村委会规范化建设制度

PAGE村委会规范化建设制度一、总则（一）目的为加强村委会规范化建设，提高村委会工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村委会各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，实行村务公开。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民实际问题。4.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，推动村委会工作高质量发展。二、组织建设（一）村委会成员选举1.严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行村委会成员选举，确保选举公开、公平、公正。2.成立选举工作领导小组，负责选举工作的组织、指导和监督。3.选民登记要全面、准确，保障村民的选举权。（二）村委会成员职责分工1.村委会主任职责负责村委会全面工作，主持村委会日常事务。组织制定和实施村委会工作计划、目标。协调村委会与上级政府、其他组织及村民之间的关系。2.村委会副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的工作。在主任缺席时，代行主任职责。3.村委会委员职责按照分工，负责具体业务工作，落实村委会各项决策。积极参与村委会集体决策，提出意见和建议。（三）村委会会议制度1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村民参与本村公共事务和公益事业决策的最高形式。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权否决村民代表会议不适当的决定。2.村民代表会议村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有讨论决定村民会议授权的事项，听取和审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作等职权。3.村委会例会每周召开一次，由村委会主任主持，全体成员参加。总结上周工作，安排本周工作任务，研究解决工作中遇到的问题。4.专题会议根据工作需要，不定期召开专题会议，研究专项工作。专题会议由相关负责人召集，相关人员参加。三、工作制度（一）工作流程1.村民事务办理流程村民提出申请，填写申请表。村委会受理申请，进行初审。对初审符合条件的，提交相关会议研究审批。审批通过后，按照规定办理相关手续，并及时反馈办理结果。2.村务决策流程村党组织、村委会、村民代表提出议题。对议题进行调查研究，征求意见。将议题提交相关会议讨论决策。对决策结果进行公示，接受村民监督。（二）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。2.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.严格遵守工作程序，不得擅自简化或变更。4.保守工作秘密，不得泄露村务信息。5.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。（三）工作考核1.制定村委会成员工作考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。3.考核结果与村委会成员的绩效工资、奖惩等挂钩。四、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委会应编制年度财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，做到收支平衡。（二）财务收支管理1.严格执行国家财务制度，规范财务收支行为。2.收入要及时足额入账，不得坐收坐支。3.支出要严格按照审批程序进行，做到手续完备、凭证合法。（三）财务公开1.定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。2.财务公开要真实、准确、完整，接受村民监督。（四）财务审计1.每年至少进行一次财务审计，审计结果向村民公开。2.对审计中发现的问题，要及时进行整改。五、村务公开制度（一）公开内容1.政策法规类：国家有关农村的法律法规、政策文件等。2.村务决策类：村民会议、村民代表会议的决策事项及结果。3.财务收支类：财务预算、决算、收支明细等。4.公共事务类：农村基础设施建设、公益事业发展等情况。5.惠民政策类：各项惠民政策的落实情况。6.其他事项：村民关心的其他热点难点问题。（二）公开形式1.设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.利用村广播、微信群等形式进行公开。（三）公开时间1.常规性工作定期公开。2.临时性工作及时公开。六、印章管理制度（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管，保管人员不得擅自将印章交他人使用。2.印章应存放在安全可靠的地方，防止被盗用、丢失。（二）印章使用1.使用印章须经村委会主任批准，并进行登记。2.严禁在空白纸张上加盖印章。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接时，应办理交接手续。2.交接手续应包括印章名称、数量、交接时间、交接双方签字等内容。七、档案管理制度（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括各类文件、资料、记录等。2.在工作过程中及时收集档案，确保档案的完整性。（二）档案整理1.对收集的档案进行分类、编号、装订。2.建立档案目录，便于查找和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2.将档案进行