环卫局安全生产工作制度

PAGE环卫局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强环卫局安全生产管理，保障环卫作业人员生命安全和身体健康，确保环卫作业正常有序进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局所属各部门、各作业单位及全体环卫工作人员在从事道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理、垃圾处理等环卫作业过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，不断完善安全生产条件，积极防范各类生产安全事故的发生，保障环卫事业持续健康发展。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障职工生命安全和身体健康放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：强化安全风险管控，加强隐患排查治理，从源头上预防和减少事故发生。3.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产职责，规范安全生产行为。4.科学管理原则：运用先进的安全管理理念、方法和技术，提高安全生产管理水平。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定本局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患整改进行督办。组织制定并实施本局安全生产事故应急预案，定期组织演练。负责本局安全生产工作的考核奖惩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处理。2.副局长职责协助局长抓好本局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。在分管工作中涉及安全生产事项时，负责组织审核把关，提出安全生产意见和建议。参与本局安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故原因的分析和责任认定。（二）各部门职责1.办公室职责负责局机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神。协助局领导组织召开安全生产工作会议，做好会议记录和纪要整理工作。负责安全生产工作信息的收集、整理、报送和档案管理工作。负责局机关办公区域的安全保卫工作，配备必要的安全设施和器材。负责协调处理安全生产方面的来信来访和投诉举报事项。2.财务科职责按照国家有关规定，保障安全生产工作所需经费，确保专款专用。负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，对安全生产资金的使用情况进行监督检查。会同有关部门做好安全生产设备、设施的采购资金保障工作。3.业务科职责负责制定环卫作业安全操作规程和标准，并组织实施。指导、监督各作业单位的安全生产工作，定期组织业务培训和安全检查。参与环卫作业项目的安全评估和验收工作，提出安全生产方面的意见和建议。负责收集、分析环卫作业过程中的安全信息，及时发现和解决安全问题。协助做好安全生产事故的调查处理工作，提供相关业务技术支持。4.人事科职责将安全生产纳入职工教育培训计划，组织开展安全生产知识和技能培训。负责新入职职工的安全生产教育和培训工作，确保新职工具备必要的安全知识和技能。在职工考核、晋升、奖惩等工作中，将安全生产工作表现作为重要依据。负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高职工的安全意识和自我保护能力。（三）作业单位职责1.作业单位负责人职责为本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本局的安全生产管理制度、操作规程。组织制定本单位安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期召开本单位安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的问题。组织开展本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期组织演练。负责本单位职工的安全生产教育和培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。负责本单位安全生产工作的考核奖惩，对安全生产工作成绩突出的职工进行表彰奖励，对违反安全生产规定的职工进行严肃处理。2.班组长职责负责本班组的安全生产工作，组织本班组职工学习安全生产规章制度和操作规程。督促本班组职工遵守劳动纪律和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对不能立即整改的隐患，要及时报告上级领导。组织本班组职工参加安全生产教育和培训活动，提高职工的安全意识和操作技能。发生安全生产事故时，立即组织本班组职工进行应急救援，并及时报告上级领导。3.环卫作业人员职责遵守国家安全生产法律法规和本局的安全生产管理制度、操作规程。积极参加安全生产教育和培训活动，提高安全意识和操作技能。正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。作业前对作业设备、工具等进行安全检查，发现问题及时报告。在作业过程中，严格按照操作规程进行操作，注意观察周边环境，确保作业安全。发现安全隐患或事故时，立即报告上级领导，并积极参与应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.局业务科每年年初制定全局安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各作业单位根据局安全生产教育培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报局业务科备案。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规。2.本局安全生产管理制度、操作规程。3.环卫作业安全知识和技能，如道路清扫保洁安全、垃圾收集运输安全、公厕管理安全、垃圾处理安全等。4.劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。5.安全生产事故案例分析。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局或本单位职工进行集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场培训：结合实际作业现场，由经验丰富的人员进行现场讲解和示范。