规范决策程序制度

PAGE规范决策程序制度一、总则（一）目的为了建立科学、民主、规范的决策机制，提高公司/组织决策的科学性、合理性和有效性，防范决策风险，确保公司/组织各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本规范决策程序制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的决策活动。（三）基本原则1.依法依规原则：决策活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保决策合法合规。2.科学民主原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，运用科学的决策方法和技术，提高决策的科学性。3.集体决策原则：重大决策事项应当由集体讨论决定，避免个人独断专行。4.公开透明原则：决策过程和结果应当适当公开，接受监督。二、决策事项分类（一）重大事项决策1.公司/组织发展战略、中长期规划的制定与调整。2.公司/组织年度经营计划、预算方案的审定。3.公司/组织重大投资项目、资产处置方案的决策。4.公司/组织重大改革方案、管理制度的制定与修订。（二）重要干部任免1.公司/组织中层及以上管理人员的选拔、任用、晋升、降职、免职等。2.重要岗位人员的招聘、调配、奖惩等。（三）重大项目安排1.公司/组织重大建设项目、技术改造项目、科研项目等的立项、实施、验收等。2.对外合作项目、合资合作项目等的决策。（四）大额资金使用1.公司/组织年度预算内单项金额较大的资金支出。2.预算外重大资金支出项目的决策。三、决策程序（一）决策提议1.公司/组织领导班子成员、各部门负责人根据工作需要，提出决策事项建议。2.职工代表大会、工会等组织可以通过提案等形式提出决策事项建议。3.决策事项建议应当明确事项的背景、目的、主要内容、预期效果等。（二）调研论证1.对于拟决策事项，由相关部门或指定专人进行调查研究，收集相关信息资料。2.组织专家、学者、专业机构等进行论证，必要时可以委托第三方进行评估。3.调研论证应当全面、深入、客观，充分听取各方面意见，形成论证报告。（三）方案拟订1.根据调研论证结果，由相关部门或牵头部门拟订决策方案。2.决策方案应当包括决策目标、决策依据、具体措施、实施步骤、预期效果、风险评估及应对措施等内容。3.决策方案应当具有可行性、可操作性和风险可控性。（四）征求意见1.将决策方案征求公司/组织内部各部门、各层级人员的意见，必要时征求外部相关利益者的意见。2.征求意见应当采取书面征求、会议征求、网络征求等多种方式，确保意见征求的广泛性和真实性。3.对征求到的意见进行梳理、分析和研究，合理吸收采纳。（五）合法性审查1.决策方案应当提交公司/组织法律事务部门或聘请的法律顾问进行合法性审查。2.合法性审查主要审查决策方案是否符合法律法规和行业标准的规定，是否存在法律风险。3.法律事务部门或法律顾问应当出具合法性审查意见。（六）集体审议1.重大决策事项应当提交公司/组织领导班子会议、董事会、股东会等进行集体审议。2.集体审议应当充分发扬民主，与会人员应当充分发表意见，对决策方案进行深入讨论和研究。3.集体审议应当形成会议纪要，记录会议讨论情况和决策结果。（七）决策审批1.根据集体审议结果，按照公司/组织决策权限，由相应的领导或机构进行决策审批。2.决策审批应当明确审批意见，对决策方案的实施进行部署和安排。（八）决策执行与监督1.决策方案经批准后，由相关部门或责任人负责组织实施。2.建立决策执行跟踪反馈机制，及时掌握决策执行情况，发现问题及时采取措施进行调整和纠正。3.加强对决策执行情况的监督检查，对违反决策程序和决策内容的行为，依法依规追究责任。四、决策责任追究（一）责任追究原则1.谁决策、谁负责原则。决策人对决策结果负责。2.过错与责任相适应原则。根据过错程度和造成的后果，确定责任大小。3.教育与惩戒相结合原则。通过责任追究，教育决策人提高决策水平，同时严肃追究违规行为。（二）责任追究情形1.决策过程违反法律法规、行业标准和本制度规定的程序，导致决策失误的。2.决策人在决策过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致决策失误的。3.决策人未充分履行调研论证、征求意见等程序，导致决策失误的。4.决策执行过程中，因故意或重大过失未按照决策方案实施，导致决策目标无法实现的。（三）责任追究方式1.责令改正。要求决策人或责任人立即改正错误行为。2.通报批评。在公司/组织内部进行通报批评，责令作出检讨。3.经济处罚。扣发绩效奖金、工资等。4.行政处分。给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。5.法律责任。依法追究法律责任。（四）责任追究程序1.由公司/组织纪检监察部门或审计部门对决策失误情况进行调查核实。2.根据调查核实结果，提出责任追究建议，报公司/组织