派出所规范性制度

PAGE派出所规范性制度一、总则（一）制定目的本规范性制度旨在加强派出所的规范化建设，提高派出所的工作效能和服务质量，确保派出所依法履行职责，维护社会治安稳定，保障人民群众的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察内务条令》等相关法律法规以及公安工作的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警及其他工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则严格依照国家法律法规和公安工作的各项规定开展工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.公正公开原则秉持公正的态度处理各类案件和事务，保障当事人的合法权益；同时，除涉及国家秘密、警务工作秘密等依法不应公开事项外，警务工作应尽可能公开透明，接受社会监督。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，减少办事环节，为人民群众提供便捷、高效的服务。4.责任追究原则对违反本制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、工作职责与权限（一）工作职责1.维护社会治安秩序预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护辖区内的治安稳定，确保人民群众生命财产安全。2.治安管理负责辖区内的户籍管理、特种行业管理、公共秩序管理、危险物品管理等工作，依法查处各类治安案件。3.安全防范组织开展安全防范宣传教育活动，指导辖区内机关、团体、企事业单位和居民委员会、村民委员会做好治安防范工作，落实各项治安防范措施。4.服务群众受理群众报警、求助和咨询，为群众办理各类公安业务，提供便民利民服务，解决群众实际问题。5.情报信息收集与分析收集、掌握、分析辖区内的社情民意、治安动态和各类情报信息，为上级公安机关决策提供依据，为维护辖区治安稳定提供支持。（二）工作权限1.执法权依法对违法犯罪嫌疑人进行传唤、讯问、拘留、逮捕等侦查措施；对违反治安管理行为进行处罚；对各类案件进行调查取证、采取强制措施等。2.行政管理权依法对辖区内的社会治安、户籍、特种行业、危险物品等进行管理，行使相应的行政许可、审批、监督检查等权力。3.应急处置权在处置各类突发事件、治安灾害事故等紧急情况时，有权采取必要的应急措施，维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全。三、工作流程与规范（一）接警与处警1.接警设立专门的接警电话，确保24小时畅通。接警人员应及时接听报警电话，认真记录报警内容，包括报警时间、地点、事件性质、简要情况等，并迅速核实报警信息的真实性。2.处警根据报警情况，及时下达处警指令。处警人员应迅速赶赴现场，到达现场后，应立即表明身份，了解现场情况，采取相应的处置措施。对于一般治安案件，应依法进行调查处理；对于刑事案件，应及时开展侦查工作，并向上级公安机关报告。在处警过程中，要注意保护现场，收集证据，确保执法行为规范、公正。（二）案件办理1.受案对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本派出所管辖的，予以受理；对不属于本派出所管辖的案件，及时移送有管辖权的公安机关处理，并告知报案人、控告人、举报人。2.立案对受理的案件，经审查符合立案条件的，制作《立案决定书》，予以立案；对不符合立案条件的，制作《不予立案通知书》，说明理由，并在三日以内送达控告人。控告人对不予立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。3.侦查立案后，应及时开展侦查工作。侦查人员应依法收集、调取证据，询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，进行现场勘查、检验鉴定等工作。在侦查过程中，要严格遵守法定程序，保障犯罪嫌疑人的合法权益。4.破案经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，达到破案标准的，制作《破案报告书》，报经县级以上公安机关负责人批准后，予以破案。5.移送起诉对犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的案件，侦查终结后，制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。（三）治安管理1.户籍管理严格按照国家户籍管理规定，办理户口登记、迁移、注销等业务。规范户籍档案管理，确保户籍信息准确、完整、安全。加强对户籍窗口的服务管理，提高服务质量，为群众提供便捷、高效的户籍服务。2.特种行业管理对辖区内的旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业进行登记备案，定期开展监督检查。