规范居民理事会制度

PAGE规范居民理事会制度一、总则（一）目的为了加强社区居民自治，完善社区治理结构，充分发挥居民理事会在社区建设、管理和服务中的积极作用，促进社区和谐发展，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区居民理事会的组织架构、运作机制、成员管理以及各项工作的开展。（三）基本原则1.民主自治原则：充分尊重居民意愿，保障居民的民主权利，让居民广泛参与社区事务的决策、管理和监督。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保居民理事会的各项活动合法合规。3.公开公正原则：社区事务信息公开透明，处理过程公正公平，接受居民监督。4.服务居民原则：以居民需求为导向，致力于为居民提供优质、高效的社区服务，提升居民生活质量。二、组织架构（一）居民理事会组成居民理事会由社区居民代表、社区党组织代表、社区居委会成员、社区社会组织代表等组成。成员人数根据社区规模合理确定，一般不少于[X]人，且为奇数，以保证决策的科学性和公正性。（二）产生方式1.居民代表选举：由各居民小组推选产生，代表应具有广泛的代表性，能够反映不同群体居民的利益诉求。2.党组织推荐：社区党组织根据工作需要，推荐优秀党员代表进入居民理事会。3.居委会成员兼任：社区居委会成员作为居民理事会的重要组成部分，参与理事会工作。4.社会组织代表推选：社区内各类社会组织推选代表加入居民理事会，共同参与社区治理。（三）任期居民理事会成员任期与社区居委会任期相同，每届任期[X]年，可以连选连任。（四）职责分工1.理事长职责主持居民理事会会议，负责理事会的全面工作。组织制定理事会工作计划和各项规章制度。协调理事会成员之间的工作关系，督促各项工作任务的落实。代表理事会对外联系和沟通，向上级部门汇报工作进展情况。2.副理事长职责协助理事长开展工作，在理事长缺席时，代行理事长职责。负责分管领域的工作，组织落实相关工作任务，及时向理事长汇报工作情况。3.理事职责参与理事会各项决策和讨论，发表意见和建议。按照分工负责具体工作任务的执行和落实，定期向理事会汇报工作进展。收集和反馈居民的意见和需求，协助解决居民关心的热点难点问题。三、会议制度（一）会议类型1.全体会议：由居民理事会全体成员参加，一般每季度召开一次，主要审议社区年度工作计划、总结报告、重大事项决策等。2.专题会议：根据工作需要，针对特定问题或专项工作召开，参会人员根据会议主题确定，不定期举行。（二）会议召集1.全体会议由理事长召集并主持。2.专题会议由相关负责人或理事长根据工作需要决定召集，并确定会议议题、时间、地点和参会人员。（三）会议通知会议通知应提前[X]个工作日以书面、电话、短信或社区公告等形式告知参会人员，通知内容包括会议时间、地点、议题、议程等。（四）会议议程1.会议主持人介绍会议目的、议程安排和参会人员。2.相关负责人汇报工作进展情况或提出议题议案。3.参会人员进行讨论，发表意见和建议。4.对议题进行表决，形成决议。5.会议主持人总结会议内容，明确下一步工作任务和要求。（五）会议记录每次会议应安排专人负责记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、表决结果等。会议记录应妥善保管，作为社区工作档案的重要组成部分。（六）决议执行1.会议形成的决议由相关责任人负责组织实施，明确工作任务、责任人和完成时限。2.理事会成员应监督决议的执行情况，及时协调解决执行过程中出现的问题。3.对决议执行情况进行定期检查和评估，向理事会报告执行结果。四、决策机制（一）决策范围居民理事会负责审议和决策涉及社区建设、管理、服务等方面与居民利益密切相关的重大事项，包括但不限于：1.社区发展规划和年度工作计划。2.社区公共设施建设、维修和改造项目。3.社区环境卫生、绿化美化等管理工作方案。4.社区文化、体育、教育等活动的组织和开展。5.社区物业服务管理相关事项。6.社区经费使用和管理。7.涉及居民利益的其他重要事项。（二）决策程序1.议题提出：理事会成员、社区居民或相关组织可提出决策议题，经理事长审核后确定是否列入议程。2.调查研究：对列入议程的议题，相关责任人应进行调查研究，广泛征求意见，形成初步方案。3.方案公示：将初步方案在社区内进行公示，公示期不少于[X]个工作日，广泛征求居民意见和建议。4.修改完善：根据居民意见对方案进行修改完善，形成提交理事会审议的正式方案。5.审议表决：在理事会会议上对正式方案进行审议，参会人员应充分发表意见，进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式，赞成票超过应到会人数的半数为通过。6.结果公示：将决策结果在社区内进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受居民监督。（三）决策监督1.居民理事会应建立决策监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查，确保决策得到有效落实。2.社区居民有权对理事会决策提出质疑和监督，对违反法律法规或损害居民利益的决策，可通过合法途径要求纠正。五、工作制度（一）工作规划与计划居民理事会应根据社区发展目标和居民需求，制定年度工作规划和季度工作计划，明确工作任务、责任人和时间节点，并报社区党组织备案。（二）工作落实与推进1.理事会成员应按照分工负责具体工作任务的落实，定期向理事会汇报工作进展情况。2.对重点工作和难点问题，理事会应组织专题研究，协调各方力量，共同推进工作开展。3.建立工作台账，对各项工作任务的完成情况进行详细记录，便于跟踪和检查。（三）工作协调与沟通1.居民理事会应加强与社区党组织、居委会、社区社会组织、驻区单位等的沟通协调，形成工作合力。2.建立定期沟通协调机制，及时解决工作中出现的问题和矛盾。3.积极争取上级部门和社会各界的支持，为社区发展创造良好条件。（四）工作考核与评估1.建立居民理事会工作考核制度，对理事会成员的工作表现进行考核评价。2.考核内容包括工作任务完成情况、居民满意度、民主决策执行情况等。3.根据考核结果，对表现优秀的理事会成员进行表彰奖励，对不称职的成员进行调整。4.定期对居民理事会工作进行全面评估，总结经验教训，不断完善工作制度和工作方法。六、经费管理（一）经费来源居民理事会经费来源主要包括：1.政府部门下拨的社区建设和管理专项资金。2.社区公共收益，如社区场地租赁收入、广告位出租收入等。3.社会捐赠和赞助。4.其他合法合规的收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.公开透明原则：经费使用情况应定期在社区内进行公示，接受居民监督。3.勤俭节约原则：合理安排经费支出，提高资金使用效益，杜绝浪费。（三）经费审批程序1.经费使用申请由相关责任人提出，填写经费使用申请表，明确用途、金额、支付方式等。2.申请表经理事长审核签字后，报社区居委会审核。3.社区居委会审核通过后，按照财务管理制度进行报销支付。（四）经费监督1.居民理事会应定期对经费使用情况进行自查，确保经费使用合法合规。2.社区居民有权对经费使用情况进行监督，对发现的问题可向理事会提出意见和建议。3.接受上级部门和审计部门的监督检查，对违规使用经费的行为依法依规进行处理。七、成员管理与培训（一）成员管理1.建立居民理事会成员档案，记录成员基本信息、工作表现、考核情况等。2.理事会成员应遵守理事会章程和各项规章制度，履行职责，维护理事会形象。3.对违反规定或不履行职责的成员，理事会应及时进行批评教育，情节严重的予以调整。（二）培训制度1.定期组织理事会成员培训，提高成员的业务素质和工作能力。2.培训内容包括法律法规、社区治理知识、沟通协调技巧、民主决策