合作社规范化建设制度

PAGE合作社规范化建设制度一、总则（一）目的为加强本合作社规范化建设，提高合作社管理水平和运行效率，保障合作社及成员的合法权益，促进合作社健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展合作社各项活动。2.民主管理原则：实行民主决策、民主监督，充分保障成员的民主权利。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。4.诚实守信原则：诚实守信，履行承诺，维护合作社良好形象。二、组织机构与职责（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是合作社的最高权力机构。2.职责制定和修改合作社章程。选举和罢免理事长、理事、监事。审议批准年度工作报告、财务报告。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。决定成员入社、退社及除名等事项。决定其他重大事项。3.会议召开每年至少召开一次定期会议，会议由理事长负责召集。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。（二）理事会1.组成与产生：理事会由成员大会选举产生，设理事长一名，理事若干名。2.职责组织实施成员大会的决议。制定合作社发展规划、年度生产经营计划、年度财务预算方案等。管理合作社的生产经营活动，聘任或者解聘合作社经理、财务会计人员等其他管理人员。代表合作社对外签订合同、协议等。履行成员大会授予的其他职责。3.会议召开：理事会会议每年至少召开三次，由理事长召集和主持。有三分之一以上理事提议，应当召开理事会临时会议。（三）监事会1.组成与产生：监事会由成员大会选举产生，设监事长一名，监事若干名。2.职责监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查合作社的生产经营活动、财务状况。向成员大会提出年度监察报告。代表合作社对理事长、理事、经理等管理人员提起诉讼。履行成员大会授予的其他职责。3.会议召开：监事会会议每年至少召开三次，由监事长召集和主持。有三分之一以上监事提议，应当召开监事会临时会议。（四）管理人员职责1.理事长职责主持成员大会和理事会会议。组织实施成员大会和理事会的决议。代表合作社签署有关文件。履行理事会授予的其他职责。2.理事职责执行成员大会和理事会的决议。参与合作社的经营管理活动，提出意见和建议。协助理事长开展工作，完成理事长交办的其他任务。3.监事长职责主持监事会会议。根据监事会授权，检查合作社财务、业务活动及执行情况。向成员大会报告监事会工作情况。履行监事会授予的其他职责。4.监事职责监督合作社财务状况、业务活动及执行情况。对理事长、理事、经理等管理人员的行为进行监督。向监事会提出工作建议。履行监事会授予的其他职责。5.经理职责负责合作社的日常生产经营管理工作。组织实施理事会制定的发展规划、年度生产经营计划等。拟定内部管理机构设置方案和基本管理制度并组织实施。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员。履行理事会授予的其他职责。三、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。2.成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。（二）入社程序1.提交书面申请，申请书应包括申请人基本情况、申请入社原因等。2.理事会对申请人进行资格审查。3.经资格审查合格的申请人，填写入社申请表，经成员大会或理事会讨论通过。4.申请人缴纳入社股金，办理相关手续，成为合作社成员。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供服务，按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。3.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。4.对本社的工作提出质询、批评和建议。5.按照章程规定退出本社。6.享有本社为其提供的各项服务。7.章程规定的其他权利。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会、理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社组织的各项活动，关心本社生产经营，维护本社利益。5.按照章程规定承担本社的亏损。6.章程规定的其他义务。（五）退社与除名1.退社成员要求退社的，应当在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出；章程另有规定的，从其规定。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。成员退社时，可以请求合作社按照章程规定退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照本法第四十四条第二款的规定向其返还。2.除名成员有下列情形之一的，经成员大会或者理事会表决通过，可以决议将其除名：不履行成员义务，经教育无效的。给本社名誉或者利益带来严重损害的。成员资格终止的其他情形。被除名成员的成员资格自除名决议作出之日起终止。被除名成员应当按照章程规定分摊本社的亏损及债务。四、财务管理（一）财务制度1.合作社应当按照国家有关法律法规和财务会计制度的规定，建立健全财务管理制度。2.财务管理制度应包括财务预算、会计核算、财务报告、财务监督等方面的内容。3.合作社应当配备必要的财务会计人员，会计人员应当具备专业知识和技能，遵守职业道德。（二）财务预算1.理事会应当于每年年初编制年度财务预算方案，提交成员大会审议通过。2.年度财务预算方案应当包括收入预算、支出预算、盈余分配预算等内容。3.财务预算方案一经通过，应当严格执行。（三）会计核算1.合作社应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，编制财务会计报告。2.会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映合作社的财务状况和经营成果。3.合作社应当定期进行财产清查，确保账实相符。（四）财务报告1.合作社应当定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应当真实、准确、完整，并按时报送成员大会、理事会、监事会及相关部门。3.成员大会有权查阅财务报告，了解合作社财务状况。（五）财务监督1.监事会应当对合作社财务状况进行监督检查，定期向成员大会报告财务监督情况。2.成员大会可以委托审计机构对合作社财务进行审计。3.合作社应当接受财政、审计、税务等部门的监督检查。（六）盈余分配1.合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。2.可分配盈余按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；其他部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。3.合作社可以根据实际情况，在章程中规定其他盈余分配方式。五、生产经营管理（一）生产计划1.理事会应当根据市场需求和本社实际情况，制定年度生产计划。2.年度生产计划应当包括生产项目、生产规模、生产进度等内容。3.生产计划应当组织成员实施，并根据实际情况进行调整。（二）质量管理1.合作社应当建立健全质量管理体系，加强对生产过程的质量控制。2.制定产品质量标准，严格按照标准组织生产。3.对产品进行质量检验，确保产品质量符合标准要求。（三）市场营销1.积极开拓市场，加强品牌建设，提高产品市场竞争力。2.建立市场营销网络，开展多种形式的营销活动。3.加强市场信息收集与分析，及时调整生产经营策略。（四）技术服务1.为成员提供技术培训、技术指导等服务，提高成员生产经营水平。2.引进和推广新技术、新品种、新设备，促进合作社产业升级。3.加强与科研机构、高校等合作，提高合作社技术创新能力。六、档案管理（一）档案范围1.合作社章程、成员大会记录、理事会会议记录、监事会会议记录等文件资料。2.成员档案，包括成员基本情况表、入社申请表、出资证明等。3.财务档案，包括会计凭证、会计账簿、财务报告等。4.生产经营档案，包括生产计划、产品销售记录、技术服务记录等。5.其他档案，如合同协议、荣誉证书等。（二）档案整理与保管1.对各类档案进行分类整理，建立档案目录。2.确定专人负责档案保管，确保档案安全、完整。3.档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与利用1.成员、管理人员及相关工作人员因工作需要查阅档案的，应当办理查阅手续。2.查阅档案应当在指定地点进行，不得擅自涂改、损毁、转借档案。3.档案一般不得外借，特殊情况需要外借的，应当经理事长批准，并办理相关手续。七、信息管理（一）信息收集与发布1.建立信息收集渠道，及时收集市场信息、政策信息、技术信息等。2.定期发布合作社生产经营信息、产品信息、服务信息等，加强与成员及社会各界的沟通与交流。（二）信息安全管理1.加强信息安全管理，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、丢失。2.对涉及合作社商业秘密、成员个人信息等重要信息，应当严格保密。八、监督与考核（一）内部监督1.监事会负责对合作社各项工作进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.成员有权对合作社工作进行监督，提出意见和建议。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监