路桥安全生产制度

PAGE路桥安全生产制度一、总则（一）目的为加强路桥工程建设安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护国家和人民财产安全，促进路桥事业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司路桥工程建设项目的规划、设计、施工、监理、养护等全过程安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持安全高于一切，确保路桥工程建设活动不发生重大安全事故。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和管理等手段，充分发挥各方面的作用，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路水运工程安全生产监督管理办法》4.《公路工程施工安全技术规范》5.《桥梁施工安全技术规范》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司路桥工程建设安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产工作计划。建立健全公司安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保公司安全生产条件符合国家规定。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程。组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。负责分管业务范围内安全生产事故的应急救援指挥工作。3.总工程师安全生产职责负责公司路桥工程建设安全生产技术工作，是安全生产技术负责人。组织编制和审查路桥工程建设项目的安全技术方案和专项施工方案。组织开展安全生产技术培训和技术交流活动。参与安全生产事故的调查处理，提供技术支持。（二）职能部门安全生产职责1.工程管理部门安全生产职责负责路桥工程建设项目的施工组织管理，确保施工过程符合安全生产要求。审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。组织施工现场安全生产检查，及时发现和纠正施工中的安全问题。参与安全生产事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施。2.安全管理部门安全生产职责负责公司安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和公司安全生产制度。制定公司安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训活动。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。3.技术部门安全生产职责负责路桥工程建设项目的安全技术研究和开发，提供安全技术支持。审查工程设计文件中的安全技术措施，确保设计符合安全生产要求。参与安全技术方案和专项施工方案的编制和审查工作。对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决。4.物资设备部门安全生产职责负责路桥工程建设项目物资设备的采购、租赁、验收、保管和发放工作，确保物资设备符合安全生产要求。建立物资设备安全管理制度，定期对物资设备进行检查和维护保养。负责物资设备事故的调查处理，提出改进措施。5.人力资源部门安全生产职责负责制定公司安全生产培训计划，组织开展安全生产培训和考核工作。将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励。负责员工工伤保险的办理和理赔工作。（三）项目负责人安全生产职责1.对路桥工程建设项目的安全生产工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。2.组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。3.组织编制项目安全技术方案和专项施工方案，确保施工安全。4.组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.负责项目安全生产事故的应急救援指挥工作，及时报告事故情况。（四）项目技术负责人安全生产职责1.负责项目安全技术工作，对项目安全生产技术措施的落实负责。2.组织编制和审查项目安全技术方案和专项施工方案，确保方案科学合理。3.对施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作。4.参与项目安全生产检查和隐患排查治理工作，提出技术改进措施。（五）施工班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是班组安全生产第一责任人。2.组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律。3.每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为。4.负责本班组新员工的岗位安全教育培训工作。（六）施工人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训（一）培训对象公司全体员工，包括管理人员、技术人员、施工人员、监理人员等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家安全生产法律法规、公司安全生产制度等。2.安全操作规程：路桥工程建设各工种安全操作规程。3.安全技术知识：路桥工程建设安全技术、安全风险防控等。4.应急救援知识：安全生产事故应急救援预案、应急处置方法等。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关职能部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：选派员工参加政府部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：在施工现场由项目技术负责人或安全管理人员对施工人员进行现场安全技术交底和操作培训。4.网络培训：利用公司内部网络平台，提供安全生产在线学习课程，供员工自主学习。（四）培训计划1.公司安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间安排等。2.各职能部门和项目负责人根据公司年度培训计划，结合本部门和项目实际情况，制定具体的培训实施方案。3.培训计划应根据安全生产法律法规、行业标准和公司实际情况的变化及时进行调整。（五）培训考核1.公司对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。2.考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由施工班组长、项目安全员等每天对作业现场进行安全检查。2.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，项目负责人每周组织一次项目安全生产检查。3.专项检查：根据路桥工程建设特点和季节变化，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、消防安全等重点部位和环节进行专项安全检查。4.季节性检查：在夏季、冬季等特殊季节，对防暑降温、防寒保暖、防滑、防火、防爆等进行专项检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：各级管理人员和员工安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度等执行情况。3.安全技术措施落实情况：安全技术方案和专项施工方案的实施情况。4.施工设备设施安全状况：施工机械、运输车辆、临时用电设备、脚手架、模板等设备设施的安全运行情况。5.作业现场安全环境：施工现场的围挡、警示标志、消防设施、通风照明等安全环境情况。6.员工安全行为：员工遵守劳动纪律、正确佩戴和使用劳动防护用品等情况。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书要求，及时组织整改，确保隐患得到消除。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司主要领导负责督促整改，整改完成后进行验收销号。4.建立隐患排查治理台账，并定期进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。五、安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施1.路桥工程建设项目施工组织设计应包含安全技术措施内容，明确施工过程中的安全风险防控措施。2.安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工方法、施工机械选择、临时用电、消防安全、环境保护等方面的安全要求。（二）专项施工方案中的安全技术措施1.对深基坑、高支模、脚手架、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。（三）安全技术交底1.工程开工前，项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底。2.施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，使作业人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。六、安全事故应急预案（一）应急预案体系1.公司制定综合应急预案，明确应急救援的总体要求、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障等内容。2.根据路桥工程建设特点，制定专项应急预案，如坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、火灾事故应急预案等。3.各项目根据工程实际情况，制定现场处置方案，针对具体事故类型和现场情况，明确应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立公司应急救援指挥中心，由总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即启动现场处置方案，并向公司应急救援指挥中心报告。2.公司应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场进行救援。3.应急救援过程中，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。（四）应急救援保障1.应急救援物资保障：配备必要的应急救援设备、器材、物资，如消防车、救护车、抢险工具、防护用品、救援物资等，并定期进行检查和维护保养。2.应急救援资金保障：设立应急救援专项资金，确保应急救援工作的顺利开展。3.应急救援队伍保障：建立兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（五）应急演练1.公司每年至少组织一次综合应急预案演练，各项目每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。2.演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故类型，演练结束后应进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。七、安全事故管理（一）事故报告1.安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由公司负责组织调查，较大事故由上级主管部门或政府有关部门组织调查，重大事故和特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任