规范交通处罚制度

PAGE规范交通处罚制度一、总则（一）目的为了维护道路交通秩序，保障交通安全与畅通，规范交通处罚行为，确保交通法律法规的正确实施，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及交通违法行为的处罚工作，包括但不限于交警部门对机动车、非机动车驾驶人以及行人交通违法行为的查处与处罚。（三）基本原则1.依法依规原则交通处罚必须严格依据国家现行有效的交通法律法规进行，确保处罚行为有法可依、有章可循。2.公正公平原则对任何交通违法行为，不论违法主体是谁，都应一视同仁，公正地适用法律，给予公平的处罚，不得偏袒或歧视。3.教育与处罚相结合原则在实施交通处罚的同时，注重对违法者进行交通安全教育，提高其交通安全意识，引导其自觉遵守交通规则。4.公开透明原则交通处罚的程序、标准、结果等应向社会公开，接受公众监督，确保处罚工作的透明度和公信力。二、交通违法行为的认定与分类（一）机动车交通违法行为1.超速行驶超过规定时速行驶的行为，根据超速比例不同分为不同档次的超速违法行为。例如，超过规定时速10%以内的，给予警告；超过规定时速10%以上未达20%的，处以罚款[X]元，记[X]分；超过规定时速20%以上未达50%的，处以罚款[X]元，记[X]分；超过规定时速50%以上的，处以罚款[X]元，记[X]分，并可以吊销驾驶证。2.闯红灯机动车在信号控制的交叉路口和路段上违反红灯相位禁止通行规定，越过停止线并继续行驶的行为。闯红灯一次，处以罚款[X]元，记[X]分。3.酒驾与醉驾饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。4.违法停车在禁止停车的路段停车，或者在设有禁止停车标志、标线的地点停车，以及在人行横道、网状线区域内停车等行为。违法停车根据不同情况处以罚款[X]元至[X]元不等。5.不按规定车道行驶机动车在道路上不按照规定的车道行驶，如在直行车道转弯、在转弯车道直行等行为。不按规定车道行驶一次，处以罚款[X]元，记[X]分。（二）非机动车交通违法行为1.逆向行驶非机动车在道路上违反交通规则，与正常行驶方向相反行驶的行为。逆向行驶一次，处以罚款[X]元。2.闯红灯非机动车不遵守信号灯指示，在红灯亮起时进入路口的行为。闯红灯一次，处以罚款[X]元。3.不在非机动车道行驶非机动车未在专门设置的非机动车道内行驶，而是在机动车道或人行道行驶的行为。不在非机动车道行驶一次，处以罚款[X]元。（三）行人交通违法行为1.闯红灯行人违反交通信号灯指示，在红灯亮起时进入人行横道或通过路口的行为。闯红灯一次，处以警告或罚款[X]元。2.不走人行横道行人未在设置的人行横道内行走，而是随意横穿马路的行为。不走人行横道一次，处以警告或罚款[X]元。三、交通处罚程序（一）现场处罚程序1.执勤交警发现交通违法行为后，应当立即指挥交通违法行为人停靠至安全地点，并要求其出示驾驶证、行驶证等相关证件。2.交警向违法行为人告知其违法事实、处罚依据及处罚内容，听取违法行为人的陈述和申辩。违法行为人有权进行陈述和申辩，交警应当充分听取，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。3.如违法行为人放弃陈述和申辩权利，或者陈述和申辩不成立的，交警应当制作简易程序处罚决定书，由违法行为人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；当事人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明。处罚决定书应当当场交付违法行为人。4.对于现场收缴罚款的，应当向违法行为人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（二）非现场处罚程序1.通过交通技术监控设备记录的交通违法行为信息，经审核无误后，录入道路交通违法信息管理系统，作为处罚的证据。2.公安机关交通管理部门应当通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式，将交通违法处理通知书送达违法行为人。交通违法处理通知书应当载明违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。3.违法行为人应当在收到交通违法处理通知书之日起规定期限内，到指定的地点接受处理。处理时，应当携带驾驶证、行驶证等相关证件。4.交警对违法行为人进行询问，核实违法事实，告知处罚依据及处罚内容，听取违法行为人的陈述和申辩。处理完毕后，制作非现场处罚决定书，由违法行为人签名确认。（三）听证程序1.当事人对公安机关交通管理部门拟作出吊销机动车驾驶证、较大数额罚款等行政处罚决定不服的，可以在收到处罚告知书之日起规定期限内，向作出处罚决定的公安机关交通管理部门提出听证申请。2.公安机关交通管理部门应当在收到听证申请之日起规定期限内，确定听证的时间、地点，并通知当事人。3.听证由公安机关交通管理部门指定的非本案调查人员主持。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。4.听证时，由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证；双方可以进行辩论。5.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，公安机关交通管理部门应当根据听证情况，作出是否维持、变更或者撤销原处罚决定的决定。四、交通处罚的执行（一）罚款缴纳1.当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。2.对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。3.当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额。（二）记分管理1.公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外，实行道路交通安全违法行为累积记分制度，记分周期为12个月，满分为12分。2.对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。3.对在一个记分周期内记分未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。（三）暂扣与吊销驾驶证1.对饮酒后驾驶机动车、醉酒驾驶机动车等违法行为，依法暂扣或者吊销机动车驾驶证。2.暂扣驾驶证的期限按照相关法律法规执行，暂扣期满后，应当及时发还驾驶证。3.吊销驾驶证的，当事人在规定期限内不得重新取得机动车驾驶证。因醉酒驾驶机动车被吊销驾驶证的，五年内不得重新取得机动车驾驶证；醉酒驾驶营运机动车的，十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车；饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，终生不得重新取得机动车驾驶证。五、监督与救济（一）内部监督1.建立交通处罚案件审核制度，对交通处罚案件进行严格审核，确保处罚决定的合法性、公正性。2.定期对交通处罚工作进行检查和评估，发现问题及时整改，不断提高交通处罚工作的质量和水平。3.加强对交警执法行为的监督，对违规执法、滥用职权等行为依法依规严肃处理。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、举报邮箱等，方便群众对交通处罚工作中的违法违规行为进行举报。2.主动接受媒体监督，及时回应媒体和公众关注的热点问题，对交通处罚工作进行公开透明的宣传和解释。（三