监理工程师监理制度规范

PAGE监理工程师监理制度规范一、总则（一）目的本监理制度规范旨在加强对监理工程师执业行为的管理，确保监理工作的科学性、公正性、独立性，提高建设工程质量，保障建设工程的顺利进行，维护建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益，促进建设行业的健康发展。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动的监理工程师及相关监理单位。涵盖房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程、铁路工程等各类建设工程领域。（三）依据1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等。2.行业标准及规范，包括《建设工程监理规范》（GB/T50319）等相关工程建设标准。3.监理工程师职业道德准则及相关行业自律规定。二、监理工程师资质管理（一）资格取得1.报考条件监理工程师资格考试报名条件按照国家相关规定执行，一般要求具有工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，并满足一定年限的工程实践经验。具体报考条件根据不同学历层次和专业背景有所差异，以确保报考人员具备从事监理工作的基本专业知识和实践能力。2.考试组织监理工程师资格考试由国家统一组织，考试科目包括《建设工程监理基本理论和相关法规》《建设工程合同管理》《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》等。考试内容涵盖监理工作的各个方面，侧重于考查考生对监理理论、法规、合同管理、目标控制及实际案例分析的能力。3.注册登记考试合格取得资格证书后，需按照规定进行注册登记。注册申请需提交相关证明材料，包括资格证书、身份证明、工作经历证明等。注册机关对申请材料进行审核，符合条件的予以注册，颁发注册证书和执业印章。注册有效期为[X]年，有效期届满需办理延续注册手续。（二）资质等级与业务范围1.资质等级划分监理单位资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个等级。综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别，每个工程类别又分为不同等级，不同等级的专业资质监理单位承担相应专业、相应等级的工程监理业务；事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行强制监理的工程除外。2.监理工程师资质与业务匹配监理工程师应根据所在监理单位的资质等级和业务范围，在相应的专业领域内从事监理工作。不同专业资质的监理单位配备相应专业的监理工程师，监理工程师应具备与所承担监理业务相适应的专业知识和技能，确保监理工作的专业性和有效性。例如，房屋建筑工程专业监理工程师应熟悉房屋建筑工程的施工工艺、质量标准和安全要求，能够对房屋建筑工程的各个环节进行有效的监督和管理。（三）资质动态管理1.定期核查注册机关定期对监理工程师的注册情况进行核查，检查其是否符合注册条件，是否存在违规执业行为等。核查内容包括监理工程师的继续教育情况、业绩表现、职业道德等方面。对于不符合注册条件或存在违规行为的，责令其限期整改，整改期间暂停其执业活动；整改仍不合格的，注销其注册证书和执业印章。2.违规处理监理工程师如有违规行为，如出借、转让注册证书和执业印章，超出规定执业范围从事监理业务，在监理工作中玩忽职守、徇私舞弊等，将视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、暂停执业、吊销注册证书等。同时，将违规行为记录在个人信用档案中，向社会公示，对其职业声誉产生不良影响。三、监理工作程序与方法（一）监理工作准备阶段1.组建监理机构监理单位在承接监理业务后，应根据工程项目的特点和规模，组建专业配套齐全、人员数量合理的监理机构。监理机构应明确各部门和人员的职责分工，制定完善的工作制度和流程，确保监理工作的高效开展。2.熟悉工程情况监理工程师应组织相关人员熟悉工程项目的基本情况，包括工程概况、建设单位的要求、施工图纸、施工合同等。了解工程的特点、难点和关键部位，掌握工程的质量目标、进度目标和投资目标，为后续监理工作的开展做好充分准备。3.编制监理规划和细则根据工程情况和监理合同要求，编制监理规划和监理实施细则。监理规划应明确监理工作的范围、内容、目标、依据、程序、方法及措施等，是监理工作的指导性文件；监理实施细则应针对工程的具体专业特点和关键部位，详细制定监理工作的具体方法、步骤和控制要点，是监理规划的细化和补充。（二）工程施工阶段监理1.工程质量控制建立质量控制体系，审查施工单位的质量保证体系和施工组织设计，检查施工单位的质量管理制度、人员资质、施工设备和材料等是否符合要求。对施工过程进行全程监督，检查施工工艺、施工质量是否符合设计文件和相关标准规范的要求。