清真餐厅备案制度规范

PAGE清真餐厅备案制度规范一、总则（一）目的为加强清真餐厅管理，规范清真餐饮服务经营活动，保障消费者权益，维护民族团结，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本备案制度规范。（二）适用范围本规范适用于在本地区内从事清真餐饮服务的各类餐厅，包括独立经营的清真餐厅、兼营清真餐饮的综合性餐饮场所等。（三）基本原则1.尊重和保护少数民族风俗习惯原则严格遵循伊斯兰教饮食习俗，确保清真食品的制作、加工、储存、销售等环节符合清真要求，尊重和维护少数民族消费者的宗教信仰和饮食习惯。2.依法依规经营原则清真餐厅的经营活动必须遵守国家法律法规，在许可的范围内开展经营，不得从事违法违规行为。3.诚信经营原则树立诚信经营理念，保证清真食品的质量和安全，提供优质的餐饮服务，维护良好的市场秩序。二、备案主体与条件（一）备案主体1.具有独立法人资格或能够独立承担民事责任的餐饮经营单位。2.个体工商户从事清真餐饮经营的，由经营者本人作为备案主体。（二）备案条件1.场所要求餐厅选址应符合城市规划和环境卫生要求，不得设在易受污染的区域。餐厅内部布局应合理，具有相对独立的食品加工、储存、销售区域，且与非清真区域有效分隔。餐厅应具备良好的通风、采光、给排水等卫生设施，保持环境整洁卫生。2.人员要求餐厅负责人及主要从业人员应了解和尊重清真饮食习惯，熟悉清真食品制作规范。直接接触清真食品的从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得佩戴不符合清真要求的饰品。3.设施设备要求配备符合清真食品加工制作要求的炉灶、烤箱、蒸箱、炸锅等烹饪设备，且专用设备不得与非清真食品混用。具备与经营规模相适应的冷藏、冷冻设备，用于储存清真食品原料和成品。餐具、饮具应符合卫生标准，且有专门的清洗、消毒、保洁设备。4.食品原料要求采购的清真食品原料应来自正规渠道，具有有效的检验检疫证明，确保原料符合清真标准。不得采购、使用不符合清真要求的食品添加剂、调味品等。清真食品原料的储存应分类存放，并有明显的清真标识，防止与非清真食品原料混淆。三、备案程序（一）申请1.备案主体向当地市场监督管理部门或相关行业主管部门提交清真餐厅备案申请表（可在部门官方网站下载或现场领取）。2.申请表应如实填写餐厅基本信息，包括名称、地址、经营范围、负责人及从业人员情况、设施设备情况、食品原料采购渠道等，并签字盖章确认。3.同时提交以下申请材料：营业执照副本复印件（个体工商户提供营业执照原件及复印件）。餐厅场所证明材料，如房屋租赁合同、产权证明等。从业人员身份证明及健康证明复印件。食品经营许可证副本复印件（已取得的）。清真食品原料采购渠道证明材料，如供应商资质证明、采购合同等。（二）受理1.受理部门收到备案申请材料后，应在[X]个工作日内进行审核。2.审核内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，备案主体是否具备备案条件等。3.如申请材料不齐全或不符合要求，受理部门应一次性告知备案主体需要补正的内容。备案主体应在规定时间内补正，逾期不补正的，视为放弃申请。（三）审查1.受理部门对备案申请进行实地审查，安排两名以上工作人员到餐厅现场检查。2.实地审查内容包括餐厅场所、人员、设施设备、食品原料等是否符合备案条件，是否符合清真要求。3.审查人员应填写实地审查记录，记录审查情况，并由备案主体负责人签字确认。（四）决定1.受理部门根据审查结果，在[X]个工作日内作出备案决定。2.对符合备案条件的，予以备案，并颁发清真餐厅备案证书；对不符合备案条件的，书面通知备案主体并说明理由。3.备案证书应载明餐厅名称、地址、经营范围、备案编号、有效期等信息。（五）公示1.备案部门将备案的清真餐厅信息在官方网站、政务服务大厅等平台进行公示，接受社会监督。2.公示期为[X]个工作日，公示期间如有异议，任何单位和个人均可向备案部门提出。