集团安全生产追责制度

PAGE集团安全生产追责制度一、总则（一）目的为了加强集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本安全生产追责制度。（二）适用范围本制度适用于集团所属各部门、各子公司、各生产经营单位及其员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及集团内部规章制度进行责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故原因、责任主体和责任程度。3.分级负责原则：按照事故等级和管理权限，实施分级分类的责任追究。4.惩教结合原则：通过责任追究，达到教育警示和改进安全生产工作的目的。二、安全生产责任体系（一）集团层面1.集团安全生产委员会职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，研究部署集团安全生产工作。审定集团安全生产规划、年度工作计划和目标。协调解决集团安全生产工作中的重大问题。监督检查集团各部门、各子公司安全生产工作落实情况。2.集团主要负责人职责建立健全集团安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。保证集团安全生产投入的有效实施。督促、检查集团安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施集团生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。（二）部门层面1.安全管理部门职责负责制定和完善集团安全生产管理制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。负责安全事故的统计、报告和调查处理工作。指导和监督各部门、各子公司安全生产工作。2.其他职能部门职责在各自职责范围内，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全管理措施。配合安全管理部门做好安全生产相关工作，及时提供安全工作所需的信息和资料。（三）子公司及生产经营单位层面1.子公司主要负责人职责对子公司安全生产工作全面负责，建立健全子公司安全生产责任制。组织制定并实施子公司安全生产规章制度和操作规程。保证子公司安全生产投入的有效实施。督促、检查子公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施子公司生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告子公司生产安全事故。2.生产经营单位负责人职责负责本单位安全生产工作，落实安全生产责任制。组织员工遵守安全生产规章制度和操作规程。对本单位的设备、设施进行日常维护和管理，确保安全运行。组织开展安全生产检查，及时发现和整改安全隐患。组织员工参加安全生产培训和应急演练。三、安全生产事故分级与报告（一）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。四、安全生产责任追究（一）责任追究情形1.未履行安全生产责任制，导致发生生产安全事故的。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业的。3.发现安全隐患未及时报告、未采取有效措施整改的。4.未按照规定对员工进行安全生产培训教育的。5.未按照规定配备必要的安全设施、设备的。6.对安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的。7.阻碍、干涉安全事故调查处理工作的。（二）责任追究方式1.行政处分：对责任单位和责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对责任单位和责任人处以罚款，罚款金额根据事故严重程度和责任大小确定。3.法律责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任划分与追究1.直接责任：对事故发生直接负责的人员，承担主要责任，按照规定给予相应的责任追究。2.主要领导责任：对事故发生负有主要领导责任的人员，承担重要责任，按照规定给予相应的责任追究。3.领导责任：对事故发生负有领导责任的人员，承担一定责任，按照规定给予相应的责任追究。（四）事故调查与责任认定1.事故发生后，由安全管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任。3.事故调查组应当在规定的期限内提交事故调查报告，事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。五、安全生产奖励与激励（一）奖励情形1.在安全生产工作中表现突出，有效预防事故发生的。2.及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的。3.在事故应急救援中表现英勇，做出重大贡献的。4.积极推广安全生产新技术、新工艺、新设备，取得显著成效的。（二）奖励方式1.表彰奖励：对表现突出的单位和个人，给予通报表扬。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。3.晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。六、培训与教育（一）培训计划1.安全管理部门应根据集团安全生产实际情况，制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全生产培训工作，确保培训质量和效果。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等多种形式。3.培训结束后，应对培训效果进行评估，评估方式可采用考试、实际操作、问卷调查等。（三）教育宣传1.利用多种渠道，如宣传栏、内部刊物、微信群等，开展安全生产宣传教育工作，普及安全生产知识。2.定期组织安全生产宣传活动，如安全月活动、安全知识竞赛等，提高员工的安全意识和参与度。七、监督与检查（一）监督机制1.建立健全集团安全生产监督检查机制，明确监督检查职责和权限。2.安全管理部门定期对各部门、各子公司进行安全生产监督检查，及时发现和纠正安全问题。3.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现的安全隐患和违规行为及时报告。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施、设备运行情况。4.员工安全生产培训教育情况。5.安全隐患排查治理情况。（三）整改措施1.对监督检