商贸城安全生产责任制度

PAGE商贸城安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强商贸城的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进商贸城持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本商贸城实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于商贸城范围内所有经营商户、物业管理单位、仓储物流企业以及进入商贸城从事相关活动的其他单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。2.原则：遵循“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各岗位的安全生产职责，实行全员安全生产责任制。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会成立以商贸城主要负责人为主任，各部门负责人为成员的安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）。安委会负责统筹协调商贸城的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题，决策部署安全生产重要事项。1.职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定和修订商贸城安全生产管理制度。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务，督促检查安全生产工作落实情况。研究决定安全生产投入计划、安全设施建设、安全技术改造等重大事项。协调解决跨部门、跨区域的安全生产问题，组织开展安全生产联合检查和专项整治行动。对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产责任不落实、工作不力导致事故发生的部门和个人进行问责。2.工作制度安委会会议每季度至少召开一次，遇有重大安全生产问题或紧急情况，应及时召开会议研究解决。安委会会议应形成会议纪要，明确会议议定事项，印发各成员单位并督促落实。安委会成员应认真履行职责，积极参加安委会会议和相关活动，及时报告本部门安全生产工作情况，提出安全生产工作建议。（二）安全生产管理部门设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责商贸城日常安全生产管理工作。1.职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，以及商贸城安全生产管理制度，组织开展安全生产宣传教育和培训工作。拟订安全生产工作计划和目标，制定安全生产检查方案和考核标准，组织实施安全生产检查和隐患排查治理工作。负责安全设施设备的管理和维护，监督检查各部门安全设施设备的配备、使用和运行情况。组织制定和修订各类安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的善后处理工作。对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正，对存在重大安全隐患的单位和个人，依法依规给予处罚。协调指导各部门开展安全生产工作，定期向安委会报告安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的意见和建议。2.工作制度安全生产管理部门应建立健全安全生产管理台账，如实记录安全生产工作开展情况。每日对商贸城进行巡查，及时发现和处理安全生产问题，对重大安全隐患应立即报告安委会，并跟踪督促整改。定期组织安全生产培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训和演练情况应做好记录，并进行总结评估。（三）各部门安全生产职责1.市场管理部门负责市场内经营秩序的管理，确保通道畅通，不得擅自改变市场布局和消防设施设备的位置。督促经营商户落实安全生产主体责任，签订安全生产责任书，定期对经营商户进行安全生产检查和指导。配合有关部门做好市场内的消防安全、食品安全、特种设备安全等管理工作，及时发现和消除安全隐患。组织开展市场内的安全生产宣传教育活动，提高经营商户和消费者的安全意识。2.物业管理部门负责商贸城公共区域的物业管理和服务，确保消防设施设备、电梯、电气设备等安全设施设备正常运行。制定物业管理区域内的安全管理制度，加强对保安、保洁等工作人员的安全培训和管理，督促其履行安全职责。对物业管理区域内的房屋建筑、共用设施设备进行日常巡查和维护保养，及时发现和处理安全隐患。配合有关部门做好物业管理区域内的消防安全、治安防范等工作，协助开展应急救援工作。3.仓储物流部门建立健全仓储物流安全管理制度，加强对仓库、物流车辆、装卸设备等的安全管理。按照规定储存货物，严禁违规存放易燃易爆、有毒有害等危险物品，确保仓储安全。对物流车辆进行定期检查和维护保养，确保车辆性能良好，严禁超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。加强对装卸作业的管理，规范装卸流程，防止货物倒塌、坠落等事故发生。制定仓储物流应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。4.商户安全生产职责遵守国家安全生产法律法规和商贸城安全生产管理制度，依法依规从事经营活动。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全生产知识和应急处置能力。按照规定配备消防设施设备、安全防护用品等，并确保其正常使用。定期对经营场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患应立即停止经营活动，并向市场管理部门报告。制定本经营场所的安全生产应急预案，定期组织员工进行应急演练，提高应对突发事件的能力。积极配合有关部门开展安全生产检查和事故调查处理工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全生产管理部门应根据商贸城实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面的内容，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）培训对象1.商贸城全体员工，包括管理人员、一线操作人员、临时工等。2.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对转岗、复工、换岗等人员，应进行针对性的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）培训内容1.法律法规：学习国家安全生产法律法规、方针政策，以及地方有关安全生产的法规、规章和规范性文件。2.