疾控工作制度规范

PAGE疾控工作制度规范一、总则（一）目的为加强疾病预防控制（以下简称“疾控”）工作的规范化管理，提高疾控工作质量和效率，有效预防、控制和消除疾病的发生与流行，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本疾控机构及其工作人员，涵盖疾病监测、预防接种、疫情报告与处置、健康教育、卫生检测等各项疾控工作。（三）基本原则1.预防为主原则秉持预防为主的方针，采取综合防控措施，优先预防疾病的发生，降低疾病的传播风险。2.科学规范原则依据科学的方法和标准开展疾控工作，确保工作流程、技术操作等符合规范要求，保证工作质量。3.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、卫生标准和技术规范，依法履行疾控职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.全员参与原则疾控工作涉及多个环节和岗位，全体工作人员应积极参与，明确职责，协同配合，共同推进疾控工作的顺利开展。二、疾病监测制度（一）监测体系建设1.建立健全覆盖辖区内的疾病监测网络，包括医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，明确各监测点的职责和任务。2.配备必要的监测设备和信息系统，确保监测数据的准确收集、传输和分析。（二）监测内容1.传染病监测法定传染病的报告与监测，及时掌握传染病的发病情况、流行趋势、分布特征等。开展重点传染病的专项监测，如流感、手足口病、艾滋病、结核病等，加强对疫情的动态监测和预警。2.慢性非传染性疾病监测建立慢性病监测系统，收集高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的发病、死亡、危险因素等信息。开展慢性病流行趋势分析，为制定防控策略提供科学依据。3.其他疾病监测根据实际工作需要，开展地方病、寄生虫病、职业病等其他疾病的监测工作，及时发现潜在的健康问题。（三）监测数据管理1.监测数据的收集应遵循及时、准确、完整的原则，基层医疗卫生机构应按照规定的报告时限和方式，将监测数据上报至疾控机构。2.疾控机构负责对收集到的监测数据进行审核、整理、分析和反馈，定期撰写监测报告，向上级主管部门和相关部门通报疫情及防控工作进展。3.建立监测数据质量控制制度，定期对监测数据进行质量评估，发现问题及时整改，确保监测数据的可靠性和有效性。（四）监测结果应用1.根据监测结果，及时调整防控策略和措施，指导疾病预防控制工作的科学开展。2.利用监测数据开展风险评估，对可能发生的疫情进行预警，提前做好应对准备。3.为制定公共卫生政策、资源配置等提供科学依据，促进疾控工作与其他卫生工作的协调发展。三、预防接种制度（一）接种单位管理1.按照国家有关规定，合理规划预防接种单位的布局，确保辖区内居民能够方便、及时地获得预防接种服务。2.对预防接种单位进行资质审核，定期开展监督检查，确保接种单位具备符合要求的人员、场地、设备和管理制度。（二）接种人员资质1.从事预防接种工作的人员必须经过县级以上卫生健康行政部门组织的预防接种专业培训，考核合格后取得《预防接种资格证》。2.接种人员应严格遵守预防接种工作规范，熟练掌握接种技术和流程，确保接种安全。（三）疫苗管理1.建立健全疫苗管理制度，严格执行疫苗的采购、储存、运输、分发和使用等环节的管理规定。2.疫苗采购应从具有合法资质的疫苗生产企业或疫苗批发企业购进，索取疫苗的质量合格证明文件，并做好验收记录。3.按照疫苗储存要求，配备相应的冷藏设施设备，并定期进行维护和检查，确保疫苗储存温度符合规定。4.疫苗分发应遵循“先短效期、后长效期”和同批疫苗按“先产先出、先进先出”的原则，做好分发记录。5.加强对疫苗使用的管理，严格掌握疫苗的接种对象、接种剂量、接种途径等，确保疫苗接种安全有效。（四）接种服务1.按照国家免疫规划程序，为适龄儿童和其他重点人群提供预防接种服务，做到应种尽种。2.接种前，接种人员应告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况。3.接种时，严格执行“三查七对一验证”制度，即检查受种者健康状况和接种禁忌证，查对预防接种卡（簿）、接种证和疫苗信息，核对受种者姓名、年龄、疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，验证疫苗的有效期和批号，确保接种安全。