规范养狗管理制度

PAGE规范养狗管理制度一、总则（一）目的为加强对养狗行为的规范管理，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序，营造和谐宜居的生活环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有养狗行为及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家及地方有关法律法规，确保养狗管理工作合法合规。2.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，提高养犬人的责任意识和公德意识。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为养犬人提供必要的服务和指导。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件养犬人应当是具有完全民事行为能力的个人或单位。每户限养一只犬，禁止饲养烈性犬和大型犬（具体品种名录另行公布）。2.登记程序养犬人持本人身份证或单位证明，携犬到指定的动物疫病预防控制机构进行狂犬病免疫接种，领取犬类免疫证明。养犬人凭犬类免疫证明，到所在地的公安派出所或社区服务中心办理养犬登记手续，填写养犬登记表，提交养犬人身份证明、犬类免疫证明等材料，并缴纳登记费用。公安派出所或社区服务中心对提交的材料进行审核，符合条件的予以登记，发放养犬登记证和犬牌。（二）养犬免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和地方有关规定，定期为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，确保犬只健康。犬只免疫接种后，养犬人应当妥善保管犬类免疫证明，并按照规定的时间进行续免。2.免疫机构动物疫病预防控制机构负责本辖区内犬只的免疫接种工作，应当具备相应的资质和条件，配备专业的兽医人员和必要的设施设备。养犬人应当到指定的动物疫病预防控制机构为犬只进行免疫接种，不得自行免疫或到其他不具备资质的机构免疫。三、养犬行为规范（一）犬只饲养管理1.圈养或拴养养犬人应当将犬只圈养或拴养在住所内，不得放任犬只在户外流浪或放养。圈养犬只的场所应当保持清洁卫生，定期消毒，防止犬只传播疾病。拴养犬只应当使用长度不超过两米的绳索，并确保犬只能够正常活动和饮水。2.犬只卫生养犬人应当定期为犬只洗澡、梳理毛发，保持犬只身体清洁。养犬人应当及时清理犬只的粪便和尿液，不得随意丢弃在公共场所。养犬人应当定期带犬只到动物诊疗机构进行健康检查，预防和治疗犬只疾病。（二）犬只外出管理1.佩戴犬牌和束犬链养犬人携犬出户时，应当为犬只佩戴犬牌和束犬链（绳），束犬链（绳）长度不得超过两米，并由具有完全民事行为能力的人牵领。犬牌应当包含养犬人的姓名、住址、联系电话、犬只品种、毛色、性别、出生日期等信息，以便识别和管理。2.避让行人养犬人携犬出户时，应当主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等特殊群体，不得驱使犬只恐吓、伤害他人。如犬只造成他人人身伤害或财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。3.遵守公共场所规定养犬人不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位办公区、学校教学区、医院医疗区、商场、超市、宾馆、饭店、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、游乐场等公共场所。养犬人携犬进入公园、广场、绿地、社区等公共区域时，应当遵守相关规定，不得影响他人正常生活和公共秩序。（三）犬只繁殖管理1.繁殖许可养犬人繁殖犬只的，应当事先取得繁殖许可。繁殖许可的申请条件和程序按照国家和地方有关规定执行。未经许可擅自繁殖犬只的，由相关部门依法予以处理。2.繁殖场所管理繁殖犬只的场所应当符合动物防疫条件，保持清洁卫生，定期消毒，防止疫病传播。繁殖犬只应当按照规定进行免疫接种和健康检查，确保犬只健康。四、犬只收容与处置（一）收容原则1.依法收容原则：对违反本管理制度的犬只，依法予以收容。2.人道收容原则：在收容犬只过程中，应当保障犬只的基本生存条件，不得虐待、遗弃犬只。（二）收容程序1.发现与报告任何单位和个人发现流浪犬只、无主犬只或违反本管理制度的犬只，应当及时向公安派出所或相关管理部门报告。公安派出所或相关管理部门接到报告后，应当及时组织人员进行收容。2.收容场所设立专门的犬只收容场所，用于收容流浪犬只、无主犬只和违反本管理制度的犬只。犬只收容场所应当具备必要的设施设备，如犬舍、食槽、水槽、消毒设备等，确保犬只的基本生存条件。3.收容措施收容犬只时，应当使用适当的工具和方法，避免犬只受到伤害。收容犬只后，应当对犬只进行登记、检查和检疫，建立犬只收容档案。（三）处置方式1.领养对符合领养条件的犬只，鼓励养犬人领养。领养人应当按照规定办理领养手续，并签订领养协议。领养人应当遵守本管理制度，对领养的犬只进行妥善饲养和管理。2.无害化处理对无法领养的犬只，经检疫确认患有疫病或存在其他健康问题的，应当按照国家有关规定进行无害化处理。无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，确保犬只尸体不会对环境造成污染。3.其他处置对违反本管理制度的犬只，经教育不改或情节严重的，由相关部门依法予以处罚或没收。五、监督管理与执法（一）监督管理部门职责1.公安部门负责养犬登记工作，审核养犬人提交的材料，发放养犬登记证和犬牌。依法查处养犬人违反治安管理规定的行为，如犬只伤人、犬吠扰民等。协助相关部门做好犬只收容和处置工作。2.城市管理部门负责对犬只在公共场所随地便溺等影响环境卫生的行为进行监督管理，依法予以处罚。配合公安部门做好犬只收容和处置工作。3.畜牧兽医部门负责犬只的免疫接种、疫病防治等工作，对动物诊疗机构进行监督管理。负责犬只收容场所的动物防疫工作，对收容犬只进行检疫。4.社区居委会、村委会协助相关部门做好养犬管理工作，宣传养犬管理规定，引导养犬人文明养犬。对本辖区内的养犬情况进行巡查，发现问题及时报告相关部门。（二）执法措施1.日常巡查各监督管理部门应当定期组织开展养犬管理日常巡查，及时发现和纠正养犬人违反本管理制度的行为。巡查人员应当佩戴执法证件，文明执法，依法履行职责。2.投诉举报处理设立养犬管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对养犬行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.联合执法针对养犬管理中的突出问题，相关部门应当建立联合执法机制，开展联合执法行动，依法查处各类养犬违法行为。六、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反养犬登记规定未按照规定办理养犬登记手续的，由公安部门责令限期改正，逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。养犬人变更养犬登记信息未按照规定办理变更手续的，由公安部门责令限期改正，逾期不改正的，处警告或者五十元以下罚款。2.违反养犬行为规范养犬人未按照规定为犬只佩戴犬牌、束犬链（绳），携犬进入禁止进入的公共场所，放任犬只恐吓、伤害他人，犬只随地便溺影响环境卫生等行为的，由相关部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，处二百元以上一千元以下罚款。养犬人饲养烈性犬、大型犬或者超过限养数量养犬的，由公安部门责令限期改正，逾期不改正的，没收犬只，可以并处二千元以上五千元以下罚款。3.违反犬只繁殖管理规定未经许可擅自繁殖犬只的，由畜牧兽医部门责令停止繁殖行为，没收犬只和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下罚款。繁殖犬只的场所不符合动物防疫条件的，由畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。（二）相关部门工作人员法律责任1.玩忽职守相关部门工作人员在养犬管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政