规范对外投资公证制度

PAGE规范对外投资公证制度一、总则（一）目的为了加强对外投资公证管理，规范对外投资行为，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，促进对外投资健康有序发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的企业、其他组织以及个人进行的对外投资活动所涉及的公证事项。（三）基本原则1.合法合规原则对外投资公证活动应当严格遵守国家法律法规，确保公证行为的合法性和合规性。2.真实公正原则公证机构应当对对外投资相关事项的真实性、合法性进行审查核实，秉持公正立场出具公证文书。3.便民高效原则优化公证流程，提高服务质量，为对外投资当事人提供便捷、高效的公证服务。二、对外投资公证的范围与要求（一）投资主体资格公证1.境内企业境内企业申请对外投资公证时，应提供企业营业执照、公司章程、法定代表人身份证明等相关证明材料，以证明其具有合法的投资主体资格。2.境内其他组织其他组织需提供依法成立的证明文件、负责人身份证明等，确保其具备对外投资的能力和资格。3.境内个人个人申请对外投资公证，应提供身份证、户口簿等身份证明材料，证明其身份及民事行为能力。（二）投资资金来源公证1.自有资金对于以自有资金进行对外投资的，需提供资金来源的相关证明，如银行存款证明、财务报表等，以证明资金的合法性和真实性。2.借贷资金若投资资金来源于借贷，应提供借款合同、资金出借方的资金证明等材料，确保借贷行为符合法律法规规定，资金来源清晰合法。（三）投资项目合法性公证1.项目审批文件对外投资项目需经相关部门审批的，应提供项目审批机关出具的批准文件，公证机构应对审批文件的真实性、合法性进行审查。2.项目合规性审查对投资项目是否符合国家产业政策、环境保护要求、行业准入标准等进行审查，确保项目在各方面均符合法律法规和行业标准。（四）投资协议公证1.协议条款审查对对外投资协议的各项条款进行审查，包括投资金额、投资方式、股权比例、利润分配、风险承担等内容，确保协议条款合法、公平、合理。2.当事人意思表示真实性审查核实协议各方当事人签订协议时的意思表示是否真实，有无欺诈、胁迫等情形，保障当事人真实意愿的体现。三、公证机构职责（一）资质与人员要求1.资质条件从事对外投资公证业务的公证机构应具备合法的执业资质，经司法行政部门批准设立，并在规定的业务范围内开展公证活动。2.人员配备公证机构应配备具有专业法律知识和丰富实践经验的公证员，公证员应具备相应的资格证书，并定期参加业务培训，不断提高业务水平。（二）审查核实义务1.材料审查对当事人提交的对外投资公证申请材料进行全面审查，核实材料的真实性、完整性和合法性，对不符合要求的材料应及时告知当事人补充或更正。2.实地核实根据需要，公证机构可对投资项目实地考察，对相关人员进行询问核实，确保对外投资事项的真实可靠。3.信息查询通过合法途径查询相关信息，核实当事人提供的证明材料及投资事项的真实性，如查询工商登记信息、税务信息、银行账户信息等。（三）公证文书出具1.文书制作公证员根据审查核实情况，按照法定格式制作公证文书，确保文书内容准确、规范、清晰。2.审批签发公证文书制作完成后，应经公证机构负责人审批签发，确保公证文书的质量和效力。3.送达与存档及时将公证文书送达当事人，并按照规定对公证档案进行整理、归档，妥善保存公证业务活动的相关资料。四、当事人权利与义务（一）当事人权利1.知情权当事人有权了解对外投资公证的程序、要求、审查核实情况等相关信息，公证机构应及时、准确地告知当事人。2.申请权当事人有权向公证机构提出对外投资公证申请，要求公证机构依法办理公证事项。3.异议权当事人对公证机构的审查核实结果、公证文书内容等有异议的，有权提出异议，并要求公证机构作出解释或说明。（二）当事人义务1.如实提供材料义务当事人应当如实向公证机构提供与对外投资相关的证明材料，不得隐瞒、虚报或提供虚假材料。2.配合审查义务当事人应积极配合公证机构的审查核实工作，按照要求提供相关协助，如实回答公证员的询问。3.遵守公证程序义务当事人应当遵守公证机构规定的公证程序，按时参加公证活动，确保公证事项顺利办理。五、监督管理（一）行业自律管理1.行业协会职责公证行业协会应加强对从事对外投资公证业务的公证机构和公证员的自律管理，制定行业规范和职业道德准则，组织开展业务培训和交流活动。2.违规行为惩戒对违反行业规范和职业道德的公证机构和公证员，行业协会应依法依规给予惩戒，维护公证行业的良好形象。（二）司法行政部门监管1.资质审核与检查司法行政部门负责对公证机构的执业资质进行审核，定期对公证机构开展对外投资公证业务的情况进行检查，确保公证机构依法依规开展业务。2.投诉处理受理当事人对公证机构及公证员在对外投资公证业务中的投诉举报，依法进行调查处理，维护当事人合法权益。（三）信息公开与社会监督1.信息公开公证机构应按照规定公开对外投资公证业务流程、收费标准等信息，方便当事人查询和监督。2.社会监督鼓励社会各界对对外投资公证活动进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映，促进公证行业健康发展。六、法律责任（一）当事人法律责任1.虚假陈述责任当事人故意提供虚假证明材料，骗取对外投资公证的，应当承担相应的法律责任，如可能导致公证文书无效，并依法追究其法律责任。2.违反协议责任当事人违反对外投资协议约定，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。（二）公证机构及公证员法律责任1.违法违规责任公证机构或公证员在对外投资公证活动中违反法律法规、行业标准和职业道德，出具虚假公证文书或存在其他违法违规行为的，由司法行政部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.赔偿责任因公证机构或公证员的过错给当事人造成损失的，公证机构应当承担赔偿责任。