4.接种后，告知受种者或其监护人在留观室观察30分钟，无异常后方可离开。对受种者在接种后出现的疑似预防接种异常反应，应及时进行报告和处理。（五）接种记录与档案管理1.建立健全预防接种记录制度，接种人员应及时、准确、完整地填写预防接种记录，包括接种日期、疫苗名称、批号、接种剂量、接种部位、接种途径等信息。2.按照要求为每位受种者建立预防接种档案，将预防接种记录等相关资料纳入档案管理，并长期保存。3.定期对预防接种记录和档案进行整理、归档和信息化管理，便于查询和统计分析。四、疫情报告与处置制度（一）疫情报告1.建立健全疫情报告管理制度，明确疫情报告的责任主体、报告流程和报告时限。2.各级各类医疗卫生机构及其工作人员均为疫情责任报告人,发现法定传染病病人、疑似病人和病原携带者，应按照规定及时报告。3.责任报告人应在规定的时限内，通过网络直报系统或其他规定方式将疫情信息上报至当地疾控机构和卫生健康行政部门。4.疾控机构负责对疫情报告信息进行审核、分析和反馈，及时发现疫情报告中的问题并督促整改。（二）疫情处置1.接到疫情报告后，疾控机构应立即组织专业人员开展疫情核实、调查和处置工作。2.根据疫情的性质、规模和危害程度，启动相应的应急预案，采取针对性的防控措施，如病例隔离治疗、密切接触者追踪管理、疫点疫区消毒等。3.加强与相关部门的沟通协作，共同做好疫情防控工作，及时向社会发布疫情信息，回应公众关切。4.疫情处置结束后，应及时对疫情处置工作进行总结评估，分析疫情发生的原因、传播特点和防控效果，提出改进措施和建议。（三）疫情防控物资储备与管理1.建立疫情防控物资储备制度，根据疫情防控工作需要，储备适量的防护用品、消毒药品、检测试剂、救治设备等物资。2.明确物资储备的种类、数量、规格和质量要求，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态。3.规范物资的采购、储存、发放和使用管理，建立物资出入库台账，严格登记物资的出入库时间、名称、规格、数量等信息。4.加强对物资储备的监督检查，确保物资储备能够满足疫情防控工作的应急需求。五、健康教育制度（一）健康教育计划制定1.根据辖区内居民的健康需求和疾病流行特点，制定年度健康教育工作计划，明确健康教育的目标、内容、形式和实施步骤。2.健康教育计划应具有针对性和可操作性，结合不同季节、不同人群和不同疾病防控重点，确定相应的健康教育主题和活动内容。（二）健康教育内容与形式1.健康教育内容应涵盖疾病预防、健康生活方式、公共卫生知识等方面，如传染病防治知识、慢性病防治知识、食品安全知识、环境卫生知识等。2.采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询、设置宣传栏、播放健康教育视频等，提高居民的健康意识和自我保健能力。3.针对不同人群，开展个性化的健康教育服务，如为儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等重点人群提供有针对性的健康教育内容和指导。（三）健康教育效果评估1.定期对健康教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、行为观察等方式，了解居民对健康教育知识的知晓率、健康行为形成率等指标的变化情况。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整健康教育计划和内容，改进健康教育方式方法，提高健康教育工作的质量和效果。（四）健康教育资料管理1.建立健康教育资料管理制度，规范健康教育资料的制作、收集、整理、归档和发放等环节的管理。2.健康教育资料应内容科学、准确、通俗易懂，形式多样，符合不同人群的需求。3.定期对健康教育资料进行更新和补充，确保资料的时效性和实用性。六、卫生检测制度（一）检测机构与人员管理1.按照国家有关规定，取得相应资质认定的卫生检测机构方可开展卫生检测工作。2.卫生检测机构应建立健全质量管理体系，确保检测工作的科学性、准确性和公正性。3.从事卫生检测工作的人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后持证上岗。（二）检测项目与方法1.