煤矿生产事故追责制度

PAGE煤矿生产事故追责制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，有效预防和减少煤矿生产事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本煤矿生产事故追责制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员在煤矿生产活动中发生的各类生产安全事故的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及本公司相关规定进行事故责任认定和追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故原因和责任，确保责任追究公正、公平。3.分级负责原则：按照事故等级和管理权限，分级实施事故责任追究。4.惩教结合原则：通过责任追究，教育和警示相关人员，促进安全生产管理水平提升。二、事故等级划分（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告与调查（一）事故报告1.煤矿发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故的初步原因、已经采取的措施和其他应当报告的情况。（二）事故调查1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。6.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。四、事故责任认定（一）直接责任1.直接从事生产、作业的人员违反安全生产规章制度和操作规程，导致事故发生的，应当承担直接责任。2.在事故现场的管理人员、技术人员等对事故发生负有直接管理、指挥、操作等责任的，应当承担直接责任。（二）主要责任1.对事故发生负有主要领导、管理责任的部门负责人、矿长等，应当承担主要责任。2.未履行安全生产管理职责，对事故隐患排查治理不力，导致事故发生的，应当承担主要责任。（三）重要责任对事故发生负有重要管理、监督责任的其他人员，应当承担重要责任。（四）领导责任1.公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，未履行安全生产管理职责，导致事故发生的，应当承担领导责任。2.各级管理人员对分管范围内的安全生产工作负责，未履行安全生产管理职责，导致事故发生的，应当承担相应的领导责任。五、事故责任追究方式（一）行政处分1.警告：对事故责任较轻的人员给予警告处分，责令其作出书面检讨，提出整改措施。2.记过：对事故责任较重的人员给予记过处分，扣发一定期限的绩效奖金，暂停职务或调整工作岗位。3.记大过：对事故责任严重的人员给予记大过处分，扣发一定期限的绩效奖金，降职或降薪。4.降级：对事故责任特别严重的人员给予降级处分，降低其职务等级，扣发一定期限的绩效奖金。5.撤职：对事故责任极其严重的人员给予撤职处分，撤销其现任职务，扣发一定期限的绩效奖金。6.开除：对事故责任重大且构成犯罪的人员给予开除处分，并依法追究刑事责任。（二）经济处罚1.根据事故造成的直接经济损失和责任程度，对事故责任人员处以一定金额的罚款。2.事故责任单位应当承担事故造成的全部或部分经济损失，具体赔偿金额根据事故责任认定结果确定。（三）行政处罚1.对事故责任单位和有关责任人员，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法给予行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或者吊销有关许可证等。（四）刑事责任1.对事故发生负有责任的人员，构成犯罪的依法追究刑事责任。2.煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照刑法有关规定追究刑事责任。六、事故整改与复查（一）事故整改1.事故发生后，事故责任单位应当立即组织制定事故整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改目标。2.整改方案应当报公司安全生产管理部门备案，并组织实施。（二）整改复查1.公司安全生产管理部门应当对事故责任单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.整改完成后，事故责任单位应当向公司安全生产管理部门提交整改报告，申请复查。3.公司安全生产管理部门应当组织相关人员对整改情况进行复查，复查合格后方可恢复生产。七、培训教育与预防措施（一）培训教育1.事故发生后，公司应当组织相关人员进行事故案例分析和安全教育培训，提高员工的安全意识和防范能力。2.针对事故原因和暴露出的问题，对全体员工进行针对性的安全培训，确保员工熟悉安全生产规章制度和操作规程。（二）预防措施1.事故责任单位应当针对事故原因，制定切实可行的预防措施，防止类似事故再次发生。2.