公路局安生产管理制度

PAGE公路局安生产管理制度一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，保障公路设施安全、畅通，维护职工生命安全和身体健康，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局机关各部门、下属各单位及其全体职工在公路规划、建设、养护、路政管理等工作中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保公路设施安全和人员生命安全。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，采取有效预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，运用多种手段，实现安全生产的全面管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国公路法》3.《公路安全保护条例》4.《公路养护技术规范》5.《公路工程施工安全技术规范》等相关法律法规和行业标准。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责公路局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略和规划，确定安全生产目标和任务。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的人力、物力和财力。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管领域的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产教育培训和应急演练，提高职工安全意识和应急能力。（二）部门职责1.工程管理部门职责负责公路工程建设项目的安全生产管理，制定工程建设安全生产管理制度和应急预案。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，签订安全生产责任书。监督施工单位按照工程建设安全生产技术标准和规范组织施工，定期进行安全检查。组织工程建设项目的安全生产验收，对验收不合格的项目，责令整改直至合格。2.养护管理部门职责负责公路养护作业的安全生产管理，制定养护作业安全生产操作规程和应急预案。组织养护作业人员的安全培训和教育，提高养护作业人员的安全意识和操作技能。定期对养护作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。负责养护机械设备的安全管理，定期进行维护保养和安全检查，确保机械设备安全运行。3.路政管理部门职责负责公路路政管理工作中的安全生产管理，制定路政巡查安全生产操作规程和应急预案。组织路政巡查人员的安全培训和教育，提高路政巡查人员的安全意识和应急能力。在路政巡查过程中，及时发现和处理影响公路安全的违法行为和安全隐患。配合有关部门做好公路突发事件的应急处置工作，维护公路交通秩序。4.安全管理部门职责负责公路局安全生产综合管理工作，制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高职工安全意识和自我保护能力。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患，督促相关部门及时整改。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调各部门之间的安全生产工作，推动安全生产各项措施的落实。5.其他部门职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产管理工作，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。配合安全管理部门做好安全生产相关工作，及时报告本部门业务范围内的安全隐患和事故情况。（三）职工职责1.遵守国家安全生产法律法规和公路局安全生产管理制度，自觉接受安全生产教育和培训。2.严格按照操作规程进行作业，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全生产活动，发现安全隐患及时报告，并配合有关部门进行整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化和公路局安全生产工作的实际需要及时进行调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.公路局安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，如安全事故案例分析、应急救援知识等。4.岗位操作规程和安全注意事项。（三）培训对象1.新入职职工必须进行三级安全教育培训，即局级安全教育培训、部门级安全教育培训和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.在职职工每年应参加不少于规定学时的安全生产再培训，提高安全意识和业务能力。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由安全管理部门或各部门负责人组织，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派职工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作，在施工现场或养护作业现场进行实地培训，提高职工的实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，开展在线学习和考试，方便职工随时随地进行学习。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.安全管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。2.检查计划应涵盖公路局机关各部门、下属各单位及其工作场所、设备设施等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备完好情况，如警示标志、防护栏、照明设备等。4.职工劳动防护用品佩戴和使用情况。5.安全隐患排查治理情况。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次全面的安全生产检查，由安全管理部门牵头，各部门配合。2.专项检查：针对重点领域、关键环节和季节性特点，开展专项安全生产检查，如夏季防汛、冬季防滑等。3.日常检查：各部门、各岗位职工在日常工作中进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。4.节假日检查：在重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。3.对重大安全隐患，由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，整改责任单位应制定详细的整改方案，并组织实施。整改完成后，由安全管理部门组织验收。4.对暂时不能整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并制定整改计划，限期整改。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.采购安全设施设备应符合国家法律法规和行业标准要求，选择具有资质的供应商。2.采购前应进行充分的市场调研，对设备的质量、性能、价格等进行综合比较，确保采购的设备满足安全生产需要。（二）设施设备安装与验收1.安全设施设备到货后，由使用部门组织安装调试，安装过程应严格按照安装说明书进行操作。2.安装完成后，由安全管理部门组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、性能、安全装置等是否符合要求。（三）设施设备维护保养1.使用部门应制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、维护保养周期和维护保养责任人。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备完好，性能正常。维护保养记录应详细、准确，并存档备查。3.对存在故障或损坏的安全设施设备，应及时进行维修或更换，严禁设备带病运行。（四）设施设备报废1.安全设施设备达到报废条件的，由使用部门提出报废申请，经安全管理部门审核，报局领导批准后进行报废处理。2.报废的安全设施设备应及时清理，严禁继续使用或流入市场。六、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门应根据国家法律法规和行业标准要求，结合公路局实际情况，制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员职责等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急救援队伍建设1.组建安全生产应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、抢险工具等，并建立应急救援物资和设备台账。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保物资和设备完好、有效。（四）事故报告与处理1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安