生产实行安全许可制度

PAGE生产实行安全许可制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全许可制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及生产活动的部门、车间、岗位及相关人员。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.相关行业安全技术标准和规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，从人员、设备、环境、管理等方面进行全面治理，实现安全生产。二、安全许可的定义与分类（一）安全许可定义安全许可是指公司为从事特定生产活动的部门、车间或岗位，颁发的允许其在符合安全条件下进行生产作业的凭证。（二）安全许可分类1.生产经营单位安全生产许可证：适用于公司整体的生产经营活动许可。2.危险化学品生产许可证：针对涉及危险化学品生产的车间或生产线。3.特种作业安全许可证：如动火作业许可证、高处作业许可证、受限空间作业许可证等，用于特定危险作业。三、安全许可的申请与受理（一）申请条件1.具备合法的生产经营资质，符合国家产业政策和布局要求。2.建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。3.保证安全生产投入的有效实施，具备安全生产条件所需的资金投入。4.设置安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员。5.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。6.特种作业人员经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书。7.从业人员经安全生产教育和培训合格。8.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。9.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。10.有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。11.依法进行安全评价。12.有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。13.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。14.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.安全生产许可证申请书（一式三份）。2.各种安全生产责任制文件。3.安全生产规章制度和操作规程清单。4.安全投入证明材料。5.安全生产管理机构设置文件和人员配备清单。6.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件。7.特种作业人员操作资格证书复印件。8.从业人员安全生产教育和培训记录。9.工伤保险缴费证明材料。10.安全评价报告。11.重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。12.生产安全事故应急救援预案及相关材料。（三）申请流程1.申请部门或岗位填写安全生产许可证申请表，并提交相关申请材料。2.将申请表及材料提交至公司安全生产管理部门。3.安全生产管理部门对申请材料进行初审，审核合格后报公司分管领导审批。4.分管领导审批通过后，由安全生产管理部门统一汇总申请材料，报送至当地安全生产监管部门。（四）受理当地安全生产监管部门收到申请材料后，对材料的完整性和符合性进行审查。如材料齐全、符合要求，予以受理，并出具受理通知书；如材料不齐全或不符合要求，一次性告知申请人需要补充或更正的内容。四、安全许可的审查与决定（一）审查方式1.书面审查：安全生产监管部门对公司提交的申请材料进行详细审查，核实各项安全生产条件是否符合要求。2.现场审查：安全生产监管部门组织相关人员对公司生产现场进行实地检查，查看安全生产设施设备运行情况、作业环境、人员操作等是否符合安全规定。（二）审查内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全投入的使用和效果。4.安全生产管理机构和人员的履职情况。5.特种作业人员的持证上岗情况。6.从业人员的安全培训教育情况。7.工伤保险的参保情况。8.安全设施设备的完好性和运行情况。9.职业危害防治措施的落实情况。10.重大危险源的监控和应急预案的有效性。（三）决定1.经审查，公司各项安全生产条件符合要求的，安全生产监管部门颁发相应的安全许可证。2.如存在不符合要求的情况，安全生产监管部门下达整改通知书，明确整改内容和期限。公司应在规定期限内完成整改，并提交整改报告。经复查合格后，方可颁发安全许可证；如整改后仍不符合要求，不予颁发安全许可证，并书面说明理由。五、安全许可的有效期与延续（一）有效期1.生产经营单位安全生产许可证有效期为[X]年。2.危险化学品生产许可证有效期为[X]年。3.特种作业安全许可证有效期根据具体作业类型按照相关规定执行。（二）延续1.安全许可证有效期届满需要延续的，公司应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出申请。2.申请延续时，提交的申请材料与初次申请时基本相同，并提供有效期内安全生产情况的报告。3.原发证机关按照本制度规定的审查程序进行审查，决定是否准予延续。六、安全许可的变更与注销（一）变更1.公司名称、主要负责人、注册地址、隶属关系发生变更的，应当自工商营业执照变更之日起[X]个工作日内提出安全生产许可证变更申请，并提交相关证明材料。2.变更后的安全生产条件应当符合本制度规定的要求，经审查合格后，办理变更手续。（二）注销1.有下列情形之一的，公司应当及时向原发证机关申请注销安全许可证：安全许可证有效期届满未延续的。公司依法终止的。安全许可证依法被撤销、吊销的。因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。2.注销申请应提交注销申请表及相关证明材料，原发证机关核实后予以注销，并收回安全许可证。七、安全许可的监督管理（一）公司内部监督1.安全生产管理部门定期对各部门、车间的安全许可执行情况进行检查，确保其在许可范围内进行生产作业。2.对违反安全许可制度的行为，及时下达整改通知，责令限期改正，并按照公司相关规定进行处罚。（二）政府部门监督1.接受当地安全生产监管部门的监督检查，积极配合其工作，如实提供有关情况和资料。2.对监管部门提出的整改意见，认真落实，按时反馈整改情况。（三）违规处理1.公司未取得安全许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公司冒用或者使用伪造的安全许可证的，依照未取得安全许可证擅自进行生产的规定处罚。3.公司以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全许可证的，撤销其安全许可证，并处10万元以上50万元以下的