村委规范制度

PAGE村委规范制度一、总则（一）目的为了加强本村村民委员会（以下简称“村委”）的规范化建设，提高村委工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的和谐发展，依据国家法律法规及相关政策，结合本村实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于村委全体成员以及在本村范围内参与村委相关工作和活动的所有人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规，依照法定程序开展各项工作，确保村委工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的实际问题。4.公正廉洁原则：秉持公正、公平的态度处理事务，杜绝贪污腐败行为，做到廉洁奉公。二、组织架构与职责分工（一）村委组成村委由主任、副主任和委员若干人组成，具体人员数量根据本村实际情况确定。（二）职责分工1.主任职责全面负责村委工作，主持村委会议和重要活动。组织制定和实施村委工作计划、目标和措施。协调村委与上级政府部门、其他社会组织以及村民之间的关系。代表村委对外签署有关文件和协议。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域的具体工作，落实相关政策和任务。组织和参与分管工作的调研、检查和总结。3.委员职责按照分工负责相应工作，认真履行职责，完成各项任务。积极参与村委会议和活动，提出意见和建议。协助其他委员开展工作，并做好相关协调和配合。三、会议制度（一）村委会议1.会议类型定期会议：每周[X]召开一次，总结上周工作，安排本周工作任务。临时会议：根据工作需要，由主任决定召开，及时研究解决重要问题。2.参会人员：村委全体成员3.会议内容传达上级文件和会议精神。汇报工作进展情况，讨论工作中存在的问题及解决方案。研究决定重大事项，如项目建设、资金使用、人事任免等。听取村民代表意见和建议。4.会议程序会前准备：由专人负责通知参会人员会议时间、地点和议题，并收集相关资料。会议主持：由主任或副主任主持会议。会议讨论：参会人员围绕议题发表意见，并进行充分讨论。会议决策：根据讨论结果，进行表决，形成决议。会议记录：安排专人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议等，并整理存档。（二）村民代表会议1.会议召开时间：每季度至少召开一次。2.参会人员：村民代表、村委成员3.会议内容听取和审议村委工作报告。讨论决定本村经济社会发展规划、年度工作计划、财务预算等重大事项。审议涉及村民利益的重大问题，如土地承包、宅基地分配、集体资产处置等。征求村民代表对村委工作的意见和建议。4.会议程序会前准备：由村委负责通知村民代表会议时间、地点和议题，并提前将相关材料发放给村民代表。会议主持：由村委主任或副主任主持会议。会议报告：村委向村民代表报告工作情况。会议讨论：村民代表围绕议题发表意见，并进行充分讨论。会议表决：对重大事项进行表决，经到会村民代表半数以上通过方可生效。会议记录：安排专人做好会议记录，并整理存档。四、工作制度（一）工作流程1.事项受理：村民或其他相关人员向村委提出事项申请，由村委办公室负责受理，并进行登记。2.事项审核：根据事项性质和职责分工，由相关委员对申请事项进行审核，提出初步意见。3.会议研究：对于重大事项，提交村委会议或村民代表会议进行研究讨论，形成决策意见。4.组织实施：根据决策意见，由相关人员负责组织实施，并及时反馈工作进展情况。5.结果公示：工作完成后，将结果在村务公开栏进行公示，接受村民监督。（二）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工。2.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或变更工作流程。4.保守工作秘密，不得泄露村委工作中涉及的机密信息。5.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏等。五、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委应根据本村经济社会发展规划和工作任务，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应按照轻重缓急合理安排各项支出。3.财务预算经村民代表会议审议通过后，严格按照预算执行。（二）收入管理1.村委收入主要包括财政拨款、村集体经济收入、社会捐赠等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。3.村集体经济收入应按照相关法律法规和政策规定进行管理，确保集体资产保值增值。（三）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经村委主任审批，重大支出需经村委会议或村民代表会议审议通过。2.支出凭证应真实、合法、有效，报销手续应齐全。3.严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支，提高资金使用效益。（四）财务公开1.每月定期在村务公开栏公开财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.每季度公开一次财务预算执行情况，接受村民监督。3.年度终了，公布全年财务收支决算情况，并接受村民代表会议的审查。六、村务公开制度（一）公开内容1.政策法规：国家有关农村工作的法律法规、政策文件等。2.财务收支：包括收入来源、支出项目、金额等。3.村务决策：重大事项决策过程和结果。4.项目建设：本村各类建设项目的实施情况。5.惠农政策落实：如粮食直补、低保、五保等政策的享受对象和标准。6.宅基地审批：宅基地申请、审批情况。7.计划生育：生育指标、奖励处罚等情况。8.其他涉及村民利益的重要事项。（二）公开方式1.村务公开栏：在本村公共场所设置固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。2.村民会议：通过村民会议向村民公开村务情况。3.网络平台：利用本村网站、微信公众号等网络平台公开村务信息，方便村民查询。（三）公开时间与程序1.公开时间：常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。2.公开程序：由村委相关人员负责收集整理公开内容，经村委审核后进行公开，并做好记录。七、印章管理制度（一）印章保管1.村委印章由专人负责保管，保管人员应具备较强的责任心和保密意识。2.印章应存放在安全可靠的地方，实行专柜保管，确保印章安全。（二）印章使用1.使用印章必须填写《印章使用申请表》，注明使用事由、使用时间、使用人等信息，并经相关领导审批。2.严禁在空白纸张或介绍信上加盖印章。3.印章使用后，保管人员应及时做好登记，并将申请表存档。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，应办理交接手续，由村委主任或其他指定人员监交。2.交接双方应在交接清单上签字确认，交接清单应包括印章名称、数量、交接时间等信息，并存档备案。八、档案管理制度（一）档案收集1.村委各部门应指定专人负责收集本部门在工作中形成的各类文件、资料、报表等档案材料。要确保档案材料的完整性和准确性。2.档案收集范围包括但不限于上级文件、村委会议记录、工作计划、工作总结、财务报表、项目资料、村民信息等。（二）档案整理1.收集后的档案材料应及时进行整理，按照档案类别、时间顺序等进行分类、编号、装订。2.档案整理应遵循便于保管和利用的原则，确保档案整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。2.档案保管人员应定期对档案进行检查和维护，确保档案安全。3.严格控制档案查阅权限，非档案管理人员未经批准不得进入档案保管室。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，注明查阅事由、查阅内容、查阅时间等信息，并经相关领导审批。2.档案查阅应在档案保管室进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅完毕后，查阅人员应及时归还档案，并在《档案查阅登记表》上签字确认。九、考核评价制度（一）考核对象村委全体成员（二）考核内容1.德：政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：履行岗位职责的能力和业务水平。3.勤：工作态度、出勤情况等。4.绩：工作业绩和工作成效。5.廉：廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由村委主任负责对村委成员的日常工作表现进行考核