招投标制度落实不规范

PAGE招投标制度落实不规范总则1.目的为了加强公司招投标活动的管理，确保招投标制度的有效落实，规范招投标行为，维护公司的合法权益，提高经济效益，依据相关法律法规及行业标准，制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司范围内所有招投标项目，包括工程建设、货物采购、服务外包等各类项目的招投标活动。3.基本原则遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。严格遵守国家法律法规及行业标准，确保招投标活动合法合规。确保招投标过程的透明度，保障所有潜在投标人的平等参与权。招投标活动流程规范1.招标前期准备项目立项项目发起部门应按照公司规定的流程进行项目立项申请，明确项目的必要性、可行性、预算等关键信息。立项审批通过后，方可开展招投标相关工作。招标文件编制招标部门应根据项目特点和需求，编制详细、准确的招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。技术要求应明确、具体，确保投标人能够准确理解项目的技术规格和质量标准。商务条款应包括投标报价要求、交货期、售后服务等内容。评标标准应科学合理，能够客观公正地评价投标人的综合实力。招标文件编制过程中，应组织相关部门和专家进行审核，确保文件内容完整、准确、合法合规。2.招标公告发布招标部门应按照规定的渠道和方式发布招标公告。招标公告应包含招标项目的基本信息、招标人的联系方式、招标文件获取方式、投标截止时间和开标时间等内容。招标公告应在指定的媒介上发布，确保潜在投标人能够及时获取招标信息。发布的招标公告应符合法律法规及行业标准的要求，不得含有歧视性、排他性等不合理条款。3.资格预审对于需要进行资格预审的项目，招标部门应制定资格预审文件，明确资格预审的条件、标准和程序。资格预审文件应包括申请人的基本信息、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉情况等内容。资格预审应按照规定的程序进行，对申请人提交的资格预审申请文件进行审查和评估。通过资格预审的申请人应具备承担招标项目的能力、良好的信誉和财务状况。资格预审结果应及时通知申请人，并向社会公示。4.投标文件受理投标截止时间前，招标部门应受理投标人提交的投标文件。投标文件应按照招标文件规定的格式和内容编制，包括商务部分、技术部分和价格部分等。招标部门应对投标文件进行签收、登记和编号，确保投标文件的完整性和保密性。投标文件受理过程中，应严格按照规定的时间和程序进行，不得拒收任何符合要求的投标文件。5.开标开标应按照招标文件规定的时间和地点进行。开标过程应公开进行，邀请所有投标人参加。开标时，应首先检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。开标过程应做好记录，并存档备查。6.评标评标应按照招标文件规定的评标标准和方法进行。评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应认真阅读投标文件，对投标人的技术方案、商务条款、价格等进行综合评审。评标过程中，应充分考虑项目的实际需求和特点，确保评标结果的公正性和合理性。评标委员会应按照规定的程序进行评标，推荐中标候选人，并出具评标报告。评标报告应包括评标过程、评标结果、中标候选人名单等内容。7.中标通知招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，应及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应明确中标项目的名称、中标价格、中标工期等内容。中标通知书具有法律效力，招标人不得擅自改变中标结果。8.合同签订中标人应在中标通知书发出后的规定时间内，与招标人签订合同。合同应按照招标文件和投标文件的内容签订，明确双方的权利和义务。合同签订过程中，应严格按照法律法规及公司规定的程序进行，确保合同的合法性和有效性。合同签订后，应及时将合同副本报送相关部门备案。监督与管理1.内部监督公司应建立健全内部监督机制，加强对招投标活动的全过程监督。审计部门应定期对招投标项目进行审计，检查招投标程序是否合规、文件是否齐全、评标过程是否公正等。纪检监察部门应加强对招投标活动的纪律监督，严肃查处招投标过程中的违规违纪行为。对于发现的问题，应及时责令整改，并追究相关人员的责任。2.投诉处理投标人对招投标活动有异议的，可以在规定的时间内提出投诉。招标人应设立专门的投诉受理渠道，及时受理投标人的投诉。对于投标人的投诉，招标人应认真调查核实，按照规定的程序进行处理。处理结果应及时通知投诉人，并向社会公示。3.档案管理招投标活动结束后，招标部门应及时整理、归档相关文件资料，包括招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。档案管理部门应建立健全招投标档案管理制度，确保档案资料的完整性、准确性和保密性。档案资料应妥善保管，保存期限应符合法律法规及公司规定的要求。法律责任1.对违规行为的认定参与招投标活动的各方应严格遵守法律法规及本规定，对于违反规定的行为，应依法予以认定。违规行为包括但不限于：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；投标人相互串通投标或者与招标人串通投标；评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，影响评标结果等。2.责任追究对于违反法律法规及本规定的单位和个人，公司将依法追究其责任。责