井下作业安全生产制度

PAGE井下作业安全生产制度一、总则1.目的为了加强井下作业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司井下作业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有井下作业活动，包括但不限于矿山开采、井下管道铺设、井下设备维修等各类涉及井下环境的作业项目。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，落实安全生产责任，确保井下作业安全。二、安全生产责任制1.公司主要负责人职责全面负责公司井下作业安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施井下作业安全生产规章制度和操作规程。保证井下作业安全生产投入的有效实施。督促、检查井下作业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施井下作业生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告井下作业生产安全事故。2.安全管理部门职责贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准，负责井下作业安全生产监督管理工作。制定井下作业安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织井下作业人员安全培训教育，审查培训计划和内容，确保培训质量。定期组织井下作业安全检查和隐患排查治理，对发现的安全问题及时督促整改。参与井下作业新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收。负责井下作业安全事故的统计、报告和分析，协助事故调查处理。3.生产部门职责负责本部门井下作业安全生产工作，落实安全生产责任制。编制井下作业施工计划时，要同时制定安全技术措施，并组织实施。组织本部门井下作业人员参加安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。对本部门井下作业现场进行日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。发生井下作业安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。4.技术部门职责负责井下作业安全技术研究和开发，提供安全技术支持。参与井下作业安全设施的设计审查和竣工验收，确保安全设施符合安全技术要求。制定井下作业安全技术操作规程，指导员工正确操作。对井下作业新技术、新工艺、新设备进行安全评估，提出安全防范措施。5.设备管理部门职责负责井下作业设备的采购、安装、调试、维修和保养，确保设备安全运行。建立井下作业设备档案，定期进行设备检查和维护，及时更新设备安全技术资料。制定井下作业设备安全操作规程，对设备操作人员进行培训和考核。参与井下作业设备事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施。6.员工职责遵守国家有关安全生产法律法规和公司井下作业安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受公司组织的安全培训教育，掌握井下作业安全知识和技能，提高安全意识。积极参加公司组织的安全活动，对安全生产工作提出合理化建议。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。在作业过程中，严格按照安全操作规程进行操作，杜绝违章作业。三、安全培训教育1.培训计划安全管理部门应根据井下作业特点和员工实际情况，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。2.培训内容安全生产法律法规和公司井下作业安全生产规章制度。井下作业安全操作规程，包括设备操作、通风管理、瓦斯检测与防治、爆破作业等。安全事故案例分析，通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全防范意识。应急救援知识，包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置方法和逃生技能。劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。3.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或专业技术人员进行授课，培训内容结合公司实际情况，注重实用性和针对性。外部培训：根据需要，组织员工参加外部专业培训机构举办的安全培训课程，学习先进的安全管理理念和技术。现场培训：在井下作业现场，由经验丰富的员工对新员工进行实际操作培训，使其熟悉作业环境和操作流程。安全会议：定期召开安全会议，传达安全生产法律法规和上级安全工作要求，分析公司安全形势，部署安全工作任务。4.培训考核对参加安全培训教育的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核成绩应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格。将员工安全培训教育考核结果与员工绩效挂钩，激励员工积极参加安全培训教育。四、安全检查与隐患排查治理1.安全检查公司应建立定期安全检查制度，安全管理部门每月至少组织一次全面的井下作业安全检查，生产部门每周进行一次现场安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作行为规范情况、劳动防护用品佩戴情况等。安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，对检查中发现的问题应及时记录，并下达整改通知书。2.隐患排查治理对安全检查中发现的安全隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行治理。一般安全隐患由生产部门负责组织整改，整改完成后报安全管理部门复查；重大安全隐患由公司主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，安全管理部门负责跟踪督促整改，整改完成后组织相关部门进行验收。建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患名称、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。对不能立即整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，确保隐患处于可控状态，并制定临时应急处置预案。五、安全设施与设备管理1.安全设施管理井下作业安全设施应符合国家相关法律法规和行业标准要求，包括通风系统、瓦斯监测监控系统、防尘系统、防火灭火系统、排水系统、提升运输系统等。安全管理部门应定期对安全设施进行检查和维护，确保设施正常运行。对安全设施的改造、更新等重大变更，应进行安全评估，并报上级主管部门批准。建立安全设施档案，记录安全设施的型号、规格、安装时间、维护保养情况等信息，以便于管理和维护。2.设备管理井下作业设备应选用符合安全标准的产品，并具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。设备管理部门应建立设备台账，对设备进行编号管理，记录设备的购置时间、使用情况、维修保养记录等信息。制定设备安全操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。设备管理部门应定期对设备进行维护保养，确保设备性能良好，安全可靠。对设备的安装、调试、维修、改造等工作，应制定相应的安全技术措施，确保作业安全。在设备检修期间，应设置明显的警示标志，防止误操作。六、应急救援管理1.应急救援预案制定公司应制定井下作业生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急救援预案应根据公司井下作业特点和可能发生的事故类型进行编制，包括火灾事故应急预案、瓦斯爆炸事故应急预案、透水事故应急预案、冒顶片帮事故应急预案等。定期对应急救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构与职责成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，成员包括生产部门、技术部门、设备管理部门等相关部门负责人。应急救援指挥中心职责：负责组织、协调和指挥井下作业生产安全事故应急救援工作；制定应急救援决策，下达应急救援指令；组织应急救援物资和设备的调配；向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。设立应急救援抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序进行。3.应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、瓦斯检测仪、自救器、担架、药品、食品、饮用水等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、存放地点、维护保养情况等信息。在井下作业现场设置明显的应急救援物资和设备存放标识，便于员工在紧急情况下能够及时获取。4.应急演练定期组织井下作业应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间等。演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。鼓励员工积极参与应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。七、职业健康管理1.职业危害因素识别与检测对井下作业过程中可能产生的职业危害因素进行识别，包括粉尘、噪声、有毒有害气体等。定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对井下作业场所职业危害因素进行检测，检测结果应符合国家职业卫生标准要求。根据职业危害因素检测结果，采取有效的防护措施，控制职业危害因素浓度或强度，保障员工职业健康。2.劳动防护用品配备与使用为井下作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、工作服、防尘口罩、耳塞、防毒面具等。教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对劳动防护用品进行检查和维护，确保其防护性能良好。建立劳动防护用品发放台账，记录员工姓名、工种、劳动防护用品名称、型号、数量、发放时间等信息。3.职业健康监护组织井下作业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，及时安排复查和诊断，并按照国家有关规定进行妥善处理。定期对井下作业人员进行职业健康培训，提高员工职业健康意识，了解职业危害因素的危害和防护措施。八、事故管理1.事故报告井下作业发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故简要经过、初步原因分析等内容。2.事故调查处理按照事故等级，由相应的政府部门组织事故调查组进行调查处理。公司应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处