乡镇安全生产考评制度

PAGE乡镇安全生产考评制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际，制定本考评制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及各村（居）委会在安全生产工作方面的考评。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、方针政策以及相关行业标准进行考评，确保考评工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各单位和村（居）委会的安全生产工作情况，做到公平、公正。3.科学合理原则：建立科学合理的考评指标体系和方法，突出重点，注重实效，使考评结果真实反映安全生产工作实际成效。4.激励约束原则：通过考评，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改，形成有效的激励约束机制。二、考评主体与对象（一）考评主体成立乡镇安全生产考评领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责考评工作的组织实施、日常协调和资料汇总等工作。（二）考评对象1.生产经营单位：涵盖本乡镇内各类工矿企业、商贸企业、建筑施工企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位、交通运输企业、农业生产经营单位等。2.各村（居）委会：负责辖区内安全生产工作的组织协调和监督检查，是安全生产工作的重要基层力量，纳入考评范围。三、考评内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人安全生产职责履行情况：是否建立健全并落实安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责；是否定期组织安全生产检查和隐患排查治理；是否组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；是否保证安全生产投入的有效实施等。2.各部门及人员安全生产职责履行情况：各部门是否按照职责分工，落实安全生产管理责任；各岗位人员是否熟悉并严格执行安全生产规章制度和操作规程。（二）安全生产管理制度建设情况1.安全生产规章制度：是否建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等各项规章制度，并严格执行。2.操作规程：是否针对本单位的生产工艺、设备设施等制定完善的操作规程，并确保员工熟练掌握。（三）安全生产教育培训情况1.培训计划制定与执行：是否制定年度安全生产教育培训计划，并按照计划组织实施；培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.培训效果：员工是否经安全生产教育培训合格后上岗作业；特种作业人员是否取得相应资格证书后上岗作业。（四）安全生产投入情况1.安全设施设备投入：是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件，如购置安全设备、设施，更新防护用品等；安全设施设备是否符合国家标准和行业要求，并定期进行维护保养和检测检验。2.应急救援投入：是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织维护、保养和更新；是否建立应急救援专项资金，用于应急救援演练、培训等工作。（五）事故隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度：是否建立健全事故隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、周期和方式；是否对排查出的事故隐患进行登记建档，制定治理方案，明确治理措施、责任人和期限。2.隐患整改情况：事故隐患是否得到及时有效的整改；重大事故隐患是否按照规定及时上报，并采取有效的防范措施，确保不发生事故。（六）应急管理情况1.应急预案制定与修订：是否制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；应急预案是否符合国家法律法规和行业标准要求，并定期进行修订和演练。2.应急救援队伍建设：是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议；应急救援队伍是否具备相应的应急救援能力，并定期组织训练和演练。3.应急物资储备：是否按照应急预案要求，储备必要的应急物资，并确保物资完好有效；是否建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等环节的要求。（七）安全生产基础工作情况1.安全设施设备管理：生产经营单位的各类安全设施设备是否正常运行；是否建立安全设施设备台账，记录设备的购置、安装、使用、维护、报废等情况。2.作业现场安全管理：作业现场是否符合安全生产要求，如通风、照明、防火、防爆等设施是否齐全有效；是否设置明显的安全警示标志；员工是否遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.职业健康管理：是否按照国家规定，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件；是否对接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查，并建立职业健康监护档案。