煤矿生产事故追究制度

PAGE煤矿生产事故追究制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少煤矿生产事故的发生，保障职工生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本事故追究制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其从业人员在煤矿生产活动中发生的生产安全事故的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准，对事故责任进行认定和追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故性质和责任，确保责任追究公正、公平。3.分级负责原则：按照事故等级，实行分级管理，由相应层级的管理部门负责事故调查和责任追究。4.惩教结合原则：通过责任追究，教育和警示广大从业人员，吸取教训，防止类似事故再次发生。二、事故分类与等级划分（一）事故分类1.瓦斯事故：包括瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯突出等。2.顶板事故：指采煤工作面、掘进工作面等发生的冒顶、片帮等事故。3.机电事故：因电气设备、机械设备故障等引发的事故。4.运输事故：在煤矿运输过程中发生的车辆碰撞、跑车、掉道等事故。5.放炮事故：放炮作业过程中发生的爆炸、崩坏设备、伤人等事故。6.水害事故：因透水、溃水等导致的事故。7.火灾事故：煤矿井下发生的火灾。8.其他事故：除上述事故以外的其他生产安全事故。（二）事故等级划分1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，一般事故分为一般A级事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失）、一般B级事故（造成3人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失）。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失等情况，并及时续报事故抢险救援进展情况。（二）事故调查1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。6.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。四、事故责任认定（一）直接责任1.直接从事生产、作业的人员违反操作规程、冒险作业等导致事故发生的，应当承担直接责任。2.在事故现场的管理人员、技术人员等未履行安全管理职责，对事故发生负有直接管理责任的，应当承担直接责任。（二）主要责任1.对事故发生负有主要领导责任的人员，如矿长、副矿长等，应当承担主要责任。2.负责生产、技术、安全等管理工作的部门负责人，对事故发生负有主要管理责任的，应当承担主要责任。（三）重要责任1.对事故发生负有重要领导责任的人员，如企业分管领导等，应当承担重要责任。2.相关职能部门未履行职责，对事故发生负有重要管理责任的，应当承担重要责任。（四）次要责任1.对事故发生负有次要领导责任的人员，应当承担次要责任。2.在事故发生过程中，虽未直接导致事故发生，但对事故发生负有一定管理责任或间接责任的人员，应当承担次要责任。（五）管理责任1.各级管理人员未履行安全生产管理职责，对事故发生负有管理责任的，应当承担管理责任。2.安全管理制度不健全、安全监督检查不到位、安全培训教育不落实等导致事故发生的，相关管理人员应当承担管理责任。（六）其他责任1.为事故发生提供设备、材料、技术服务等的单位，对事故发生负有责任的，应当承担相应责任。2.其他与事故发生有关的单位和人员，按照其在事故中的作用和责任大小，承担相应责任。五、事故责任追究方式（一）行政处分1.警告：对责任较轻的人员给予警告处分，责令其改正错误，吸取教训。2.记过：对责任较重的人员给予记过处分，记录其过错行为，作为考核和晋升的参考。3.记大过：对造成较大影响的责任人员给予记大过处分，在一定期限内限制其职务晋升和工资调整。4.降级：对责任严重的人员给予降级处分，降低其职务级别和工资待遇。5.撤职：对造成重大损失或恶劣影响的责任人员给予撤职处分，撤销其现任职务。6.开除：对构成犯罪或严重违反公司规定的责任人员给予开除处分，解除其劳动关系，并依法追究法律责任。（二）经济处罚1.罚款：根据事故等级和责任大小，对责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额按照公司相关规定执行。2.赔偿损失：对因事故造成的经济损失，责任人员应当按照一定比例承担赔偿责任。赔偿比例根据责任认定情况确定。（三）行政处罚1.对事故责任单位，由安全生产监督管理部门等相关部门依法给予行政处罚，包括责令停产整顿、暂扣或吊销安全生产许可证等。2.对事故责任人员，情节严重的，由相关部门依法给予行政处罚，限制其从事相关行业活动。（四）刑事处罚对构成犯罪的事故责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。六、事故处理程序（一）事故调查处理工作流程1.事故发生后，立即启动事故应急救援预案，组织抢险救援工作，保护事故现场。2.按照规定及时报告事故情况，并配合上级部门开展事故调查工作。3.事故调查组进驻事故现场，开展调查取证工作，收集与事故有关的各种证据材料。4.事故调查组对事故原因、经过、损失等进行全面分析，认定事故责任。5.事故调查组根据事故责任认定结果，提出对事故责任单位和责任人员的处理建议。6.公司根据事故调查组的处理建议，作出事故处理决定，并向社会公布事故处理结果。（二）事故处理决定的执行1.公司相关部门负责将事故处理决定送达责任单位和责任人员，并监督其执行。2.责任单位和责任人员应当在规定期限内接受处理决定，履行相关责任。3.对经济处罚的执行，由财务部门负责按照规定进行收缴。4.对行政处分的执行，由人力资源部门负责按照公司内部管理规定办理相关手续。（三）事故处理结果的公示与存档1.事故处理结果应当在公司内部进行公示，接受广大职工的监督。2.事故处理相关资料，包括事故调查报告、处理决定、执行情况等，应当及时整理归档，保存期限按照国家有关规定执行。七、事故整改与预防措施（一）事故整改措施1.针对事故原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任部门和责任人。2.整改措施应当包括技术措施、管理措施、培训教育措施等，确保从根本上消除事故隐患。3.整改工作应当制定详细的整改计划，明确整改期限，确保整改工作按时完成。（二）事故预防措施1.加强安全生产管理，完善安全管理制度和操作规程，强化安全监督检查。2.加大安全投入，改善安全生产条件，提高煤矿生产的本质安全水平。3.加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能，杜绝“三违”行为。4.定期开展安全风险评估和隐患排查治理工作，及时