根据疾控工作需要，确定卫生检测的项目和范围，包括环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、职业卫生等方面的检测。2.严格按照国家规定的检测方法和标准开展检测工作，并确保检测过程的规范操作。3.定期对检测设备进行校准和维护，保证设备的准确性和可靠性。（三）检测报告与档案管理1.卫生检测机构应按照规定的格式和要求出具检测报告，报告内容应真实、准确、完整，并加盖检测机构公章和检测人员签名。2.建立健全检测报告档案管理制度，对检测报告进行分类整理、归档保存，保存期限应符合国家有关规定。3.检测报告档案应便于查询和追溯，为疾控工作提供科学依据。（四）检测质量控制1.建立检测质量控制体系，定期开展内部质量控制和外部质量评估工作，确保检测结果的准确性和可靠性。2.参加国家或省级组织的实验室间比对和能力验证活动，并按照要求提交检测结果和相关资料。3.对检测过程中发现的质量问题及时进行分析和整改，不断提高检测工作质量。七、培训与考核制度（一）培训计划制定1.根据疾控工作的发展需求和工作人员的业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训的目标、内容、对象、方式和时间安排。2.培训计划应涵盖疾病预防控制的新知识、新技术、新方法以及法律法规、职业道德等方面的内容。（二）培训内容与方式1.培训内容包括专业知识培训、技能培训、管理培训等，根据不同岗位和人员需求，设置相应的培训课程。2.采用多种培训方式，如集中授课、现场培训、在线学习、学术交流等，提高培训效果。3.定期邀请专家学者进行专题讲座，分享最新的疾控工作动态和研究成果。（三）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用理论考试、技能操作考核、撰写培训总结报告等。2.培训考核结果应作为工作人员绩效考核、职称晋升、岗位聘任等的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或再次培训，直至考核合格。（四）培训档案管理1.建立培训档案管理制度，对工作人员的培训情况进行详细记录，包括培训时间、培训内容、培训考核成绩等信息。2.培训档案应妥善保管，便于查询和统计分析，为工作人员的职业发展提供参考。八、科研与创新制度（一）科研计划制定1.结合疾控工作实际，制定年度科研计划，明确科研项目的目标、内容、方法、进度安排和预期成果等。2.科研计划应注重解决疾控工作中的实际问题，提高疾控工作的科学性和有效性。（二）科研项目管理1.按照科研项目管理的有关规定，组织实施科研项目，加强对项目实施过程的监督和管理。2.科研项目负责人应严格按照项目计划组织开展研究工作，确保项目进度和质量。3.定期对科研项目进行检查和评估，及时发现问题并督促整改，确保项目顺利完成。（三）科研成果转化与应用1.鼓励科研人员积极开展科研成果转化与应用工作，将科研成果应用于疾控实际工作中，提高疾控工作水平。2.建立科研成果转化激励机制，对在科研成果转化方面取得显著成绩的人员给予表彰和奖励。（四）学术交流与合作1.积极组织和参加学术交流活动，鼓励科研人员与国内外同行开展学术交流与合作，及时了解行业最新动态和研究进展。2.通过学术交流与合作，拓宽科研人员的视野，提高科研水平和创新能力。九、应急管理制度（一）应急预案制定1.根据国家有关法律法规和应急预案编制指南，结合本地区疾控工作实际，制定各类应急预案，包括传染病疫情应急预案、突发公共卫生事件应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急工作。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练活动，检验和提高应急队伍的实战能力和应急响应速度。2.应急演练应涵盖不同类型的突发公共卫生事件，模拟真实场景，按照应急预案的要求进行演练操作。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。（三）应急物资保障1.按照应急预案的要求，储备充足的应急物资，包括防护用品、消毒药品、检测试剂、救治设备、生活物资等。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。3.明确应急物资的调配流程和使用方法，确保在应急情况下能够迅