定期组织质量检查和验收，对隐蔽工程、分项工程、分部工程等进行验收，确保工程质量符合要求。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性。检查施工单位的进度计划执行情况，及时发现影响进度的因素，如人员不足、设备故障、材料供应不及时等。协调各参建单位之间的关系，解决影响进度的问题，确保工程按照合同工期顺利进行。当实际进度与计划进度出现偏差时，及时采取调整措施，如增加资源投入、优化施工顺序等，确保进度目标的实现。3.工程投资控制审核施工单位提交的工程计量报表，按照合同约定进行工程计量。审查工程变更，严格控制工程变更的必要性和合理性，对变更费用进行审核和控制。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差，采取有效措施进行纠偏，确保工程投资不超过合同预算。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产保证体系，检查施工单位的安全生产管理制度、人员资质、安全设施等是否符合要求。监督施工单位按照安全生产法规和标准规范进行施工，定期进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全事故隐患，责令施工单位立即整改，并跟踪整改情况，确保施工安全。（三）工程竣工验收阶段监理1.竣工预验收组织施工单位进行竣工预验收，检查工程是否按照设计文件和合同要求完成全部施工内容，工程质量是否符合标准规范的要求。对预验收中发现的问题，责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织预验收。2.竣工验收协助建设单位组织竣工验收，审查竣工验收资料，包括工程竣工报告、质量检验报告、竣工图等。参加竣工验收会议，对工程质量、进度、投资等方面进行总结评价，提出监理意见。对竣工验收中提出的整改意见，督促施工单位进行整改，确保工程最终顺利通过竣工验收。四、监理工程师职业道德与行为准则（一）职业道德1.诚实守信监理工程师应诚实守信，如实向建设单位报告工程情况，不得隐瞒或虚报工程质量、进度、投资等方面的问题。在监理工作中，应严格履行合同约定，遵守承诺，维护监理单位的信誉。2.公正廉洁监理工程师应秉持公正的态度，对待建设单位和施工单位一视同仁，不偏袒任何一方。在监理工作中，不得接受施工单位的贿赂、回扣等不正当利益，不得利用职务之便谋取私利，保持廉洁自律的职业操守。3.敬业负责监理工程师应具备敬业精神，认真履行监理职责，对工程质量、进度、投资等方面进行严格监督和管理。工作中应积极主动，勇于担当，及时解决工程中出现的问题，确保监理工作的有效性。（二）行为准则1.遵守法规标准严格遵守国家法律法规和工程建设标准规范，依法依规开展监理工作。在监理过程中，确保工程建设活动符合法律法规和标准规范的要求，维护建设工程市场秩序。2.保守秘密监理工程师应对在监理工作中知悉的建设单位、施工单位及其他相关方的商业秘密、技术秘密等予以保密，不得泄露给第三方。保守秘密是监理工程师的基本职业操守，有助于维护各方的合法权益，促进监理工作的顺利开展。3.接受监督管理自觉接受建设单位、政府主管部门及行业协会的监督管理，积极配合相关检查和考核工作。对提出的意见和建议，认真整改落实，不断提高监理工作水平。五、监理单位内部管理（一）质量管理体系1.建立质量管理体系文件监理单位应建立完善的质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等。质量手册应明确质量管理的方针、目标、原则和总体要求；程序文件应规定各项质量管理活动的流程和方法；作业指导书应针对具体的监理工作任务，详细说明操作步骤和质量控制要点。2.质量体系运行与持续改进按照质量管理体系文件的要求，组织实施质量管理活动，确保监理工作的质量。定期对质量管理体系的运行情况进行内部审核和管理评审，发现问题及时采取纠正措施和预防措施，持续改进质量管理体系，提高监理工作质量。（二）人员培训与考核1.人员培训计划制定人员培训计划，根据监理工程师的专业需求和职业发展规划，定期组织内部培训和外部培训。培训内容包括法律法规、工程技术、监理业务知识、职业道德等方面，不断提高监理工程师的业务水平和综合素质。2.人员考核制度建立人员考核制度，对监理工程师的工作业绩、职业道德、业务能力等方面进行定期考核。考核结果与绩效工资、晋升、奖励等挂钩，激励监理工程师积极工作，提高工作质量。（三）档案资料管理1.档案资料分类与归档监理单位应建立完善的档案资料管理制度，对监理工作过程中形成的各类文件、资料进行分类整理和归档。档案资料包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程变更文件、工程验收资料等，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案资料保管与查阅妥善保管档案资料，建立档案资料保管场所，配备必要的保管设备，确保档案资料的安全。制定档案资料查阅制度，严格控制