建设单位安全生产制度

PAGE建设单位安全生产制度一、总则（一）目的为加强本建设单位的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全和身体健康，促进工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位所负责的各类工程项目的建设活动，包括项目的规划、设计、施工、监理等全过程。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产投入，加强安全教育培训，完善安全管理制度，及时消除安全隐患，保障建设工程安全生产。（四）安全生产目标1.杜绝重大生产安全事故的发生。2.减少一般生产安全事故的发生率，事故发生率控制在[具体指标]以内。3.确保施工现场安全达标率达到[具体百分比]以上。4.员工安全教育培训覆盖率达到100%，员工安全意识和技能显著提高。二、安全生产责任制（一）建设单位主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金足额到位。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）建设单位各部门安全生产职责1.工程管理部门负责工程项目的日常安全管理工作，监督施工单位按照安全规范组织施工。审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施，提出改进意见。定期组织施工现场安全检查，及时发现和解决安全问题。2.技术部门在工程设计中充分考虑安全因素，确保设计方案符合安全要求。对施工过程中的安全技术问题提供技术支持和指导。参与安全事故的调查分析，提出技术方面的改进措施。3.物资部门负责采购符合安全标准的建筑材料、构配件和设备。对进场的物资进行严格的检验和验收，确保其质量和安全性。建立物资安全管理制度，做好物资的储存、保管和发放工作。4.人力资源部门负责制定员工安全教育培训计划，组织实施各类安全教育培训活动。会同有关部门做好特种作业人员的培训、考核和发证工作。将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励。5.财务部门保证安全生产所需资金的及时足额拨付，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（三）建设单位各级管理人员安全生产职责1.项目经理全面负责工程项目的安全生产管理工作，是项目安全生产的第一责任人。组织实施安全生产规章制度和操作规程，确保项目安全生产目标的实现。定期组织项目安全检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时向上级报告。组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。2.项目技术负责人负责编制施工组织设计和安全技术措施，对施工过程中的安全技术问题负责。组织技术交底，向施工人员详细讲解施工过程中的安全注意事项。参与安全事故的调查分析，提出技术改进措施。3.施工员负责施工现场的具体施工组织和安全管理工作，按照安全规范组织施工。对施工人员进行安全技术交底，督促施工人员遵守安全操作规程。每天对施工现场进行安全巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。4.质检员负责对工程质量和施工安全进行监督检查，确保工程质量和施工安全符合要求。对发现的质量和安全问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。5.安全员负责施工现场的日常安全检查和监督工作，对发现的安全隐患及时督促整改。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。负责安全事故的现场保护和报告工作，协助事故调查处理。（四）建设单位员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本单位的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产投入（一）安全生产投入的范围1.安全设施费用，包括施工现场的安全防护设施、消防设施、警示标志等。2.安全教育培训费用，包括员工的安全培训、特种作业人员的培训考核等。3.安全检查和隐患排查费用，包括定期安全检查、专项安全检查、隐患整改费用等。4.应急救援费用，包括应急救援设备、器材的购置、维护，应急救援演练费用等。5.安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励的费用。（二）安全生产投入的保障措施1.建设单位应根据工程项目的实际情况，合理确定安全生产投入计划，并纳入年度预算。2.安全生产投入资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应建立安全生产投入资金台账，对资金的使用情况进行详细记录。3.建设单位应定期对安全生产投入资金的使用效果进行评估，根据评估结果及时调整投入计划，确保安全生产投入的有效性。四、安全教育培训（一）安全教育培训的对象1.建设单位全体员工。2.施工单位的管理人员、作业人员。3.监理单位的监理人员。（二）安全教育培训的内容1.国家安全生产法律法规、方针政策。2.本单位的安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）安全教育培训的方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.利用内部宣传栏、网络平台等进行安全知识宣传。3.组织现场观摩学习，通过实际案例提高员工的安全意识。4.开展安全知识竞赛、演讲比赛等活动，激发员工学习安全知识的积极性。（四）安全教育培训的计划与实施1.人力资源部门应根据不同岗位和人员的特点，制定年度安全教育培训计划。2.各部门应按照培训计划组织实施安全教育培训活动，并做好培训记录。3.对新入职员工应进行三级安全教育培训（公司级、部门级、班组级），经考试合格后方可上岗作业。4.对特种作业人员应按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查的类型1.定期安全检查，建设单位应每月组织一次全面的安全检查，施工单位应每周组织一次安全检查。2.专项安全检查，根据工程建设的不同阶段和特点，组织开展深基坑、高支模、脚手架、临时用电等专项安全检查。3.季节性安全检查，针对夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等季节性特点进行安全检查。4.节假日安全检查，在节假日前后组织安全检查，确保节日期间安全生产。（二）安全检查的内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全设施的配备和运行情况。4.施工人员的安全行为和劳动防护用品的佩戴情况。5.施工现场的安全状况，包括临时设施、物料堆放、机械设备等。（三）隐患排查治理的工作流程1.安全检查人员应认真填写安全检查记录，对发现的安全隐患进行详细登记。2.对检查出的安全隐患进行分类评估，确定隐患的等级（一般隐患、重大隐患）。3.对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查。4.对于重大隐患，建设单位应下达隐患整改通知书，明确整改责任、措施、期限等，责任部门应制定专项整改方案，经审核后组织实施。整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。5.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行跟踪记录，实现隐患排查治理的闭环管理。六、应急预案与应急救援（一）应急预案的制定1.建设单位应根据工程项目的特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容。3.专项应急预案应针对深基坑坍塌、高处坠落、触电、火灾等事故类型，制定具体的应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由建设单位主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心的职责是：负责组织、协调和指挥应急救援工作；制定应急救援决策；调配应急救援资源等。3.设立应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，明确各小组的职责和任务。（三）应急救援物资与设备1.建设单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。（四）应急救援演练1.建设单位应定期组织应急救援演练，演练频率每年不少于[具体次数]次。2.演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。七、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因初步分析等内容。（二）事故调查1.事故发生后，建设单位应积极配合政府有关部门进行事故调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因