福建招标采购网制度规范

PAGE福建招标采购网制度规范一、总则（一）目的为了规范福建招标采购网的运行，确保招标采购活动的公开、公平、公正，提高采购效率，保证采购质量，维护市场秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在福建招标采购网上进行的各类招标采购活动，包括但不限于工程建设项目、货物采购、服务采购等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及地方相关规定，确保招标采购活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有参与招标采购的供应商或投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证竞争的公平性。3.公开透明原则：招标采购信息全面、及时、准确地公开，接受社会监督。4.诚实信用原则：参与各方应诚实守信，履行各自的义务，不得欺诈、隐瞒或不正当竞争。二、招标采购信息发布规范（一）信息发布主体1.招标人或采购人应作为信息发布的主体，确保所发布信息的真实性、准确性和完整性。2.招标人或采购人应指定专人负责信息发布工作，明确其职责和权限。（二）信息发布内容1.招标采购公告：应包含项目名称、招标采购内容、项目地点、招标采购方式、投标人资格要求、报名时间及方式、开标时间及地点等基本信息。2.招标文件：详细说明招标采购项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容，确保投标人能够准确理解项目要求。3.中标候选人公示：包括中标候选人名称、中标金额、评标情况等信息，公示期应符合规定要求。4.中标结果公告：明确中标人名称、中标金额、中标内容等信息。（三）信息发布渠道福建招标采购网应作为主要的信息发布平台，招标人或采购人发布的招标采购信息应同步在该平台上进行公示。同时，可根据项目特点和需要，在其他相关媒体或平台进行适当发布，但不得与福建招标采购网发布的信息相冲突。（四）信息发布时间1.招标采购公告应在规定的时间内发布，确保潜在投标人有足够的时间获取信息并准备投标文件。2.招标文件的发售时间应合理安排，不得过短或过长，以保证投标人有足够的时间研究和响应招标文件。3.中标候选人公示和中标结果公告应在规定的评标结束后及时发布，公示期不得少于规定天数。（五）信息变更与撤回1.招标人或采购人如需对已发布的招标采购信息进行变更，应在规定时间内以书面形式通知所有已获取信息的潜在投标人，并在福建招标采购网上发布变更公告。2.如因特殊原因需要撤回招标采购信息，招标人或采购人应向福建招标采购网提出申请，并说明撤回原因。经审核同意后，在网上发布撤回公告，并以书面形式通知已获取信息的潜在投标人。三、投标人资格审查规范（一）资格审查原则1.资格审查应遵循公平、公正、科学、择优的原则，确保参与招标采购的投标人具备相应的能力和条件。2.资格审查应与招标采购项目的规模、性质和特点相适应，不得设置过高或不合理的资格条件。（二）资格审查方式1.资格预审：对于大型或复杂的招标采购项目，可采用资格预审方式。招标人或采购人应在招标采购公告中明确资格预审的条件、标准和方法，并编制资格预审文件。2.资格后审：对于一般规模的招标采购项目，可采用资格后审方式。招标人或采购人应在招标文件中明确资格后审的条件、标准和方法，在评标过程中对投标人的资格进行审查。（三）资格审查内容1.营业执照副本：证明投标人具有合法经营资格。2.资质证书：根据招标采购项目的要求，审查投标人是否具备相应的资质等级。3.业绩证明：提供以往类似项目的业绩情况，以证明其具备履行合同的能力。4.财务状况：审查投标人的财务状况，包括资产负债表、利润表等，确保其具有良好的财务状况和支付能力。5.信誉情况：查询投标人的信誉记录，包括是否存在违法违规行为、不良信用记录等。6.其他要求：根据招标采购项目的特殊要求，审查投标人是否满足其他相关条件。（四）资格审查程序1.资格预审程序发布资格预审公告，明确资格预审的条件、标准和方法。发售资格预审文件，潜在投标人购买资格预审文件并按要求编制资格预审申请文件。招标人或采购人组建资格审查委员会，对资格预审申请文件进行审查。向通过资格预审的潜在投标人发出资格预审合格通知书，并在福建招标采购网上公示资格预审结果。2.资格后审程序在开标后，评标委员会对投标人的资格进行审查。投标人应按照招标文件的要求提供资格证明文件，评标委员会对其进行核实和审查。对资格审查不合格的投标人，评标委员会应取消其投标资格，并在评标报告中说明理由。四、评标规范（一）评标原则1.评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评审。2.评标过程应严格保密，评标委员会成员应遵守评标纪律，不得泄露评标情况。（二）评标委员会组建1.评标委员会由招标人或采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为五人以上单数。2.专家应从福建省综合评标专家库中随机抽取，招标人或采购人代表不得超过评标委员会成员总数的三分之一。3.评标委员会成员应具备相应的专业知识和经验，熟悉招标采购项目的特点和要求。（三）评标标准和方法1.评标标准：应包括技术部分、商务部分和价格部分等内容，明确各项评审因素的权重和评分标准。2.评标方法：可采用综合评估法、最低价法等评标方法，招标人或采购人应根据招标采购项目的特点和需要选择合适的评标方法。3.评标标准和方法应在招标文件中明确规定，不得在评标过程中随意变更。（四）评标程序1.开标：招标人或采购人应按照招标文件规定的时间和地点组织开标，开标过程应公开进行。2.评标：评标委员会对投标文件进行评审，按照评标标准和方法进行打分或排序。3.编写评标报告：评标委员会完成评标后，应编写评标报告，推荐中标候选人或直接确定中标人。4.评标结果公示：评标委员会推荐的中标候选人应在福建招标采购网上进行公示，公示期不得少于规定天数。（五）评标纪律1.评标委员会成员应遵守评标纪律，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。2.评标委员会成员应客观、公正地履行职责，不得偏袒任何一方，不得发表与评标无关的言论。3.评标过程中，如发现投标人有违法违规行为或投标文件存在弄虚作假等情况，评标委员会应及时报告招标人或采购人，并按照规定进行处理。五、中标与合同签订规范（一）中标通知1.招标人或采购人应在中标候选人公示期满无异议后，向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标人名称、中标金额、中标内容等信息，并加盖招标人或采购人公章。3.中标通知书发出后，招标人或采购人不得擅自改变中标结果，中标人不得擅自放弃中标项目。（二）合同签订1.中标人应在收到中标通知书后的规定时间内，与招标人或采购人签订合同。2.合同应按照招标文件和中标人的投标文件签订，明确双方的权利和义务，包括项目内容、价格、质量标准、交货期、售后服务等条款。3.合同签订后，招标人或采购人应将合同副本提交福建招标采购网备案。（三）合同履行与变更1.合同双方应按照合同约定履行各自的义务，确保项目顺利实施。2.如因特殊原因需要变更合同内容，合同双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应报福建招标采购网备案。六、监督与投诉处理规范（一）监督机构设立专门的监督机构，负责对福建招标采购网的招标采购活动进行监督检查。监督机构应独立行使监督职责，不受其他部门或个人的干涉。（二）监督内容1.招标采购信息发布的真实性、准确性和完整性。2.投标人资格审查的公正性和合法性。3.评标过程的公平性和公正性。4.中标结果的合法性和合规性。5.合同签订和履行情况。（三）投诉处理1.投标人或其他利害关系人认为招标采购活动存在违法违规行为或不符合规定要求的，可以向监督机构提出投诉。2.投