备案部门应及时进行核实处理，并将处理结果告知异议人。四、经营规范（一）食品加工制作规范1.清真食品的加工制作应遵循伊斯兰教饮食习俗，严格按照清真食品制作工艺进行操作。2.食品加工过程中，应使用专用的清真食品加工工具和设备，不得使用非清真食品加工工具和设备加工清真食品。3.加工制作清真食品的厨师应经过专业培训，熟悉清真食品制作规范，不得在加工清真食品时同时加工非清真食品。4.清真食品的烹饪调料应使用符合清真要求的产品，不得使用含有非清真成分的调料。（二）食品储存规范1.清真食品原料和成品应分类存放在专用的冷藏、冷冻设备或储存库中，并有明显的清真标识。2.储存库应保持清洁卫生，通风良好，防止食品受到污染和变质。3.清真食品原料和成品应按照先进先出的原则进行存放和使用，避免积压过期。（三）食品销售规范1.清真餐厅应在显著位置悬挂清真餐厅备案证书，向消费者明示餐厅提供的食品为清真食品。2.销售清真食品时，应使用专用的餐具、包装材料，确保食品不受污染。3.服务员应了解清真食品知识，能够为消费者提供准确的清真食品信息和服务。（四）人员管理规范1.餐厅应加强对从业人员的培训教育，定期组织学习清真饮食习惯、食品制作规范、法律法规等知识，提高从业人员的业务水平和服务意识。2.建立从业人员健康管理制度，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。3.对违反清真食品经营规定的从业人员，应及时进行批评教育和纠正，情节严重的予以辞退。（五）环境卫生规范1.餐厅应保持环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.食品加工、储存、销售区域应保持清洁，无异味、无积水、无杂物。3.餐具应及时清洗、消毒，确保清洁卫生，符合食品安全标准。五、监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门或相关行业主管部门应定期对清真餐厅进行日常监督检查，检查内容包括备案情况、经营规范执行情况、食品质量安全情况等。2.监督检查人员应不少于两人，并出示有效证件。检查时应填写监督检查记录，记录检查情况和发现的问题。3.对监督检查中发现的问题，监督检查人员应责令餐厅限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受消费者和社会公众对清真餐厅的投诉举报。投诉举报渠道包括电话、邮箱、信件等。2.对收到的投诉举报，应及时进行登记，并安排专人进行调查核实。3.调查核实后，如投诉举报属实，应依法依规对清真餐厅进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）年度检查1.每年对清真餐厅进行年度检查，检查内容包括备案条件保持情况、经营规范执行情况、食品质量安全情况等。2.清真餐厅应在规定时间内提交年度自查报告，报告内容包括餐厅基本情况、经营情况、备案条件变化情况、存在的问题及整改措施等。3.年度检查合格的，在备案证书上加盖年度检查合格章；年度检查不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，注销备案证书。（四）违规处理1.对违反本备案制度规范的清真餐厅，市场监督管理部门或相关行业主管部门应依法依规进行处理。2.对情节较轻的违规行为，责令限期整改，并处以警告；对情节严重的违规行为，责令停业整顿，并处以罚款，直至吊销备案证书。3.对违规经营清真餐厅的相关责任人，依法追究其法律责任。六、变更与注销（一）变更1.清真餐厅的名称、地址、经营范围、负责人等事项发生变更的，应在变更后[X]个工作日内向备案部门申请办理变更备案。2.申请变更备案时，应提交变更备案申请表及相关证明材料，如营业执照变更证明、房屋租赁合同变更证明等。3.备案部门对变更申请进行审核，符合变更条件的，予以办理变更备案，并换发备案证书。（二）注销1.清真餐厅终止经营活动的，应在终止后[X]个工作日内向