公司安全生产三同时制度

PAGE公司安全生产三同时制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施建设及其监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保建设项目在设计、施工和投入使用过程中，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保障安全生产条件。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，通过科学规划、合理设计、严格施工和有效监管，消除事故隐患，从源头上预防生产安全事故的发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，综合采取技术、管理、教育等措施，加强建设项目各环节的安全管理，实现安全生产的全面治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》4.相关行业安全标准及规范二、建设项目安全设施设计审查（一）建设项目安全预评价1.预评价范围对新建、改建、扩建项目可能存在的危险、有害因素进行辨识、分析和评价，提出合理可行的安全对策措施及建议。2.预评价机构选择建设单位应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。安全评价机构应按照国家有关规定和标准，开展预评价工作，并编制安全预评价报告。3.预评价报告内容安全预评价报告应包括建设项目概况、危险、有害因素辨识与分析、安全预评价方法选择、安全对策措施及建议、安全预评价结论等内容。（二）安全设施设计1.设计依据建设项目安全设施设计应依据安全预评价报告，遵循国家有关法律法规、标准规范和公司安全生产实际情况进行设计。2.设计单位资质建设项目安全设施设计应由具备相应资质的设计单位承担。设计单位应按照国家有关规定和标准，进行安全设施设计，并对设计的安全性负责。3.设计内容安全设施设计应包括安全设施的总体布局、工艺流程、设备选型、安全防护装置、应急救援设施等内容。设计应符合国家有关法律法规、标准规范的要求，确保建设项目安全设施的可靠性和有效性。（三）安全设施设计审查1.审查申请建设单位应在安全设施设计完成后，向安全生产监督管理部门提出安全设施设计审查申请，并提交下列文件资料：建设项目审批、核准或者备案的文件；建设项目安全设施设计审查申请；设计单位的设计资质证明文件；建设项目安全预评价报告及相关文件资料；安全设施设计文件。2.审查内容安全生产监督管理部门对建设项目安全设施设计审查的内容包括：安全设施设计是否符合有关法律法规、标准规范的规定；安全设施设计是否符合建设项目安全预评价报告的要求；安全设施设计是否能够满足安全生产的需要；安全设施设计是否存在重大安全隐患。3.审查决定安全生产监督管理部门应在收到建设单位提交的安全设施设计审查申请后，对申请文件资料进行审查。经审查符合要求的，予以批准；不符合要求的，不予批准，并书面告知建设单位理由。建设单位应根据审查意见进行整改，整改完成后重新申请审查。三、建设项目安全设施施工（一）施工单位选择建设单位应选择具有相应资质的施工单位承担建设项目安全设施的施工任务。施工单位应按照国家有关规定和标准，编制施工组织设计和安全技术措施，确保施工安全。（二）施工过程监督1.建设单位监督职责建设单位应加强对建设项目安全设施施工过程的监督管理，定期对施工单位的施工质量和安全情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.施工单位安全责任施工单位应严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。（三）安全设施施工变更管理建设项目安全设施施工过程中如需变更设计，应经原设计单位同意，并报安全生产监督管理部门备案。变更后的设计应符合国家有关法律法规、标准规范的要求。四、建设项目安全设施竣工验收（一）验收申请建设项目安全设施竣工后，建设单位应向安全生产监督管理部门提出安全设施竣工验收申请，并提交下列文件资料：1.建设项目安全设施竣工验收申请；2.安全设施设计审查意见书；3.施工单位的施工资质证明文件；4.建设项目安全设施施工情况报告；5.建设项目安全设施检测检验报告；6.建设项目安全设施试运行情况报告；7.建设项目安全设施竣工验收报告。（二）验收组织1.验收主体安全生产监督管理部门负责组织建设项目安全设施竣工验收工作。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位应参加验收工作。2.验收人员组成验收人员应包括安全生产监督管理部门工作人员、相关行业专家、建设单位代表、设计单位代表、施工单位代表、监理单位代表等。验收人员应具备相应的专业知识和经验，熟悉建设项目安全设施情况。（三）验收内容1.安全设施建设情况检查建设项目安全设施是否按照设计文件和施工规范进行建设，是否符合国家有关法律法规、标准规范的要求。