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产培训资料，供职工自主学习。4.专题培训：针对特定的安全生产问题或事故案例，组织专题培训。（四）培训要求1.新入职职工必须进行三级安全生产教育培训，即局级、部门级和班组级培训，经考试合格后方可上岗作业。2.在职职工每年至少参加一次安全生产再培训，培训时间不少于规定学时。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.各部门、各作业单位要建立安全生产教育培训档案，记录职工的培训情况和考核结果。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.局领导定期带队进行安全生产检查，各部门、各作业单位负责人每周至少组织一次安全生产检查。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。3.日常检查由各作业班组每天进行，重点检查作业现场的安全状况、职工的操作行为、设备设施的运行情况等。4.专项检查根据不同季节、不同作业任务或特定的安全问题，组织开展针对性的检查，如夏季高温季节的防暑降温检查、冬季冰雪天气的防滑检查、垃圾处理设施的专项检查等。5.季节性检查根据不同季节的特点，对易发生安全事故的环节进行检查，如春季的防火检查、夏季的防汛检查、秋季的防风检查、冬季的防寒检查等。（二）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由作业单位负责人组织立即整改；对重大安全隐患，由局领导组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，进行挂牌督办。整改完成后，要进行复查验收。3.在隐患排查治理过程中，要对隐患产生的原因进行分析，采取有效的防范措施，防止类似隐患再次发生。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善安全生产管理制度和操作规程。五、安全生产事故应急救援（一）应急预案制定1.局业务科负责制定本局安全生产事故应急预案，包括综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案适用于本局范围内可能发生的各类安全生产事故的应急处置；专项应急预案针对特定类型的安全生产事故，如道路交通事故应急预案、火灾事故应急预案、垃圾处理设施故障应急预案等。3.各作业单位根据局安全生产事故应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报局业务科备案。（二）应急救援组织1.成立局安全生产事故应急救援领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各部门负责人为成员。应急救援领导小组下设办公室，设在局业务科，负责日常工作。2.各作业单位成立相应的应急救援小组，明确小组成员的职责和分工。3.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，定期进行培训和演练。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、抢险工具等，并定期进行检查、维护和更新。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。3.在作业车辆、垃圾处理设施等关键部位，设置明显的安全警示标志和应急救援标识。（四）应急救援演练1.局每年至少组织一次安全生产事故应急救援演练，各作业单位每半年至少组织一次演练。2.演练内容包括火灾事故应急演练、道路交通事故应急演练、垃圾处理设施故障应急演练等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（五）事故报告与处理1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，要立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，积极抢救受伤人员，减少事故损失。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过原则”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），严肃追究事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生。六、劳动防护用品管理（一）配备标准1.根据环卫作业特点和劳动保护要求，为职工配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、工作服、工作鞋、手套、口罩等。2.制定劳动防护用品配备标准，明确不同岗位、不同作业任务所需的劳动防护用品种类和数量。（二）采购与发放1.由局业务科统一负责劳动防护用品的采购，选择具有资质的供应商，确保采购的劳动防护用品质量合格。2.建立劳动防护用品发放台账，记录职工领取劳动防护用品的时间、种类、数量等信息。3.按照规定的发放标准，及时将劳动防护用品发放给职工，并督促职工正确佩戴和使用。（三）使用与维护1.加强对职工的劳动防护用品使用教育，使其熟悉劳动防护用品的性能和正确佩戴方法，提高自我保护意识。2.职工在作业过程中必须正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自更改或挪用。3.定期对劳动防护用品进行检查和维护，发现损坏或过期的，及时更换或报废。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.符合下列条件之一的单位和个人，可给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产管理制度，连续多年无安全生产事故发生的。在安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等工作中表现突出，成绩显著的。积极提出安全生产合理化建议，被采纳后取得良好效果的。在安全生产事故抢险救援中表现英勇，为减少事故损失做出重要贡献的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本局安全生产管理制度的单位和个人，给予严肃处罚。2.处罚形式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销岗位资格证书等。3.符合下列条件之一的单位和个人，可给予