生产安全事故首报制度

PAGE生产安全事故首报制度一、总则（一）目的为了及时、准确、全面地掌握生产安全事故情况，提高事故应急处置效率，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本生产安全事故首报制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各生产经营单位在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的首次报告。（三）基本原则1.及时报告原则：事故发生后，相关人员应立即报告，不得延误。2.准确报告原则：报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或漏报。3.逐级报告原则：一般情况下，事故报告应按照层级关系逐级上报。二、事故报告的主体与职责（一）事故现场有关人员事故发生时，在现场的有关人员应立即向本单位负责人报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）单位负责人单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，应组织力量进行现场救援和应急处置工作，并及时向上级主管部门报告事故进展情况。（三）安全生产管理部门负责收集、整理和分析事故报告信息，及时向上级领导和相关部门汇报。督促各部门落实事故报告制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为进行调查处理。（四）其他相关部门根据各自职责，配合安全生产管理部门做好事故报告和应急处置工作。如人力资源部门负责统计伤亡人员情况，财务部门负责核算事故经济损失，技术部门提供技术支持等。三、事故报告的内容与要求（一）报告内容1.事故基本情况：包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型（如火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等）。2.事故经过：事故发生的简要过程，包括事故发生前的生产经营活动情况、事故发生的具体环节、事故发展的态势等。3.人员伤亡情况：伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、伤亡程度（死亡、重伤、轻伤）等。4.财产损失情况：初步估计的直接经济损失，包括设备损坏、建筑物损毁、原材料损失等。5.已采取的措施：事故发生后，现场人员和单位已经采取的应急救援措施、抢险救灾情况等。6.事故原因初步分析：对事故发生原因的初步判断，如人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等。（二）报告要求1.语言简洁明了：报告内容应使用规范、简洁的语言，避免使用模糊、歧义或冗长的表述。2.数据准确可靠：涉及伤亡人数、经济损失等数据应准确无误，不得随意估算或虚报。3.逻辑清晰连贯：事故经过的描述应条理清晰，按照事件发展的先后顺序进行阐述，便于上级部门了解事故全貌。四、事故报告的程序与方式（一）报告程序1.现场报告：事故现场有关人员立即向本单位负责人报告。2.单位内部报告：单位负责人接到报告后，组织相关人员进行核实，并在规定时间内向上级主管部门报告。报告时应填写《生产安全事故首报表》（以下简称《首报表》），详细记录事故相关信息。3.外部报告：按照国家有关规定，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告方式可采用电话、传真、电子邮件等形式，并在规定时间内提交书面报告。（二）报告方式1.电话报告：事故发生后，相关人员应立即拨打规定的报告电话，向本单位负责人或上级主管部门报告事故情况。报告人员应清晰、准确地传达事故信息，并留下自己的姓名和联系方式。2.书面报告：单位负责人或安全生产管理部门应在规定时间内，将填写完整的《首报表》及相关附件以传真或电子邮件的形式发送给上级主管部门和相关政府部门。书面报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。3.紧急情况下的报告：如事故情况紧急，来不及进行书面报告时，可先通过电话报告事故的主要情况，随后尽快补充书面报告。五、事故报告的时限规定（一）一般事故事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）较大事故事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）重大事故事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（四）特别重大事故事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应于1小时内向国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应立即报告国务院。六、事故续报与终报（一）事故续报事故发生后，在事故处置过程中，应及时续报事故的发展情况、救援进展、人员伤亡变化、经济损失增加等信息。续报应按照事故报告的程序和要求进行，确保信息的及时、准确传递。（二）事故终报事故处置结束后，应在规定时间内提交事故终报。终报内容应包括事故的详细调查结果、事故原因分析、事故责任认定、处理结果、整改措施落实情况等。事故终报应附事故调查报告等相关资料。七、事故报告的监督与考核（一）监督检查公司/组织安全生产管理部门应定期对各部门、各生产经营单位的事故报告情况进行监督检查，确保事故报告制度的有效执行。检查内容包括事故报告的及时性、准确性、完整性，报告程序的合规性等。（二）考核奖惩建立事故报告考核制度，对严格执行事故报告制度、及时准确报