（八）各村（居）委会安全生产工作情况1.组织领导：是否成立安全生产工作领导小组，明确专人负责安全生产工作；是否定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作。2.宣传教育：是否开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民的安全意识；是否组织辖区内生产经营单位负责人和安全管理人员参加安全生产培训。3.隐患排查治理：是否组织开展辖区内安全生产隐患排查治理工作，及时发现并上报各类安全隐患；是否配合相关部门做好隐患整改工作。4.应急管理：是否制定辖区内生产安全事故应急预案，并组织开展演练；是否建立应急救援队伍或与相关应急救援力量建立联系，确保在事故发生时能够及时响应。四、考评方式与周期（一）考评方式1.日常检查：各相关部门按照职责分工，定期对生产经营单位和各村（居）委会的安全生产工作进行日常检查，记录检查情况，发现问题及时督促整改。2.专项检查：针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，组织开展专项安全生产检查，深入排查治理安全隐患。3.年度考评：每年年底，由乡镇安全生产考评领导小组组织对各生产经营单位和各村（居）委会进行年度安全生产工作考评。考评采取听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行，全面评价各单位和村（居）委会的安全生产工作情况。（二）考评周期年度考评每年进行一次，时间为每年的12月份。日常检查和专项检查根据工作需要适时开展。五、考评评分标准（一）评分方法考评实行百分制，根据各项考评内容的重要程度和实际情况，设定相应的分值权重。各项考评内容的得分按照实际完成情况进行量化评分，最后汇总得出总分。（二）评分标准细则1.安全生产责任制落实情况（20分）主要负责人安全生产职责履行情况（10分）：职责明确、落实到位得810分；基本落实得57分；存在明显不足得04分。各部门及人员安全生产职责履行情况（10分）：职责清晰、执行良好得810分；基本执行得57分；存在较多问题得04分。2.安全生产管理制度建设情况（15分）安全生产规章制度（8分）：制度健全、执行严格得68分；制度基本完善、执行较好得45分；制度不健全或执行不力得03分。操作规程（7分）：操作规程完善、员工熟悉得57分；操作规程基本合理、员工基本掌握得34分；操作规程不完善或员工不熟悉得02分。3.安全生产教育培训情况（15分）培训计划制定与执行（8分）：计划合理、执行到位得68分；计划基本可行、执行较好得45分；计划不合理或执行不力得03分。培训效果（7分）：员工培训合格上岗率高、特种作业人员持证率100%得57分；员工培训合格上岗率较高、特种作业人员持证率基本达标得34分；员工培训合格上岗率低、特种作业人员持证率不达标得02分。4.安全生产投入情况（10分）安全设施设备投入（5分）：投入足额、设施设备符合要求得45分；投入基本满足、设施设备基本合格得23分；投入不足、设施设备存在较多问题得01分。应急救援投入（5分）：投入到位、物资器材齐全有效得45分；投入基本满足、物资器材基本完好得23分；投入不足、物资器材缺失或失效得01分。5.事故隐患排查治理情况（20分）隐患排查治理制度（10分）：制度完善、排查治理规范得810分；制度基本健全、排查治理基本到位得57分；制度不完善、排查治理混乱得04分。隐患整改情况（10分）：隐患及时整改、无重大隐患得810分；隐患整改率较高、无重大隐患得57分；隐患整改不力、存在重大隐患得04分。6.应急管理情况（10分）应急预案制定与修订（5分）：预案完善、演练及时得45分；预案基本可行、演练基本正常得23分；预案不完善、演练不及时得01分。应急救援队伍建设（3分）：队伍健全、能力较强得23分；队伍基本建立、能力一般得1分；队伍未建立或能力不足得0分。应急物资储备（2分）：物资充足、管理规范得12分；物资基本满足、管理基本正常得0.5分；物资不足、管理混乱得0分。7.安全生产基础工作情况（10分）安全设施设备管理（3分）：设施设备运行正常、台账齐全得23分；设施设备基本正常、台账基本完整得1分；设施设备运行异常、台账缺失得0分。作业现场安全管理（4分）：现场符合要求、员工遵守规定得34分；现场基本达标、员工基本遵守得12分；现场混乱、员工违规严重得0分。职业健康管理（3分）：措施落实、检查规范得23分；措施基本到位、检查基本正常得1分；措施不落实、检查缺失得0分。8.各村（居）委会安全生产工作情况（10分）组织领导（3分）：领导重视、组织健全得23分；领导较重视、组织基本完善得1分；领导不重视、组织不力得0分。宣传教育（2分）：活动丰富、效果良好得12分；活动一般、有一定效果得0.5分；活动较少、效果不佳得0分。隐患排查治理（3分）：排查认真、整改及时得23分；排查较认真、整改基本到位得1分；排查不认真、整改不力得0分。应急管理（2分）：预案完善、演练有效得12分；预案基本可行、演练基本正常得0.5分；预案不完善、演练不及时得0分。六、考评结果运用（一）表彰奖励1.对年度安全生产考评得分在90分以上且排名靠前的生产经营单位和各村（居）委会，由乡镇政府进行表彰奖励，授予“安全生产先进单位”或“安全生产先进村（居）委会”称号，并给予一定的物质奖励。2.对在安全生产工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予适当的奖励。（二）督促整改1.对年度安全生产考评得分在6089分之间的生产经营单位和各村（居）委会，下达整改通知书，责令其限期整改存在的问题，加强安全生产管理。2