中铁十局安全生产制度

PAGE中铁十局安全生产制度一、总则（一）目的为加强中铁十局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于中铁十局所属各部门、各工程项目部及全体员工。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产责任，不断提升安全生产管理水平。（四）安全生产原则1.管生产必须管安全原则：各级管理人员在组织生产过程中，必须同时负责安全生产工作，确保生产与安全同步进行。2.谁主管谁负责原则：明确各级管理人员和各部门的安全生产管理职责，做到责任到人，各司其职。3.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，充分考虑员工的安全需求，采取有效措施预防事故发生。4.持续改进原则：不断总结安全生产经验教训，持续完善安全生产管理制度和措施，提高安全生产管理效能。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会1.组成：成立以企业主要负责人为主任，各分管领导为副主任，各部门负责人为成员的安全生产管理委员会。2.职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定企业安全生产发展战略和规划。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，决策重大安全生产问题。组织制定和修订企业安全生产管理制度，审核安全生产投入计划。监督检查企业各部门、各工程项目部安全生产工作落实情况，对重大安全隐患整改进行督办。（二）安全管理部门1.设置：企业设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。2.职责负责贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和标准规范，起草和修订企业安全生产管理制度。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。参与新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收工作。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全生产档案。（三）工程项目部安全管理机构及职责1.设置：各工程项目部成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人等为成员的安全生产领导小组，并配备专职安全管理人员。2.职责贯彻执行企业安全生产管理制度，制定本项目安全生产实施细则。组织编制项目安全技术措施计划，落实安全技术措施费用。组织项目全体人员进行安全教育培训，做好培训记录。定期组织项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责施工现场安全设施的设置、维护和管理，确保施工现场安全。参与项目安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）各级人员安全生产职责1.企业主要负责人职责建立健全企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证企业安全生产投入的有效实施，及时审批安全生产费用使用计划。督促、检查企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施企业生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.分管领导职责协助主要负责人抓好企业安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理。组织制定分管领域安全生产管理制度和措施，督促落实安全生产责任制。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时解决安全生产问题。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.部门负责人职责负责本部门安全生产工作，落实部门安全生产责任制。组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，组织员工进行安全教育培训。定期组织本部门安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告。负责本部门安全设施、设备的管理和维护，确保正常运行。参与本部门生产安全事故的应急救援和调查处理工作。4.项目经理职责全面负责项目安全生产工作，是项目安全生产第一责任人。组织制定项目安全生产目标和计划，落实安全生产责任制。组织编制项目施工组织设计和安全技术措施，确保施工安全。组织项目全体人员进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。定期组织项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责施工现场安全设施的设置、维护和管理，确保施工现场安全。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。5.安全管理人员职责负责施工现场日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和纠正不安全行为和隐患。对施工现场安全设施、设备进行检查和维护监督，确保其正常运行。组织员工进行安全教育培训，做好培训记录。参与安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。负责安全生产资料的收集、整理和归档工作。6.施工人员职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育培训，掌握本岗位安全操作技能，提高安全意识。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。积极参与安全生产活动，为安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.企业安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各工程项目部根据企业年度培训计划，结合项目实际情况，制定本项目安全生产教育培训计划，并报企业安全管理部门备案。（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家安全生产法律法规、行业安全标准规范等。2.企业安全生产规章制度：企业安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等。3.安全技术知识：施工安全技术、电气安全技术、消防安全技术等。4.事故案例分析：分析典型生产安全事故案例，吸取教训，提高员工防范意识。5.应急救援知识：事故应急救援预案、应急处置技能等。（三）培训对象1.企业管理人员：包括企业主要负责人、分管领导、部门负责人等，培训内容侧重于安全生产法律法规、企业安全生产管理职责和决策能力等。2.安全管理人员：培训内容包括安全生产管理知识、安全技术标准规范、安全检查和隐患排查治理方法等。3.施工人员：新入场员工进行三级安全教育培训，包括公司级安全教育培训、项目级安全教育培训和班组级安全教育培训；转岗员工进行转岗安全教育培训；季节性施工员工进行针对性安全教育培训；特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由企业安全管理部门或工程项目部安全管理人员组织培训，采用集中授课、现场讲解、观看视频等方式进行。2.外部培训：根据培训需要，选派人员参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训，或邀请专家进行专题讲座。3.现场实操培训：结合施工现场实际，组织员工进行安全操作技能培训，提高员工实际操作能力。（五）培训考核1.培训结束后，对培训对象进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。2.考核成绩合格者颁发培训合格证书，不合格者进行补考或重新培训，直至考核合格。3.建立员工安全生产教育培训档案，记录员工培训情况和考核结果。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：安全管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.定期检查：企业安全管理部门每月组织一次全面安全生产检查，各工程项目部每周组织一次安全生产检查。3.专项检查：根据季节特点、施工进度、重大活动等，组织开展专项安全生产检查，如季节性施工安全检查、深基坑作业安全检查、消防安全检查等。4.节假日检查：在节假日前后组织安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各级人员安全生产责任制落实情况，安全规章制度和操作规程执行情况。2.安全设施设备：检查施工现场安全防护设施、消防设施、电气设备、机械设备等是否完好有效。3.施工人员行为：检查施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。4.安全资料：检查安全生产台账、档案、记录等是否齐全、真实。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人要按照整改通知书要求，及时组织整改，确保隐患按时消除。3.对于重大安全隐患，要实行挂牌督办，由企业主要负责人组织制定整改方案，落实整改资金、整改措施和整改期限，确保整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。5.定期对隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全管理薄弱环节，采取有效措施加以改进，防止隐患反复出现。五、安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施1.工程项目部在编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施，对施工过程中的安全风险进行识别和评估，并制定相应的防范措施。2.安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工方法、施工机械选择、安全防护设施设置、临时用电、消防安全、季节性施工安全措施等内容。3.施工组织设计和安全技术措施必须经项目技术负责人审核，项目经理批准后实施。（二）专项施工方案中的安全技术措施1.对于深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.专项施工方案必须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督。（三）安全技术交底1.工程开工前，项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底。2.施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，使作业人员了解施工过程中的安全风险和防范措施。3.安全技术交底应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容，形成书面记录，双方签字确认。六、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.企业安全管理部门负责制定企业生产安全事故应急预案，各工程项目部根据企业应急预案，结合项目实际情况，制定本项目生产安全事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援演练1.企业每年至少组织一次综合应急救援演练，各工程项目部每半年至少组织一次专项应急救援演练和现场处置方案演练。2.演练内容应包括火灾事故应急救援演练、坍塌事故应急救援演练、触电事故应急救援演练等，通过演练检验应急预案的可行性，提高员工应急救援能力。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援物资和设备管理1.企业应建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.应急救援物资和设备应指定专人负责管理，定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。（四）事故报告与调查处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，企业应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故责任单位和责任人，要按照法律法规和企业规章制度进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励情形包括：及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生