督促特种行业经营者落实各项安全管理制度，规范经营行为，预防和打击利用特种行业进行的违法犯罪活动。3.公共秩序管理维护辖区内的公共秩序，依法处理扰乱公共秩序的行为。加强对公共场所的巡逻防控，及时发现和处置各类突发事件，保障人民群众的正常生活和工作秩序。4.危险物品管理对辖区内的枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品等危险物品进行严格管理。建立健全危险物品管理制度，加强对危险物品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督检查，确保危险物品不发生丢失、被盗、滥用等情况，防止发生安全事故。（四）服务群众1.窗口服务在派出所设立专门的服务窗口，集中办理各类公安业务。窗口工作人员应严格遵守工作纪律，着装整齐，举止文明，热情服务。实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，为群众提供高效、便捷的服务。2.网上服务依托公安网上服务平台，开展网上办事、网上咨询、网上预约等服务。加强对网上服务平台的管理和维护，确保平台运行稳定、信息安全。及时回复群众的网上咨询和诉求，提高服务效率和质量。3.上门服务对于行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，开展上门办理户口、身份证等业务。主动了解群众的困难和需求，积极为群众排忧解难，切实增强群众的满意度。四、队伍建设与管理（一）人员招录与培训1.人员招录按照公安机关的招录规定，公开、公平、公正地招录民警、辅警。严格审查招录人员的资格条件，确保招录人员具备良好的政治素质、业务能力和职业道德。2.培训制定系统的培训计划，定期组织民警、辅警参加政治理论培训、业务知识培训、技能培训等。培训内容应涵盖法律法规、公安业务、信息化应用、群众工作等方面，不断提高民警、辅警的综合素质和业务水平。鼓励民警、辅警参加各类学历教育和职业技能培训，提升自身能力。（二）绩效考核与奖惩1.绩效考核建立科学合理的绩效考核制度，对民警、辅警的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。考核指标应包括工作任务完成情况、执法质量、服务群众满意度、纪律作风等方面。定期公布考核结果，激励民警、辅警积极工作，提高工作绩效。2.奖惩根据绩效考核结果，对表现优秀的民警、辅警进行表彰奖励，给予物质奖励和精神鼓励；对违反纪律规定、工作不力的民警、辅警进行批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。严格执行奖惩制度，确保奖惩公平、公正、公开。（三）纪律作风建设1.纪律要求严格遵守公安机关的各项纪律规定，严禁在工作中出现违法违纪行为。加强对民警、辅警的日常管理，严格执行考勤制度、请销假制度、值班备勤制度等。2.作风建设树立良好的工作作风，做到爱岗敬业、勤奋工作、清正廉洁、勇于担当。加强职业道德教育，培养民警、辅警的职业荣誉感和责任感。坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率和质量。五、内部管理与保障（一）财务管理1.预算管理按照国家财政预算管理规定，编制派出所年度财务预算。预算编制应科学合理，确保各项工作经费得到保障。严格执行预算，控制经费支出，提高资金使用效益。2.经费管理加强对经费的管理，严格经费审批程序。规范经费报销制度，确保经费使用合法合规。加强对财务收支的监督检查，防止出现财务违规行为。（二）装备管理1.装备配备根据公安工作需要，合理配备各类警用装备，包括枪支弹药、警械具、通讯设备以及交通工具等。确保装备性能良好，满足工作需要。2.使用与维护建立健全警用装备管理制度，规范装备的使用、保管、维护等环节。定期对装备进行检查、维护和保养，并做好记录。加强对民警、辅警的装备使用培训，提高装备使用技能，确保装备安全、有效使用。（三）档案管理1.档案分类按照公安档案管理规定，对派出所的各类档案进行分类管理，包括文书档案、业务档案、人事档案、财务档案等。2.档案整理与保管定期对档案进行整理、归档，确保档案资料完整、准确。建立档案保管制度，配备必要的档案保管设施，保证档案安全。严格档案查阅、借阅制度，防止档案丢失、泄密。六、监督与检查（一）内部监督1.纪检监察监督派出所设立纪检监察部门，负责对民警、辅警的纪律作风、廉洁自律等情况进行监督检查。对发现的问题及时进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。2.法制监督法制部门对派出所的执法行为进行监督，定期开展执法质量考评。对执法过程中存在的问题及时提出整改意见，确保执法行为合法合规。3.业务部门监督制约各业务部门之间应相互监督制约，形成工作合力。在案件办理、治安管理等工作中，严格按照工作流程和规范操作，确保各项工作公正、透明。（二）外部监督1.群众监督通过设立举