生产安全事故规章制度

PAGE生产安全事故规章制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故的预防与控制，规范事故的报告、调查与处理流程，减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障员工的生命安全和公司的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产安全事故（以下简称事故），包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等场所。（三）事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）基本原则1.安全第一，预防为主：始终将员工的生命安全放在首位，采取有效的预防措施，减少事故的发生。2.依法依规，严肃处理：严格按照国家法律法规和行业标准处理事故，对事故责任单位和责任人依法予以严肃追究。3.实事求是，科学严谨：事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，准确查明事故原因，认定事故责任。4.及时报告，快速响应：建立健全事故报告机制，确保事故信息及时、准确上报，同时迅速启动应急响应，最大限度降低事故损失。二、事故报告（一）报告责任1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式，但应当确保报告信息的准确、完整。同时，事故发生单位应当及时填写《生产安全事故报告表》，并按照规定报送相关部门。三、事故应急处置（一）应急救援体系1.公司应建立健全生产安全事故应急救援体系，制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援组织机构应包括应急指挥中心、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，各小组应明确专人负责，确保应急救援工作的顺利开展。（二）应急响应1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取自救互救措施，并迅速报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援工作。2.应急指挥中心应迅速了解事故情况，下达应急救援指令，协调各小组开展救援工作。抢险救援组应迅速赶赴事故现场，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治；后勤保障组应提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障；治安保卫组应维护事故现场秩序，防止事故现场受到破坏和无关人员进入；事故调查组应做好事故现场的保护和证据收集工作，为事故调查做好准备。（三）应急救援措施1.火灾事故：立即组织人员疏散，使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，同时拨打火警电话119报警。2.爆炸事故：迅速组织人员撤离到安全区域，设置警戒范围，防止无关人员进入，同时通知相关部门进行救援。3.中毒事故：立即将中毒人员转移到通风良好的地方，解开衣领、腰带等束缚物，进行人工呼吸和心肺复苏等急救措施，同时拨打急救电话120送医救治。4.坍塌事故：迅速组织人员清理坍塌物，抢救被埋压人员，同时对受伤人员进行救治。5.触电事故：立即切断电源，使用绝缘工具将触电者与电源分离，进行心肺复苏等急救措施，同时拨打急救电话120送医救治。（四）应急救援终止1.当事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，事故造成的危害已经基本消除，应急救援工作即可终止。2.应急救援终止后，应急指挥中心应组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。四事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.如果事故发生单位是中央企业，一般事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查，也可以由国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。（二）调查组职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查程序1.事故调查组应在事故发生后及时成立，并尽快开展调查工作。调查工作应包括现场勘查与证据收集、询问相关人员、查阅有关资料等。2.事故调查组应在规定的时间内完成调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失、事故性质和事故责任认定、对事故责任者的处理建议、防范和整改措施等内容。3.事故调查报告经事故调查组全体成员签字后，报负责组织事故调查的人民政府批复。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）责任认定1.根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。2.直接责任是指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任。重要责任是指对事故发生起重要作用的人员的责任。领导责任是指对事故发生负有领导、管理责任的人员的责任。（二）处理措施1.对事故责任单位，由安全生产监督管理部门按照国家法律法规和行业标准的规定，给予警告、罚款、暂扣或者吊销安全生产许可证等行政处罚。2.对事故责任人，由所在单位或者上级主管部门给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故发生单位应当按照事故调查报告提出的防范和整改措施，立即进行整改，防止事故再次发生。整改完成后，应当将整改情况书面报告安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（三）事故整改1.事故发生单位应针对事故原因，制定详细可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应加强对事故整改情况的监督检查，确保整改措施落实到位。六、事故统计与分析（一）统计内容1.事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等基本情况。2.事故发生的原因分析，包括直接原因、间接原因等。3.事故处理情况，包括事故责任认定、处理结果等。（二）统计方法1.公司应建立健全事故统计制度，明确事故统计的责任部门和责任人，确保事故统计数据的及时、准确、完整。2.事故统计应采用统一的报表格式和统计口径，按照国家有关规定进行填报。3.事故统计数据应定期进行汇总分析，形成事故统计报告，为公司安全生产决策提供依据。（三）分析目的1.通过事故统计与分析，找出事故发生的规律和趋势，为制定安全生产措施提供依据。2.分析事故原因，总结经验教训，采取针对性的防范措施，预防同类事故的再次发生。3.评估公司安全生产管理水平，发现存在的问题和薄弱环节，及时进行改进和完善。七、培训与教育（一）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准。2.公司生产安全事故规章制度。3.事故案例分析，包括事故原因、教训及防范措施等。4.应急救援知识和技能，如火灾扑救、急救方法、逃生技巧等。（二）培训对象1.公司全体员工，包括管理人员、操作人员、临时工等。2.新入职员工必须接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.开展现场培训，结合实际工作场景进行讲解和演示。3.利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训，方便员工随时随地学习。4.组织安全知识竞赛、演讲比赛等活动，提高员工学习安全生产知识的积极性。（四）教育效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作、问卷调查等方式对员工的培训效果进行评估。2.根据评估结果，对培训内容和方式进行调整和改进，确保培训教育的质量和效果。3.将员工的培训成绩和表现纳入绩效考核体系，激励员工积极参与安全生产培