人民银行安全生产制度

PAGE人民银行安全生产制度一、总则（一）目的为加强中国人民银行（以下简称“人民银行”）系统安全生产工作，防范各类安全事故，保障金融业务正常运行，维护国家金融安全和社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民银行各级机构及其所属企事业单位，涵盖办公场所、业务系统、数据中心、货币发行库、金银保管库等各类涉及安全生产的场所和设施。（三）安全生产方针人民银行安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产目标1.杜绝重大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故。2.确保业务系统全年无重大安全事件，保障金融服务的连续性和稳定性。3.实现安全生产隐患排查治理常态化，隐患整改率达到100%。二、安全生产责任体系（一）领导责任1.各级行领导是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。2.分管领导对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，组织落实安全生产各项措施，督促检查分管部门和单位的安全生产工作。（二）部门责任1.办公室负责统筹协调安全生产工作，制定安全生产工作计划和制度，组织安全生产检查和考核，牵头处理安全生产突发事件。2.科技部门负责业务系统、网络设备、信息安全等方面的安全生产管理，保障系统安全稳定运行，防范信息安全事故。3.保卫部门负责办公场所、货币发行库、金银保管库等重点区域的安全保卫工作，制定安全保卫制度，加强人员和设施管理，预防盗窃、抢劫等安全事件。4.后勤管理部门负责办公区域的消防、水电、暖通等设施设备的安全管理，确保设施设备正常运行，消除安全隐患。5.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的安全生产工作，落实安全生产措施，排查治理安全隐患。（三）岗位责任1.各岗位工作人员是本岗位安全生产的直接责任人，严格遵守安全生产规章制度，履行安全生产职责，正确操作和使用设备设施，及时报告和处理安全隐患。2.实行安全生产岗位责任制，明确各岗位的安全生产职责和工作流程，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级领导、部门和岗位的安全生产责任履行情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产工作部署、制度执行、隐患排查治理、事故应急处置等方面，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织员工参加安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，新员工入职必须进行岗前安全生产培训。3.鼓励员工参加安全生产相关的职业资格培训和继续教育，提高员工的专业素质。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查机制，定期开展全面检查和专项检查，及时发现和消除安全隐患。2.检查内容包括安全管理制度执行情况、设施设备运行状况、人员操作规范等，对检查发现的问题要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.加强对重点区域、重点部位和关键环节的安全检查，如货币发行库、数据中心等，确保安全。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织安全隐患排查，对排查出的隐患要进行评估和分类，制定切实可行的治理方案。2.一般隐患要立即整改，重大隐患要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。3.对安全隐患排查治理情况要进行跟踪复查，确保隐患整改到位，形成闭环管理。（五）应急管理制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性，对应急预案进行修订完善。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告上级主管部门，妥善处理事故善后工作。（六）设施设备管理制度1.建立设施设备台账，对办公场所、业务系统、货币发行库等设施设备进行登记管理，记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等。2.制定设施设备维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养，确保设备正常运行，延长设备使用寿命。3.加强设施设备的更新改造，及时淘汰落后设备，采用先进的安全技术和设备，提高安全生产保障水平。（七）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防安全法律法规，制定消防安全制度和操作规程，明确消防安全责任人。2.按照规定配备消防设施和器材，定期组织消防设施检查和维护，确保消防设施完好有效。3.加强对员工的消防安全教育，组织消防演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。（八）电气安全管理制度1.加强电气设备管理，定期对电气设备进行检查和维护，确保电气设备安全运行。2.安装和使用电气设备要符合国家标准和行业规范，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。3.对电气设备操作人员进行培训，使其熟悉电气安全操作规程，持证上岗。（九）信息安全管理制度1.建立信息安全管理体系，制定信息安全策略和制度，保障业务系统和信息数据的安全。2.加强信息系统安全防护，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止信息泄露、篡改和丢失。3.定期开展信息安全检查和风险评估，及时发现和处理信息安全隐患，对违规操作和信息安全事件要进行严肃处理。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.各级行安全生产管理部门负责对本单位安全生产工作进行日常监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。3.建立安全生产举报制度，鼓励员工举报安全生产违法行为和安全隐患，对举报有功人员给予奖励。（二）外部监督1.接受上级主管部门的安全生产监督检查，积极配合上级部门的工作，及时整改上级部门提出的问题。2.主动接受政府有关部门的安全生产监督检查，按照要求提供相关资料，落实整改措施。3.加强与相关部门的沟通协调，共同做好安全生产工作，维护金融行业安全稳定。五、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和上级主管部门报告。3.报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的部门组织事故调查。一般事故由人民银行分支机构组织调查，较大事故和重大事故由人民银行总行组织调查。2.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任者依法依规给予相应的处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故造成的损失，按照有关规定进行赔偿和处理，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.及时总结事故教训，针对事故暴露出来的问题，完善安全生产制度和措施，防止类似事故再次