完善辅警管理制度规范

PAGE完善辅警管理制度规范一、总则（一）目的为了加强辅警队伍建设，规范辅警管理，保障辅警依法履行职责，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于本地区公安机关聘用的辅警人员，包括文职辅警和勤务辅警。（三）基本原则1.依法管理原则：辅警管理严格依照国家法律法规和公安机关的相关规定执行，确保管理活动合法合规。2.严格规范原则：明确辅警的职责、权利和义务，规范辅警的招聘、培训、考核、奖惩、辞退等管理环节，做到有章可循、规范有序。3.保障权益原则：保障辅警的合法权益，关心辅警的工作和生活，为辅警履行职责提供必要的条件和支持。4.监督约束原则：建立健全辅警监督机制，加强对辅警的日常管理和监督，确保辅警依法履行职责，防止违法违纪行为发生。二、招聘与录用（一）招聘计划1.根据公安机关工作需要和辅警队伍建设实际情况，制定年度招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、条件、程序等内容。2.招聘计划报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。（二）招聘条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年满18周岁以上、35周岁以下（特殊岗位可适当放宽年龄限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具有履行职责所需的身体条件；自愿从事辅警工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织分配。2.不得招聘情形受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适宜从事辅警工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、人数、条件、程序、报名方式等信息。2.报名与资格审查：应聘人员按照招聘公告要求，在规定时间内报名，并提交相关证明材料。招聘单位对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试：考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察应聘人员的综合素质和基础知识；面试主要考察应聘人员的语言表达能力、应变能力、沟通能力等；体能测试主要考察应聘人员的身体素质和适应岗位工作的能力。考试成绩按照一定比例计算总成绩。4.体检：根据考试总成绩，按照招聘计划1:1的比例确定参加体检人员名单。体检标准参照公安机关录用人民警察的有关规定执行。5.考察：对体检合格人员进行考察，主要考察其政治素质、道德品质、遵纪守法情况等。6.公示与聘用：根据考试、体检、考察结果，确定拟聘用人员名单，并向社会公示。公示期为7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续，签订劳动合同。三、岗位职责与工作纪律（一）岗位职责1.文职辅警岗位职责协助公安机关文职岗位开展行政管理、技术支持、警务保障等工作；负责文件收发、档案管理、信息采集与录入、数据分析等工作；协助开展窗口服务、证件办理、信访接待等工作；参与公安机关组织的宣传教育、文化建设等活动；完成公安机关交办的其他文职工作任务。2.勤务辅警岗位职责在公安机关人民警察的带领下，协助开展治安巡逻、卡口查缉、安全保卫等工作；协助进行案件调查、现场勘查、证据收集等工作；协助开展交通管理、疏导交通、纠正交通违法行为等工作；协助开展消防安全检查、火灾扑救等工作；完成公安机关交办的其他勤务工作任务。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度。2.严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退、旷工。3.服从命令，听从指挥，不得擅自离岗、脱岗、串岗。4.保守工作秘密，不得泄露国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私。5.文明执勤，礼貌待人；不得刁难、侮辱群众，不得打骂、体罚、虐待违法犯罪嫌疑人。6.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，不得接受当事人及其代理人的请客送礼。7.严禁参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动。四、培训与考核（一）培训1.入职培训：新招聘的辅警上岗前应参加不少于[X]天的入职培训。入职培训主要内容包括政治理论、法律法规、职业道德、业务知识、警务技能等方面的培训，使辅警尽快熟悉工作环境和工作要求，掌握基本的工作技能。2.定期培训：定期组织辅警参加业务培训，培训内容根据辅警岗位特点和工作需要确定，包括法律法规更新、业务知识提升、警务技能强化等方面的培训。定期培训每年不少于[X]次，每次培训时间不少于[X]天。3.专项培训：根据工作实际需要，适时组织辅警参加专项培训，如应急处置、大型活动安保、专项行动等方面的培训，提高辅警应对特殊情况和完成专项任务的能力。（二）考核1.考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作业绩和履行岗位职责情况。德：主要考核政治素质、职业道德、社会公德等方面的表现。能：主要考核业务知识、工作能力、专业技能等方面的水平。勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。绩：主要考核工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面的成绩。廉：主要考核廉洁自律情况，有无违法违纪行为。2.考核方式：考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核：由辅警所在部门负责人负责，对辅警日常工作表现进行考核，考核结果作为年度考核和聘期考核的重要依据。年度考核：每年年底进行一次年度考核。年度考核由辅警所在部门组织实施，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核优秀等次人数不超过本部门辅警总数的[X]%。聘期考核：在辅警聘用期满时进行聘期考核。聘期考核由辅警所在部门会同人事部门组织实施，考核结果分为合格、不合格两个等次。3.考核结果运用年度考核结果与辅警的绩效工资、奖励表彰等挂钩。年度考核优秀的，给予奖励，并在绩效工资分配上适当倾斜；年度考核基本称职的，进行诫勉谈话，扣发部分绩效工资；年度考核不称职的，予以辞退。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。聘期考核合格的，予以续聘；聘期考核不合格的，不再续聘。五、薪酬待遇与福利（一）薪酬待遇1.辅警薪酬由基本工资、绩效工资、加班补贴等组成。基本工资根据辅警的岗位等级、工作年限等因素确定；绩效工资根据考核结果发放；加班补贴按照国家有关规定执行。2.辅警薪酬标准根据本地区经济社会发展水平和财政状况适时调整。（二）福利1.按照国家有关规定，为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。2.为辅警购买人身意外伤害保险。3.辅警享受国家法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。4.根据工作需要，为辅警提供必要的工作装备和工作条件。六、奖励与惩戒（一）奖励1.辅警在工作中表现突出，有下列情形之一的，给予奖励：在维护国家安全、社会治安秩序，预防、制止、惩治违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、重大突发事件处置等工作中表现英勇，做出重大贡献的；在服务群众、帮助他人等方面事迹突出，受到群众广泛赞誉的；在业务工作中取得显著成绩，为公安机关赢得荣誉的；其他应当给予奖励的情形。2.奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。对辅警的奖励，按照有关规定程序进行审批，并给予相应的物质奖励和精神奖励。（二）惩戒1.辅警违反法律法规和公安机关规章制度，有下列情形之一的，视情节轻重给予惩戒：违反工作纪律，造成不良影响的；工作失误，给公安机关造成损失的；违反廉洁自律规定，有违法违纪行为的；其他应当给予惩戒的情形。2.惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、辞退。对辅警的惩戒，按照有关规定程序进行审批，并视情节轻重给予相应的处理。七、劳动合同管理（一）合同签订1.辅警聘用后，公安机关应与辅警签订劳动合同。劳动合同期限根据辅警岗位性质和工作需要确定，一般为[X]年。2.劳动合同应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。（二）合同变更、解除和终止1.有下列情形之一的，劳动合同可以变更：用人单位与劳动者协商一致的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；法律法规规定的其他情形。2.有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。3.有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。4.有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律法规规定的其他情形。5.用人单位解除或者终止劳动合同，应当按照法律法规规定向劳动者支付经济补偿。八、职业发展与权益保障（一）职业发展1.建立辅警职业发展规划，为辅警提供晋升通道和发展空间。辅警可以通过参加培训、考核等方式，晋升到更高等级的岗位。2.鼓励辅警参加各类学习培训和职业技能鉴定，提高自身素质和业务能力。对取得相关职业资格证书的辅警，给予适当的奖励和待遇。（二）权益保障1.辅警享有法律法规规定的各项权利，如休