城市养狗制度规范

PAGE城市养狗制度规范一、总则（一）目的为加强城市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：养犬管理工作严格依照法律法规进行，确保管理活动合法、公正、公开。2.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，自觉遵守社会公德，尊重他人合法权益，维护公共秩序和环境卫生。3.养犬人自律原则：养犬人应当自觉履行养犬义务，承担养犬责任，积极配合相关部门做好养犬管理工作。4.综合治理原则：养犬管理工作涉及多个部门和社会层面，需要各部门协同配合，形成综合治理合力。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件：本市居民养犬，每户限养一只犬；禁止个人饲养烈性犬、大型犬。养犬人应当在取得犬只后十五日内，携犬只到住所地的区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构申请办理养犬登记。2.登记材料：养犬人申请养犬登记时，应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.登记程序：养犬人提交申请材料后，区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当对申请材料进行审核。符合条件的，予以登记，并发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。养犬登记证应当载明养犬人姓名、住址、犬只品种、性别、出生日期等信息。犬牌应当佩戴在犬只颈部。养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机构办理延续登记手续。（二）犬只免疫1.免疫要求：养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.免疫周期：犬只免疫接种应当按照规定的免疫程序进行，每年至少接种一次狂犬病疫苗。3.免疫记录：动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫接种情况。养犬人应当妥善保管犬只免疫证明，并在犬只出售、转让、赠与或者死亡时，及时到原登记机构办理相关手续。三、养犬行为规范（一）携犬出户要求1.时间限制：携犬出户应当遵守本市关于养犬管理的规定，携犬出户时间为每日二十一时至次日七时。2.束犬链（绳）：携犬出户时，应当对犬只束犬链（绳），长度不得超过两米，并由具有完全民事行为能力的人牵领。3.避让行人：携犬出户时，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。4.清理粪便：携犬出户时，应当随身携带清洁工具，及时清除犬只排泄的粪便。（二）养犬场所要求1.不得养犬的场所：禁止在机关、团体、企业、事业单位的办公区、服务区；医院、学校、幼儿园、敬老院、疗养院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；商场、超市、餐饮场所等人员密集场所养犬。2.养犬场所卫生：养犬人应当保持养犬场所卫生，定期对犬舍、犬笼、犬具等进行清洗、消毒，不得在住宅小区的楼道、楼顶、地下室、车库等公共区域饲养犬只。（三）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守国家和本市有关养犬管理的法律法规和本制度规范，自觉接受相关部门的管理和监督。2.履行养犬责任：养犬人应当对犬只进行必要的管理和约束，防止犬只伤人、扰民。因养犬人管理不善，致使犬只给他人造成人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。3.文明养犬宣传：养犬人应当积极参与文明养犬宣传活动，倡导文明养犬行为，提高养犬人的文明素质。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.销售场所要求：从事犬只销售活动的单位和个人，应当在依法设立的犬只交易场所内进行销售，并遵守国家和本市有关动物防疫、交易管理等规定。2.销售犬只要求：销售犬只应当提供犬只的免疫证明、养犬登记证等相关证明文件，并向购买人告知养犬的有关规定和注意事项。禁止销售未取得免疫证明、养犬登记证的犬只。（二）犬只寄养1.寄养场所要求：从事犬只寄养活动的单位和个人，应当具备相应的寄养条件和设施，并按照国家和本市有关动物防疫、卫生管理等规定，做好犬只寄养期间的管理工作。2.寄养服务协议：犬只寄养人应当与寄养人签订寄养服务协议，明确双方的权利和义务。寄养服务协议应当包括犬只的品种、数量、寄养期限、寄养费用、寄养期间的管理责任等内容。（三）犬只诊疗1.诊疗机构要求：从事犬只诊疗活动的单位和个人，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动。2.诊疗规范：犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗规范和操作规程，为犬只提供安全、有效的诊疗服务，并做好诊疗记录。五、监督管理（一）管理部门职责1.公安部门：负责查处养犬人因养犬干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人等违反治安管理规定的行为；负责查处犬只扰民、伤人等突发事件。2.城市管理部门：负责对犬只在公共场所排泄粪便影响环境卫生的行为进行监督管理；负责对流浪犬只进行收容、处置。3.动物卫生监督机构：负责对犬只的免疫、检疫等动物防疫工作进行监督管理；负责对犬只诊疗机构的诊疗活动进行监督管理。4.其他相关部门：按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）投诉举报处理1.投诉举报渠道：设立养犬管理投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对养犬违法行为的投诉举报。2.投诉举报处理程序：接到投诉举报后，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的养犬违法行为，应当依法予以处罚。（三）执法检查1.检查内容：相关部门应当定期对养犬登记、免疫、养犬行为规范等情况进行执法检查，对发现的问题及时督促整改。2.检查方式：执法检查可以采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行。执法人员在检查时，应当出示执法证件，表明身份。六、法律责任（一）养犬人违法行为及处罚1.未办理养犬登记：养犬人未按照本制度规范办理养犬登记的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.未按规定免疫：养犬人未按照国家和本市有关规定对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由养犬人承担，可以处一千元以下罚款。3.携犬出户违反规定：养犬人携犬出户未按照本制度规范束犬链（绳）、避让行人、清理粪便等的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。4.养犬场所不符合要求：养犬人违反本制度规范在禁止养犬的场所养犬的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。5.养犬干扰他人正常生活：养犬人因养犬干扰他人正常生活的，由公安部门责令改正，可以处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位和个人违法行为及处罚1.犬只销售违法行为：从事犬只销售活动的单位和个人违反本制度规范销售未取得免疫证明、养犬登记证的犬只的，由动物卫生监督机构责令改正，没收违法销售的犬只，可以处一千元以上五千元以下罚款。2.犬只寄养违法行为：从事犬只寄养活动的单位和个人违反本制度规范未签订寄养服务协议或者未按照寄养服务协议履行管理责任的，由动物卫生监督机构责令改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款。3.犬只诊疗违法行为：从事犬只诊疗活动的单位和个人违反本制度规范未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。（三）其他相关违法行为及处罚1.阻碍执法：阻碍相关部门工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.伪造、变造证明文件