生产安全追责问责制度

PAGE生产安全追责问责制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本生产安全追责问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及其员工在生产经营活动中涉及的生产安全责任追究与问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行追责问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度。3.权责一致原则：谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁实施、谁负责，确保责任与权力、义务相匹配。4.惩教结合原则：通过追究责任，达到教育警示的目的，促使全体员工增强安全生产意识，改进安全生产工作。二、生产安全责任界定（一）主要负责人责任公司主要负责人是本公司生产安全工作的第一责任人，对本公司的生产安全工作全面负责，具体职责包括：1.建立、健全本公司安全生产责任制；2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划；4.保证本公司安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人责任公司分管安全生产工作的负责人对本公司的生产安全工作负直接领导责任，具体职责包括：1.协助主要负责人落实安全生产法律法规、规章制度，组织制定和审核安全生产管理制度、操作规程；2.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，监督检查各部门、各单位安全生产教育和培训工作落实情况；3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力；5.及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作。（三）部门负责人责任各部门负责人是本部门生产安全工作的直接责任人，对本部门的生产安全工作负责，具体职责包括：1.组织本部门员工学习和执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程；2.组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能；3.组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；4.督促本部门员工正确佩戴和使用劳动防护用品；5.发生生产安全事故时，及时组织救援，保护现场，并向上级报告。（四）员工责任公司员工必须遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程，履行以下安全生产职责：1.认真学习和掌握本岗位的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力；2.遵守劳动纪律，严格按照操作规程进行作业，不得违章作业；3.正确佩戴和使用劳动防护用品；4.发现事故隐患或不安全因素，及时向本部门负责人报告；5.积极参加公司组织的安全生产教育和培训活动。三、生产安全事故分类及等级划分（一）事故分类1.火灾事故：在生产经营活动中，由于各种原因引起的火灾，造成人员伤亡、财产损失或影响生产经营秩序的事故。2.爆炸事故：在生产经营活动中，由于易燃易爆物品爆炸，造成人员伤亡、财产损失或影响生产经营秩序的事故。3.中毒和窒息事故：在生产经营活动中，由于接触有毒有害物质或缺氧环境，导致人员中毒或窒息的事故。4.触电事故：在生产经营活动中，由于电气设备故障、违规操作等原因，导致人员触电伤亡的事故。5.高处坠落事故：在生产经营活动中，由于在高处作业时发生坠落，造成人员伤亡的事故。6.坍塌事故：在生产经营活动中，由于建筑物、构筑物、脚手架等倒塌，造成人员伤亡、财产损失的事故。7.其他事故：除上述事故类型外，其他因生产安全原因导致的人员伤亡、财产损失或影响生产经营秩序的事故。（二）事故等级划分1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四、生产安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司主要负责人报告。3.公司主要负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.一般事故由公司组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由公司安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成。2.较大事故由公司主要负责人组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由公司安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门、法务部门等相关人员组成，并邀请政府有关部门派人参加。3.重大事故、特别重大事故按照国家有关规定由政府有关部门组织调查。公司应当积极配合政府有关部门的调查工作，提供相关资料和信息。4.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。（三）事故处理1.公司应当根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人作出处理决定。2.对事故责任单位的处理方式包括：责令停产停业整顿、暂扣或者吊销有关许可证、罚款等。3.对事故责任人的处理方式包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.事故处理结果应当及时向公司员工通报，教育全体员工吸取教训，改进安全生产工作。五、生产安全追责问责方式（一）行政处分1.警告：对违反安全生产规定，情节较轻的责任人给予警告处分，期限为6个月。2.记过：对违反安全生产规定，情节较重的责任人给予记过处分，期限为12个月。3.记大过：对违反安全生产规定，情节严重的责任人给予记大过处分，期限为18个月。4.降级：对因安全生产责任事故导致公司生产经营活动受到较大影响的责任人给予降级处分，降低其职务等级。5.撤职：对因安全生产责任事故导致公司生产经营活动受到重大影响的责任人给予撤职处分，撤销其现任职务。6.留用察看：对因安全生产责任事故导致公司生产经营活动受到特别重大影响的责任人给予留用察看处分，期限为12年。留用察看期间，停发工资，发给生活费。7.开除：对因安全生产责任事故导致公司重大损失或恶劣社会影响，且情节特别严重的责任人给予开除处分，解除其劳动合同关系。（二）经济处罚1.罚款：对违反安全生产规定的责任人，根据情节轻重给予一定数额的罚款。罚款金额根据事故的严重程度和责任人的责任大小确定。2.扣发奖金：对因安全生产责任事故导致公司生产经营活动受到影响的责任人，扣发其一定期限的奖金。扣发奖金的比例根据事故的影响程度确定。（三）其他处罚1.责令检讨：对违反安全生产规定的责任人，责令其在一定范围内作出书面检讨，深刻反思自己的错误行为。2.通报批评：对违反安全生产规定的责任人，在公司内部进行通报批评，以起到警示教育作用。3.取消评优评先资格：对因安全生产责任事故受到处分的责任人，取消其当年及一定期限内的评优评先资格。六、生产安全追责问责程序（一）启动1.公司安全管理部门在接到生产安全事故报告或发现安全生产隐患可能导致事故发生时，应立即对事故或隐患情况进行初步调查核实。2.根据初步调查核实情况，认为需要进行追责问责的，由安全管理部门提出启动追责问责程序的建议，报公司主要负责人批准。（二）调查1.公司主要负责人批准启动追责问责程序后，由安全管理部门牵头，会同相关部门组成调查组，对事故或隐患涉及的责任单位和责任人进行调查。2.调查组应通过查阅资料、现场勘查、询问相关人员等方式，全面收集与事故或隐患有关的证据材料，查明事故或隐患发生的经过、原因、责任主体等情况。3.调查组在调查过程中应制作详细的调查笔录，收集相关证据，并对证据进行整理、分析和认定。（三）认定1.调查组根据调查结果，按照本制度规定的生产安全责任界定标准，对责任单位和责任人的责任性质、责任程度进行认定。2.责任认定应形成书面报告，报告内容包括事故或隐患的基本情况、调查过程、责任认定依据、责任认定结果等。3.责任认定报告应经调查组全体成员签字确认，并报公司主要负责人审核。（四）处理1.公司主要负责人根据责任认定报告，对责任单位和责任人作出处理决定。处理决定应明确处理方式、处理期限等内容。2.处理决定应以书面形式送达责任单位和责任人，并告知其享有的申诉权利。3.责任单位和责任人应在规定期限内接受处理决定，并按照要求进行整改或落实相关责任。（五）申诉1.责任单位和责任人对处理