安全操作规程：熟悉本岗位的安全操作规程，掌握正确的操作方法和流程，避免因操作不当引发安全事故。3.安全意识教育：强化员工的安全意识，提高员工对安全生产重要性的认识，培养员工的安全责任感。4.应急处置技能：学习各类安全生产事故的应急处置方法，掌握灭火器、消火栓等消防器材的使用方法，熟悉逃生自救技能。（四）培训方式1.内部培训：由安全生产管理部门或各部门负责人组织内部培训，邀请专家或专业人员进行授课，培训内容应结合实际案例，注重实用性和操作性。2.外部培训：根据培训需要，选派员工参加外部专业机构组织的安全生产培训，学习先进的安全管理理念和技术方法。3.现场培训：结合实际工作场景，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行现场培训，传授实际操作技能和安全注意事项。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工随时随地进行学习，提高培训的覆盖面和效率。（五）培训考核1.对参加培训的员工应进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将员工的培训考核情况与绩效挂钩，对安全生产培训工作表现突出的员工给予奖励，对不参加培训或培训考核不合格的员工进行批评教育或处罚。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，安全生产管理部门每周至少组织一次全面的安全生产检查，各部门应每天进行自查自纠。2.节假日、重大活动期间等特殊时段，应增加安全生产检查的频次和力度，确保安全生产。3.安全生产检查应采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式，对商贸城的安全设施设备、经营场所、仓储物流等进行全面检查。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的名称、位置、类别、等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.按照“定人、定时、定措施”的原则，对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对一般安全隐患，由隐患所在部门负责立即整改；对重大安全隐患，由安委会研究制定整改方案，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，组织相关部门进行整改。4.在安全隐患整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。对无法立即整改的重大安全隐患，应停止相关区域的经营活动，确保安全。5.隐患排查治理情况应定期向安委会报告，对整改完成的隐患，应进行复查验收，确保隐患整改到位。（三）检查与隐患排查治理记录1.安全生产管理部门和各部门应建立健全安全生产检查和隐患排查治理记录档案，如实记录检查和隐患排查治理情况。2.检查记录应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等；隐患排查治理记录应包括隐患排查时间、隐患名称、隐患位置、隐患类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改情况等。3.安全生产检查和隐患排查治理记录档案应妥善保存，以备查阅。五、安全设施设备管理（一）设施设备配备1.按照国家有关规定和行业标准，为商贸城配备必要的安全设施设备，如消防设施设备、电气设备、特种设备、安全防护用品等。2.安全设施设备的配备应满足安全生产需要，确保其质量可靠、性能良好。（二）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任单位和责任人，定期对安全设施设备进行维护保养。2.安全设施设备的维护保养应按照规定的周期和内容进行，确保设施设备正常运行。对维护保养中发现的问题，应及时进行修复或更换。3.做好安全设施设备维护保养记录，记录内容应包括维护保养时间、维护保养内容、发现的问题及处理情况等。（三）设施设备检测检验1.对特种设备等国家规定必须进行检测检验的安全设施设备，应按照规定定期委托有资质的检测检验机构进行检测检验。2.检测检验机构应出具检测检验报告，对检测检验不合格的设施设备，应立即停止使用，并进行维修或更换，直至检测检验合格为止。3.将安全设施设备检测检验情况记录在案，作为设施设备管理的重要依据。（四）设施设备更新改造1.根据安全生产需要和设施设备的使用情况，适时对安全设施设备进行更新改造。2.安全设施设备更新改造应符合国家有关规定和行业标准，确保更新改造后的设施设备安全可靠、性能先进。3.对更新改造后的安全设施设备，应进行验收，验收合格后方可投入使用。六、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.安全生产管理部门应组织制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据商贸城实际情况和可能发生的事故类型，进行针对性制定，并定期进行修订和完善。3.综合应急预案应涵盖商贸城可能发生的各类安全生产事故的应急处置；专项应急预案应针对火灾、地震、特种设备事故等特定类型的事故制定；现场处置方案应针对具体的场所、设备或岗位制定，明确现场应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由商贸城主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调商贸城的应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组应明确职责分工，确保应急救援工作有序开展。3.抢险救援组负责组织实施事故抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；事故调查组负责对事故原因、经过和损失等进行调查分析，提出处理意见。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、地震、泄漏等各类事故场景。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订和完善，对应急救援工作进行改进和加强。（四）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.应急救援物资应指定专人负责管理，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急救援物资的调用程序，在应急救援时能够及时、有效地调配物资，保障应急救援工作的顺利进行。七、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等信息，不得隐瞒、谎报或者迟报。（二）事故调查处理1.安全生产事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事