工程作业许可制度规范

PAGE工程作业许可制度规范一、总则（一）目的为加强公司工程作业安全管理，规范工程作业许可流程，有效控制工程作业风险，防止事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建、检修、维修、拆除等各类工程作业活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保工程作业过程中人员、设备和环境的安全。2.分级管理原则：根据工程作业的风险程度，实施分级许可管理，明确各级审批权限。3.全面覆盖原则：涵盖工程作业的全过程，包括作业前准备、作业过程监控和作业后验收等环节。4.持续改进原则：不断总结经验教训，持续完善工程作业许可制度，提高安全管理水平。二、工程作业许可的定义与分类（一）定义工程作业许可是指公司内进行各类工程作业活动前，由作业单位提出申请，经相关部门和人员审批，获得许可后方可进行作业的管理制度。（二）分类1.动火作业许可：在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨等能直接或间接产生明火的作业。2.受限空间作业许可：进入或探入存在危险有害因素（如缺氧、有毒有害气体、易燃易爆物质等）且进出口受限的封闭、半封闭设施及场所的作业。3.高处作业许可：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业许可：在公司内正式运行的电源上所接的非永久性用电，包括施工用电、检修用电等。5.破土作业许可：在公司内进行的破土、打桩、地锚入土深度0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。6.吊装作业许可：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。7.盲板抽堵作业许可：设备、管道内有物料（气、液、固态）及一定温度、压力时的盲板抽堵作业。8.断路作业许可：在公司内交通主干道、交通繁忙的交叉路口等进行的施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。三、工程作业许可的申请与审批（一）申请1.作业单位应在工程作业前，根据作业类型填写相应的《工程作业许可申请表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.申请表应由作业单位负责人签字确认，并加盖单位公章。（二）审批流程1.初审：作业单位将申请表提交至所在部门，部门负责人对作业的必要性、安全性等进行初审，签署意见后提交至安全管理部门。2.安全审核：安全管理部门接到申请表后，对作业安全措施的完整性、可靠性进行审核。必要时，组织相关人员进行现场勘查，提出审核意见。3.相关部门会签：根据作业类型，涉及到其他相关部门（如设备管理部门、消防部门、电气管理部门等）的，由安全管理部门组织会签，各部门对作业涉及的本专业内容进行审核并签署意见。4.终审：安全管理部门将审核通过的申请表提交至公司主管领导进行终审。主管领导根据公司整体安全状况、生产安排等因素，做出最终审批决定。（三）审批权限1.一般风险作业：由作业单位所在部门负责人初审，安全管理部门审核，相关部门会签后，报安全管理部门负责人批准。2.较大风险作业：在一般风险作业审批流程基础上，终审由公司分管安全领导批准。3.重大风险作业：需经作业单位所在部门负责人初审，安全管理部门审核，相关部门会签后，报公司主要领导批准。四、工程作业许可的实施（一）作业前准备1.安全培训：作业前，作业单位应对作业人员进行专门的安全培训，使其熟悉作业内容、安全风险、安全措施及应急处置方法等。培训记录应存档。2.安全交底：作业负责人应向作业人员进行安全交底，明确作业任务、安全要求和注意事项，并签字确认。3.安全措施落实：作业人员应按照审批通过的安全措施要求，准备好相应的安全设备和防护用品，并确保各项安全措施落实到位。（二）作业过程监控1.现场监护：作业过程中，必须安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业环境和安全要求，密切关注作业人员的行为和作业现场情况，及时纠正不安全行为，发现异常情况应立即要求作业人员停止作业，并采取相应措施。2.安全检查：安全管理部门应定期对作业现场进行安全检查,检查内容包括安全措施执行情况、作业人员操作规范、设备运行状况等。对检查中发现的问题，应及时责令作业单位整改，整改合格后方可继续作业。3.应急处置：作业现场应配备必要的应急救援设备和器材，并制定相应的应急预案。一旦发生事故或紧急情况，作业人员应立即停止作业，按照应急预案进行应急处置，并及时报告相关部门。（三）作业变更管理1.作业过程中如需变更作业内容、作业地点、作业人员、安全措施等，作业单位应重新填写《工程作业许可申请表》，按照原审批流程进行申请和审批。2.变更申请未经批准前，不得擅自变更作业。五、工程作业许可的延期与取消（一）延期1.工程作业许可有效期一般不超过一个班次。如需延期，作业单位应在许可有效期届满前[X]小时，向审批部门提出延期申请。2.延期申请应说明延期原因、延期时间等，经审批部门审核同意后，方可延期。延期次数一般不超过[X]次。（二）取消1.当作业条件发生重大变化或存在重大安全隐患时，审批部门有权取消已批准的工程作业许可。2.作业单位接到取消许可通知后，应立即停止作业，并清理作业现场。六、工程作业许可的监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对工程作业许可制度的执行情况进行监督检查，定期对作业单位的许可申请、审批、实施等环节进行抽查。2.各部门应配合安全管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，并对发现的问题及时进行整改。（二）考核1.对于违反工程作业许可制度的行为，公司将按照相关规定进行考核。考核内容包括作业单位、监护人员、审批部门等相关责任人员。2.考核结果将与绩效挂钩，对表现优秀的单位和个人给予奖