江西安全生产管理制度

PAGE江西安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强江西地区各公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于江西境内所有公司/组织及其所属各部门、车间、班组等生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全优先，预防为主，综合治理的方针。2.预防为主原则：强化安全生产源头管理，加强风险辨识、评估和管控，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、舆论的监督作用，实现安全生产的全面、系统治理。4.全员参与原则：明确各级人员的安全生产职责，强化全员安全意识，确保全体员工共同参与安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江西省安全生产条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关国家和地方安全生产法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织分管领域的安全检查，及时排查事故隐患，并督促整改。5.组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并参与演练。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产管理工作，落实公司/组织安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门的安全检查，及时发现和消除事故隐患。4.负责本部门设备、设施的安全管理，确保其正常运行。5.组织制定本部门生产安全事故应急处置措施，并组织员工学习。6.及时向分管负责人报告本部门的安全生产情况。（四）班组长职责1.组织本班组员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程。2.每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为，消除事故隐患。3.组织本班组员工开展班前、班中、班后安全检查，做好记录。4.对新员工进行岗位安全培训，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。5.发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级领导。（五）员工职责1.遵守公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司/组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.公司/组织应根据国家法律法规、行业标准以及自身安全生产实际情况，每年制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规：包括国家和地方安全生产相关法律法规、规章、标准等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程、设备操作手册等。3.安全事故案例分析：通过分析本行业及其他行业典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法、逃生技巧、应急救援器材使用等。5.职业健康知识：如职业病防治、劳动防护用品正确使用等。（三）培训对象及时间要求1.主要负责人和安全生产管理人员：必须经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得相应资格证书后，方可任职。每年应参加不少于规定学时的再培训。2.特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业操作证每3年复审1次。3.新员工：上岗前必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后，方可上岗作业。4.转岗、复工员工：应进行转岗、复工安全教育培训，培训时间根据实际情况确定，经考试合格后，方可上岗作业。5.其他员工：每年应参加不少于规定学时的安全生产再培训。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部安全管理人员、技术专家等进行授课培训。2.外部培训：邀请安全生产监管部门、专业培训机构等专家进行授课培训。3.现场实操培训：针对设备操作、应急救援等内容，在现场进行实际操作培训。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（五）培训效果评估1.每次培训结束后，应对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、撰写心得体会、现场操作考核等。2.根据评估结果，对培训效果不理想的员工进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查：由班组长、安全员每天对作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为，消除事故隐患。2.定期检查：公司/组织每月至少进行一次全面的安全生产检查；部门每周至少进行一次安全检查；班组每天进行班前、班中、班后安全检查。3.专项检查：针对危险化学品、消防、电气、建筑施工等重点领域或关键环节，定期组织专项安全检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，如夏季防汛、冬季防寒等，组织季节性安全检查。5.节假日检查：在节假日前后，组织安全检查，确保节日期间安全生产。（二）安全检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级人员安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：包括安全操作规程、设备维护保养制度、安全检查制度等执行情况。3.设备设施运行状况：检查设备设施是否正常运行，安全防护装置是否齐全有效。4.作业环境安全状况：检查作业现场是否整洁，通风、照明等条件是否符合要求。5.员工安全行为：检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。6.应急救援准备情况：检查应急救援预案是否完善，应急救援器材、物资是否配备齐全并完好有效。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改。整改完成后，由部门负责人组织验收。3.对重大事故隐患，公司/组织主要负责人应组织制定并实施治理方案。治理方案应包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。重大事故隐患治理完成后，应组织相关部门和专家进行验收。4.对暂时不能立即整改的事故隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并制定整改计划，限期整改。在隐患整改期间，应安排专人进行监控。五、安全投入保障（一）安全投入范围1.安全设施建设：如消防设施、通风设备、安全防护装置等。2.安全生产教育培训：包括培训教材、师资费用、培训场地租赁等。3.安全检查与隐患排查治理：检测检验设备、安全检查工具、隐患整改费用等。4.应急救援器材与物资储备：灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。5.安全奖励与处罚：对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（二）安全投入计划制定1.公司/组织应根据安全生产实际需要，每年编制安全投入计划，并纳入年度财务预算。2.安全投入计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容。（三）安全投入资金管理1.设立专门的安全投入资金账户，确保安全投入资金专款专用。安全投入资金的使用应严格按照预算执行，不得挪作他用。财务部门应定期对安全投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用合规、合理。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围1.动火作业：在禁火区进行焊接、切割、加热等明火作业以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业：进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所的作业。3.高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业：在生产、生活区域内临时进行的电气线路敷设及用电设备、器具的安装、维修、拆除等作业。5.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。6.动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业时间、地点、内容、危险有害因素、安全防范措施等。2.审批表应经作业单位负责人、安全管理部门负责人、分管负责人等逐级审批，重大危险作业还需主要负责人审批。3.未经审批，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。2.受限空间作业前，应进行气体检测，确保作业环境符合安全要求，并采取通风、照明、通讯等措施。3.高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。4.临时用电作业应严格遵守电气安全操作规程，确保用电安全。5.吊装作业应选择合适的吊装机具，严格按照吊装方案进行操作，确保吊装安全。6.动土作业前，应了解地下隐蔽设施情况，采取相应的保护措施，防止损坏地下设施。（四）危险作业现场监护1.危险作业过程中，应安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业环境和安全要求，掌握应急处置技能。2.监护人员应密切关注作业现场情况，及时制止和纠正不安全行为，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的应急措施。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司/组织应根据国家法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资与装备保障、应急救援培训与演练等内容。3.应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责。3.应急救援指挥中心负责统一指挥和协调应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工，开展应急救援工作。（三）应急救援物资与装备保障设立应急救援物资储备库，配备必要的应急救援器材、物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。1.定期对应急救援物资与装备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.建立应急救援物资与装备台账，详细记录物资与装备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。（四）应急救援培训与演练1.每年组织应急救援培训，提高员工应急救援意识和技能。培训内容包括应急预案、应急救援器材使用、逃生技巧等。2.定期组织应急救援演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。演练结束后，对应急预案进行评估和修订，对应急救援工作进行总结和改进。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由公司/组织负责调查，必要时可邀请相关部门和专家参与。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定