安全生产事故调查制度

PAGE安全生产事故调查制度一、总则（一）目的为了规范公司安全生产事故的调查处理工作，及时准确地查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止和减少事故的再次发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故的调查处理，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落、坍塌等事故。（三）基本原则1.实事求是原则：事故调查必须以客观事实为依据，全面、深入、细致地查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。2.尊重科学原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和认定，准确找出事故的原因和规律，提出科学合理的预防措施和建议。3.及时准确原则：事故发生后，应立即启动调查程序，迅速、准确地开展调查工作，及时查明事故情况，在规定的时间内完成事故调查报告。4.四不放过原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（四）职责分工1.安全生产管理部门负责组织、协调安全生产事故的调查工作。参与事故现场勘查、调查询问、资料收集等工作。对事故原因进行分析，提出事故处理建议和整改措施。负责编制事故调查报告。2.相关业务部门配合安全生产管理部门开展事故调查工作，提供与事故相关的技术资料、操作规程、人员情况等信息。负责对本部门涉及事故的责任人员进行调查和处理。3.人力资源部门参与事故调查，负责对事故涉及的责任人员进行责任认定和处理。根据事故调查结果，按照公司相关规定，对责任人员进行相应的纪律处分、经济处罚或岗位调整等。4.财务部门负责提供事故造成的直接经济损失的相关财务数据。协助评估事故处理所需的费用，并做好费用的核算和支付工作。5.法务部门为事故调查处理提供法律支持和指导，确保调查处理工作符合法律法规要求。参与事故责任认定和处理工作，对涉及法律纠纷的事项提出法律意见和建议。二、事故报告报告与事故调查相关的法律法规及行业标准（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故报告和调查处理条例》3.《中华人民共和国劳动法》4.《中华人民共和国劳动合同法》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB64411986）2.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392013）3.其他相关行业标准三、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。四、事故调查（一）调查组成立1.一般事故由公司安全生产管理部门组织成立事故调查组，成员包括安全生产管理部门、相关业务部门、人力资源部门、法务部门等人员。2.较大事故由公司主要负责人组织成立事故调查组，成员包括安全生产管理部门、相关业务部门、人力资源部门、法务部门、财务部门等人员，必要时可邀请外部专家参与。3.重大事故及特别重大事故按照国家相关规定，由政府有关部门组织成立事故调查组进行调查，公司积极配合。（二）调查准备1.事故调查组应制定调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤和人员分工等。2.收集与事故相关的资料，包括事故现场照片、视频、设备运行记录、操作规程、人员培训记录、安全管理制度等。3.根据事故情况，准备必要的调查工具和设备，如检测仪器、测量工具等。（三）调查实施1.事故调查组应及时到达事故现场，进行现场勘查，了解事故现场的实际情况，包括事故发生的位置、现场破坏情况、设备损坏情况等。2.对事故现场的相关人员进行调查询问，包括事故发生时在场的操作人员、目击者、安全管理人员等，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。3.查阅与事故相关的文件、记录、资料等，如设备维护记录、安全检查记录、人员培训记录等，分析事故发生的原因。4.对事故涉及的设备、设施等进行技术鉴定和检测，确定其是否存在故障或缺陷。5.收集事故相关的物证，如损坏的设备部件、工具、防护用品等，进行妥善保管和分析。（四）调查记录1.事故调查组应做好调查记录，包括现场勘查记录、调查询问笔录、资料查阅记录、物证收集记录等。2.调查记录应详细、准确地记录调查过程和结果，由调查人员签字确认。3.调查记录应作为事故调查报告的重要依据，妥善保存。五、事故原因分析（一）直接原因1.物的不安全状态，如设备故障、防护装置缺失、危险物质泄漏等。2.人的不安全行为，如违反操作规程、冒险作业、未佩戴防护用品等。（二）间接原因1.管理原因，如安全管理制度不完善、安全管理措施不到位、安全培训教育不足等。2.教育原因，如员工安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足等。3.技术原因，如工艺不合理、设备老化、技术落后等。4.身体和精神原因，如员工身体不适、疲劳作业、情绪不稳定等。（三）事故原因的综合分析事故调查组应在对直接原因和间接原因进行分析的基础上，综合考虑各种因素，确定事故的主要原因和次要原因，明确事故的责任主体。六、事故责任认定（一）直接责任1.因个人违反操作规程、冒险作业等直接导致事故发生的人员，应承担直接责任。2.明知设备存在故障或安全隐患，仍继续操作导致事故发生的人员，应承担直接责任。（二）主要责任1.对事故发生负有主要管理责任的人员，如安全管理制度执行不力、安全检查不到位、未及时消除安全隐患等，应承担主要责任。2.对事故发生负有主要技术责任的人员，如工艺设计不合理、设备选型不当、技术指导错误等，应承担主要责任。（三）重要责任1.对事故发生负有重要管理责任的人员，如安全培训教育工作不到位、安全措施落实不到位等，应承担重要责任。2.对事故发生负有重要技术责任的人员，如技术改造不及时、技术支持不足等，应承担重要责任。（四）次要责任1.对事故发生负有次要管理责任的人员，如协助管理不力、监督检查不到位等，应承担次要责任。2.对事故发生负有次要技术责任的人员，如提供技术资料不准确、技术服务不到位等，应承担次要责任。（五）无责任1.事故发生时不在现场，且与事故发生无直接关联的人员，不承担事故责任。2.已履行安全管理职责，且对事故发生无过错的人员，不承担事故责任。七、事故处理（一）处理原则1.根据事故责任认定，对事故责任人员进行严肃处理，做到责任与处罚相适应。2.事故处理应坚持教育与处罚相结合的原则，通过事故处理，使广大员工受到教育，吸取教训，防止类似事故的再次发生。（二）处理方式1.纪律处分：对事故责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。2.经济处罚：对事故责任人员给予一定数额的经济处罚，如罚款等。3.岗位调整：对事故责任人员进行岗位调整，如降职、免职等。4.法律追究：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.事故调查组提出事故处理建议，报公司领导审批。2.公司领导根据事故处理建议，作出事故处理决定。3.人力资源部门按照公司领导的决定，对事故责任人员进行处理，并将处理结果通报相关部门。八、事故整改措施（一）立即整改措施1.针对事故现场存在的安全隐患，立即采取措施进行整改，如修复损坏的设备、清理事故现场、设置警示标志等。2.对事故涉及的设备、设施等进行全面检查，确保其安全运行。（二）短期整改措施1.完善安全管理制度，明确安全职责，加强安全管理。2.加强员工安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。3.增加安全检查频次，及时发现和消除安全隐患。（三）长期整改措施1.对事故进行深入分析，查找安全管理体系中的薄弱环节，进行全面整改。2.加大安全投入，更新设备设施，采用先进的安全技术和管理手段。3.建立健全安全风险防控机制，加强对重大危险源的监控和管理。（四）整改措施的跟踪与落实1.安全生产管理部门负责对事故整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。2.相关业务部门应按照整改措施的要求，认真组织实施整改工作，并及时向安全生产管理部门报告整改情况。3.对整改措施落实不到位的部门和个人，要进行严肃批评和处理。九、事故统计与档案管理（一）事故统计1.安全生产管理部门负责对公司内发生的安全生产事故进行统计分析，定期向上级主管部门报告事故情况。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、原因、类型、伤亡人数、直接经济损失等。3.安全生产管理部门应根据事故统计结果，分析事故发生的规律和趋势，