2.安全设施运行情况检查建设项目安全设施试运行情况，是否能够正常运行，是否满足安全生产的需要。3.安全管理制度建立情况检查建设单位是否建立健全安全生产管理制度，是否制定安全操作规程，是否落实安全生产责任制。4.应急救援设施配备情况检查建设项目应急救援设施是否配备齐全、有效，是否制定应急救援预案，是否组织应急救援演练。（四）验收结论1.验收合格经验收，建设项目安全设施符合国家有关法律法规、标准规范的要求，试运行情况良好，安全管理制度健全，应急救援设施配备齐全有效，验收人员一致同意验收合格的，安全生产监督管理部门应出具建设项目安全设施竣工验收意见书。2.验收不合格经验收，建设项目安全设施存在不符合国家有关法律法规、标准规范的要求，试运行情况不良，安全管理制度不健全，应急救援设施配备不齐全有效等问题，验收人员不同意验收合格的，安全生产监督管理部门应出具建设项目安全设施竣工验收整改意见书，责令建设单位限期整改。建设单位应根据整改意见书的要求进行整改，整改完成后重新申请验收。五、监督管理（一）安全生产监督管理部门职责1.负责对建设项目安全设施“三同时”工作进行监督管理，依法查处建设项目安全设施“三同时”工作中的违法行为。2.对建设项目安全设施设计审查、施工、竣工验收等环节进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.建立建设项目安全设施“三同时”工作档案，记录建设项目安全设施“三同时”工作情况。（二）建设单位职责1.建设单位是建设项目安全设施“三同时”工作全过程的责任主体，应严格按照国家有关法律法规、标准规范的要求，组织实施建设项目安全设施“三同时”工作。2.建设单位应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价，选择具有相应资质的设计单位进行安全设施设计，选择具有相应资质的施工单位承担安全设施施工任务，选择具有相应资质的监理单位对安全设施施工进行监理。3.建设单位应按照安全生产监督管理部门的要求，及时提交建设项目安全设施设计审查、施工、竣工验收等相关文件资料，配合安全生产监督管理部门做好建设项目安全设施“三同时”工作的监督检查。（三）设计单位职责1.设计单位应按照国家有关法律法规、标准规范和建设单位的要求，进行建设项目安全设施设计，并对设计的安全性负责。2.设计单位应参加建设项目安全设施竣工验收工作，对验收中提出的安全设施设计问题进行整改。（四）施工单位职责1.施工单位应按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.施工单位应参加建设项目安全设施竣工验收工作，对验收中提出的安全设施施工问题进行整改。（五）监理单位职责1.监理单位应按照国家有关法律法规、标准规范和建设单位的要求，对建设项目安全设施施工进行监理，并对监理工作的质量负责。2.监理单位应审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施，检查施工单位的施工质量和安全情况，发现问题及时督促整改。3.监理单位应参加建设项目安全设施竣工验收工作，对验收中提出的安全设施监理问题进行整改。六、法律责任（一）建设单位法律责任建设单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.未按照本制度规定对建设项目进行安全预评价的；2.未按照本制度规定委托具有相应资质的设计单位进行安全设施设计的；3.未按照本制度规定对安全设施设计进行审查，并擅自开工建设的；4.建设项目安全设施未按照设计文件施工的；5.建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产或者使用的。（二）设计单位法律责任设计单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处30万元以上50万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.未按照本制度规定进行安全设施设计的；2.安全设施设计不符合国家有关法律法规、标准规范的要求的；3.未按照本制度规定参加建设项目安全设施竣工验收工作的。（三）施工单位法律责任施工单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处20万元以上50万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.未按照本制度规定对建设项目安全设施进行施工的；2.施工质量不符合安全设施设计文件要求的；3.未按照本制度规定建立健全安全生产管理制度的；4.未按照本制度规定对施工人员进行安全教育培训的；5.未按照本制度规定参加建设项目安全设施竣工验收工作的。（四）监理单位法律责任监理单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处