生产安全调查处理制度

PAGE生产安全调查处理制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，规范生产安全事故的调查处理工作，及时准确地查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，提出整改措施，防止和减少同类事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他不良影响的生产安全事故的调查处理。（三）基本原则1.依法依规原则：事故调查处理必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保调查处理工作的合法性、公正性和严肃性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及财产损失等，不得隐瞒或歪曲事实真相。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和认定，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。4.注重实效原则：及时、有效地开展事故调查处理工作，尽快查明事故原因，明确责任，落实整改措施，防止事故扩大，减少事故损失。5.分级负责原则：按照事故的等级，由相应的部门负责组织调查处理，做到分级管理、各负其责。二、事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡（轻伤、重伤、死亡），但造成一定经济损失的一般事故，由公司负责组织调查，必要时可邀请政府相关部门参与。（二）调查组职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查组成员事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（四）调查方法1.现场勘查：事故调查组应及时对事故现场进行勘查，收集与事故有关的痕迹、物证等，绘制事故现场图，拍摄现场照片、录像等资料。2.询问证人：对事故现场有关人员、目击者、当事人等进行询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等，制作询问笔录。3.查阅资料：查阅与事故有关单位的安全生产规章制度、操作规程、作业记录、设备档案（台账）、安全检查记录、培训记录等资料，分析事故发生的深层次原因。4.技术鉴定：对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术鉴定，确定事故发生的技术原因。5.数据分析：对事故相关的数据进行收集、整理和分析，如生产数据、安全监测数据、人员伤亡数据等，为事故调查提供依据。（五）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）处理原则1.事故处理坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.对事故责任者的处理，应当根据事故的性质、情节和危害程度，按照国家有关法律法规和公司的相关规定，给予相应的行政处分、经济处罚或追究刑事责任。（二）责任认定1.根据事故调查结果，认定事故的直接责任、主要责任和领导责任。2.直接责任是指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。3.主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任。4.领导责任是指对事故发生负有领导、管理、监督等职责的人员的责任。（三）处理措施1.对事故直接责任者，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故主要责任者，视情节轻重，给予记大过、降级、撤职留用察看、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故领导责任者，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。4.对事故责任单位，根据事故的严重程度，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。5.对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据事故的性质和责任大小，给予相应的行政处分、经济处罚或追究刑事责任。（四）整改措施落实1.事故责任单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限等，并报公司安全生产管理部门备案。2.公司安全生产管理部门应当对事故责任单位的整改方案进行审核，督促其按整改方案组织实施整改工作，并对整改情况进行跟踪检查。3.整改完成后，事故责任单位应当向公司安全生产管理部门提交整改报告，申请对整改情况进行验收。公司安全生产管理部门应当组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可恢复生产经营活动。六、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全管理部门负责建立健全生产安全事故统计台账，对公司内发生的各类生产安全事故进行详细记录。2..事故统计内容包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.安全管理部门应当定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为制定安全生产措施提供依据。（二）档案管理1.公司安全管理部门负责建立生产安全事故档案，对事故调查处理过程中形