安全生产事故说清楚制度

PAGE安全生产事故说清楚制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产事故的报告、调查和处理工作，及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，采取有效措施防止事故再次发生，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位在生产经营活动中发生的各类安全生产事故。（三）基本原则1.实事求是原则：事故调查处理应尊重客观事实，以事实为依据，准确认定事故性质和责任。2.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、行业标准及公司相关规定进行事故的报告、调查、处理和统计分析。3.及时准确原则：事故发生后，应及时报告，并迅速组织调查，确保事故信息准确无误。4.严肃认真原则：对事故责任单位和责任人依法依规严肃处理，不得姑息迁就。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故调查（一）调查组织1.一般事故由公司负责组织调查。2.较大事故由公司会同上级主管部门等相关单位组成事故调查组进行调查。3.重大事故、特别重大事故按照国家有关规定由相应级别的人民政府组织调查。公司应积极配合政府事故调查组的工作，并提供相关资料。（二）调查组成员职责1.事故调查组组长负责组织领导事故调查工作，协调解决事故调查中的重大问题，审核事故调查报告。2.事故调查组成员应认真履行职责，按照分工开展调查工作，收集与事故有关的证据，查明事故原因，确定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。（三）调查内容1.事故发生单位的基本情况，包括生产经营状况、安全管理机构及人员配备、安全管理制度执行情况等。2.事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。3.事故的应急救援情况，包括应急预案的制定与执行、应急救援措施的实施效果等。4.事故涉及的设备、设施、工艺等方面的技术资料和运行状况。5.事故相关人员的安全培训、教育情况，以及安全操作规程的执行情况。6.事故现场的勘查情况，包括事故现场的破坏情况、设备设施的损坏情况、事故发生时的环境条件等。7.与事故有关的其他情况。（四）调查方法1.查阅相关文件、记录、档案等资料。2.询问事故现场有关人员、证人及相关管理人员。3.实地勘查事故现场，拍照、录像、绘制现场图等。4.对事故涉及的设备、设施进行检测、检验、鉴定。5.组织专家进行技术分析和论证。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行为，包括违反安全操作规程、冒险作业、操作失误、未经培训上岗等。2.物的不安全状态，包括设备设施故障、防护装置缺失或损坏、安全警示标识不清晰等。3.环境的不利因素，如恶劣天气、作业场所狭窄、通风不良等。（二）间接原因1.安全管理制度不完善，如安全责任制不落实、安全操作规程不健全、安全检查不到位等。2.安全管理措施执行不力，如安全教育培训不到位、安全投入不足、隐患排查治理不及时等。3.安全管理机构不健全，人员配备不足或素质不高。4.应急预案不完善或未有效实施。5.其他管理上的缺陷。五、事故性质认定（一）责任事故因有关人员的过失而造成的事故，包括违反安全生产法律法规、规章制度、操作规程等行为导致的事故。（二）非责任事故由于自然不可抗力或不可预见、不可避免的因素导致的事故，以及在安全生产管理工作中确已尽到足够的注意义务仍未能防止的事故。六、事故责任认定与处理（一）责任认定原则根据事故原因分析，按照“谁主管、谁负责谁审批、谁负责谁实施、谁负责”的原则，认定事故责任单位和责任人。（二）责任单位和责任人的处理1.对事故责任单位，视事故性质和情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。2.对事故责任人，视事故责任大小，给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故责任单位和责任人的处罚，应严格按照公司相关规定和国家法律法规执行，确保处罚公正、公平、合理。（三）事故责任追究的落实1.公司安全管理部门负责对事故责任单位和责任人的处罚决定进行跟踪落实，确保处罚措施得到有效执行。2.人力资源部门负责按照处罚决定调整事故责任人的薪酬待遇、岗位等。3.财务部门负责落实对事故责任单位的经济处罚。七、事故整改与防范措施（一）整改措施制定事故调查组应根据事故原因分析和责任认定结果，提出针对性的事故整改与防范措施，明确整改责任单位、整改期限和整改目标。（二）整改措施实施1.事故责任单位应按照整改措施要求，制定详细的整改方案，组织实施整改工作。2.整改工作应明确责任人，确保整改措施落实到位。整改过程中应加强监督检查，及时解决整改过程中出现的问题。3.整改完成后，事故责任单位应向公司安全管理部门提交整改报告，申请验收。（三）防范措施落实1.公司各部门应举一反三，针对事故暴露出来的问题，完善安全管理制度，加强安全管理措施，防止类似事故再次发生。2.加强安全教育培训，提高全体员工的安全意识和操作技能，确保员工严格遵守安全操作规程。3.加大安全投入，改善安全生产条件，及时更新设备设施，确保设备设施安全可靠运行。4.加强安全检查和隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理长效机制，及时发现和消除各类安全隐患。八、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全管理部门负责对各类安全生产事故进行统计分析，定期向上级主管部门和政府有关部门报送事故统计报表。2.事故统计应准确、及时、全面，如实反映事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、经济损失等信息。（二）档案管理1.建立健全安全生产事故档案管理制度，对事故报告、调查、处理等过程中形成的各类文件、资料进行归档管理。2.事故档案应包括事故报告、事故调查报告、事故处理决定、整改措施及落实情况等资料。