街道办安全生产制度

PAGE街道办安全生产制度一、总则（一）目的为加强街道办安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产管理活动，以及街道办各部门、社区在安全生产工作中的职责履行。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，谁主管、谁负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。二、安全生产职责（一）街道办职责1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、方针政策，组织制定并实施街道安全生产规划。2.建立健全街道安全生产工作协调机制，定期研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.负责街道安全生产监督管理工作，依法对生产经营单位进行监督检查，查处安全生产违法行为。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和自我保护能力。5.制定街道安全生产应急预案，组织应急救援演练，提高应对生产安全事故的能力。6.负责统计、报告辖区内生产安全事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）街道办各部门职责1.经济发展办公室负责指导和监督辖区内工业企业、商贸企业等行业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。配合有关部门做好新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查工作。参与相关行业生产安全事故的调查处理工作。2.社会事务办公室负责指导和监督辖区内学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等社会事业领域的安全生产工作。配合有关部门做好文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的安全管理工作。参与相关领域生产安全事故的调查处理工作。3.城市建设管理办公室负责指导和监督辖区内建筑施工、市政工程、燃气经营等行业的安全生产工作。加强对施工现场的安全监管，督促施工单位落实安全防范措施。参与相关行业生产安全事故的调查处理工作。4.综合执法办公室依法对辖区内安全生产违法行为进行查处，维护安全生产秩序。配合有关部门开展安全生产联合执法行动。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）社区职责1.宣传安全生产法律法规和方针政策，普及安全知识，提高居民安全意识。2.协助街道办开展安全生产检查，及时发现和报告辖区内的安全隐患。3.配合有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产管理工作，督促企业落实安全生产措施。4.组织居民参与社区安全建设，开展安全隐患排查治理和应急演练等活动。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，组织制定并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当按照国家有关规定，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。8.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。三、安全生产监督管理（一）监督检查计划街道办应当制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排等。监督检查计划应当根据本街道安全生产工作实际情况，突出重点行业、重点领域和重点部位，确保安全生产监督检查工作有序开展。（二）监督检查内容1.生产经营单位安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。3.安全生产投入保障情况。4.安全生产教育培训情况。5.安全设施设备运行情况。6.重大危险源管理情况。7.事故隐患排查治理情况。8.应急预案制定和演练情况。（三）监督检查方式1.日常检查：街道办安全生产监督管理部门定期对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.专项检查：针对重点行业、重点领域和季节性特点，组织开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.联合检查：会同有关部门开展联合执法检查，形成监管合力，严厉打击安全生产违法行为。4.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行登记、交办、整改、复查，确保隐患整改到位。（四）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.街道办安全生产监督管理部门负责对辖区内生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大隐患及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。3.对重大隐患实行挂牌督办制度，由街道办主要领导或分管领导负责挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，确保重大隐患按时整改到位。4.隐患排查治理情况应当及时录入安全生产信息系统，实现动态管理。四、安全生产宣传教育（一）宣传教育目标通过开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识、安全素质和自我保护能力，营造全社会关注安全生产的良好氛围。（二）宣传教育内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产知识和技能。3.典型生产安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）宣传教育方式1.举办安全生产培训班，对生产经营单位负责人和安全管理人员进行培训。2.开展安全生产宣传咨询活动，向居民发放宣传资料，解答安全疑问。3.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等媒体，广泛宣传安全生产知识。4.组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，提高居民参与度。5.对新入职员工进行三级安全教育培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.街道办应当建立健全安全生产事故应急救援体系，制定安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.成立街道安全生产应急救援指挥中心，由街道办主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作。3.组建街道安全生产应急救援队伍，包括消防应急救援队伍、医疗救护队伍、抢险救援队伍等，并定期组织培训和演练，提高应急救援能力。（二）应急预案管理1.街道办安全生产应急预案应当根据国家和地方有关法律法规、标准规范以及本街道实际情况，定期进行修订和完善。2.生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，并报街道办安全生产监督管理部门备案。3.街道办应当定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急避险能力。（三）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并按照规定及时报告街道办安全生产监督管理部门和有关部门。2.街道办安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即报告街道办主要领导，并按照规定及时上报上级安全生产监督管理部门。同时，迅速组织有关部门和人员赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.事故发生后，街道办应当配合有关部门做好事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止事故再次发生。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街道办给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大安全隐患，避免生产安全事故发生的单位和个人，给予物质奖励。3.对积极参与安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）处罚1.生产经营单位违反本制度规定，存在安全生产违法行为