院士工作站管理办法

院士工作站管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范院士工作站（以下简称“工作站”）的建设、运行与管理，充分发挥院士及其团队在科技创新、人才培养、成果转化、技术攻关等方面的引领带动作用，提升本单位（本系统）核心竞争力，助力产业高质量发展，依据国家、省、市关于院士工作站建设管理的相关政策要求，结合本单位（本系统）实际，制定本办法。本办法适用于本单位（本系统）院士工作站的申报、建设、运行、考核、奖惩及终止等各项管理活动，覆盖工作站院士团队、依托单位、相关协同部门及工作人员。第二条核心原则工作站管理坚持“政府引导、单位主体、院士主导、产学研融合、务实高效、规范有序”的核心原则，聚焦核心需求、突出创新实效，具体遵循以下原则：（一）需求导向、精准对接。围绕本单位（本系统）主营业务、核心技术瓶颈及长远发展需求，精准对接院士及其团队研究方向，确保工作站建设与发展目标高度契合，切实解决实际问题。（二）院士主导、协同发力。充分尊重院士的学术权威和主导作用，明确院士及其团队职责，联动依托单位、协同单位、相关部门，形成“院士引领、团队支撑、多方协同”的工作格局。（三）创新驱动、注重实效。以科技创新为核心，聚焦技术攻关、成果转化、人才培育三大重点，强化过程管理，杜绝形式主义，确保工作站产出实实在在的技术成果、人才成果和产业成果。（四）规范管理、动态提升。建立健全全流程管理制度，明确各环节责任主体、工作标准和操作流程，实行常态化管理、动态化考核，持续优化工作站建设运行水平。（五）廉洁自律、诚信履职。院士及其团队、依托单位相关工作人员应当恪守职业道德，廉洁自律，诚信履职，不得利用工作站平台谋取不正当利益，杜绝违规违纪行为。第三条定义与适用范围本办法所称院士工作站，是指本单位（本系统）为集聚高端智力资源，与中国科学院院士、中国工程院院士（以下统称“院士”）及其创新团队，本着自愿合作、优势互补、互利共赢的原则，联合建立的非营利性科技创新与人才培养平台。工作站主要依托本单位（本系统）现有科研条件、产业基础，联合院士团队开展以下工作：（一）核心技术攻关：针对本单位（本系统）及相关领域关键核心技术、“卡脖子”技术难题，开展联合研发、技术攻关，形成具有自主知识产权的核心技术和产品。（二）成果转化应用：推动院士团队现有科研成果在本单位（本系统）及相关产业领域的转化、示范和推广，促进科技成果与产业深度融合，提升产业技术水平。（三）人才梯队培育：依托院士及其团队的学术优势和资源优势，开展人才培养、技术培训、学术交流等活动，培育一支高层次、专业化、年轻化的创新人才梯队。（四）学术交流合作：搭建高端学术交流平台，邀请院士及国内外相关领域专家开展学术讲座、技术研讨等活动，提升本单位（本系统）学术影响力和行业话语权。（五）战略咨询指导：依托院士的行业影响力和专业判断力，为本单位（本系统）发展战略、科技创新规划、产业布局等提供高端决策咨询和技术指导。第四条组织架构与职责建立“领导小组统筹、工作站执行、协同部门配合”的三级管理体系，明确各级组织及部门职责，确保工作站各项工作有序推进、落地见效。（一）院士工作站领导小组。由本单位（本系统）主要负责人任组长，分管科技创新、人才工作的负责人任副组长，各相关部门（科研、人事、财务、产业等）主要负责人为成员。主要职责：1.统筹推进工作站建设、运行与管理工作，研究解决工作站建设发展中的重大问题（如经费保障、场地建设、重大合作项目等）；2.审定工作站建设方案、年度工作计划、年度工作总结、经费使用方案及考核评价结果；3.协调对接院士及其团队，保障院士在工作站开展工作的各项条件；4.统筹协调各协同部门、合作单位，形成工作合力，为工作站运行提供全方位支撑；5.审定工作站奖惩方案，负责工作站的考核、表彰及终止等相关决策。（二）院士工作站执行机构。由院士担任站长，依托单位指定1名分管负责人担任副站长，院士团队核心成员、依托单位科研骨干组成执行团队，配备专职管理人员1-2名。主要职责：1.贯彻落实领导小组决策部署，制定工作站年度工作计划、工作方案，并组织实施；2.负责与院士及其团队的日常沟通对接，统筹推进技术攻关、成果转化、人才培养等各项核心工作；3.负责工作站科研项目管理、经费使用管理、档案资料管理等日常工作；4.组织开展学术交流、技术培训、决策咨询等活动，做好活动总结和成果梳理；5.定期向领导小组汇报工作站运行情况、工作成效及存在的问题，提交年度工作总结和相关报表；6.负责工作站人才培养具体工作，指导依托单位科研人员提升专业能力。（三）相关协同部门。各相关部门按照职责分工，做好工作站协同保障工作：1.科研管理部门：负责工作站科研项目立项、验收、成果登记、知识产权保护等指导和服务；2.人事管理部门：负责工作站人才培养、人才引进、团队建设等工作，协助解决院士团队相关人员的配套保障问题；3.财务管理部门：负责工作站经费预算、拨付、核算、监管等工作，确保经费专款专用、规范合规；4.后勤保障部门：负责工作站场地建设、办公设施配备、后勤服务等工作，为院士及其团队开展工作提供良好条件；5.产业管理部门：负责工作站科研成果的产业转化对接，推动成果落地应用，协调相关企业开展合作；6.纪检监察部门：负责对工作站经费使用、项目实施、人员履职等情况进行监督，查处违规违纪行为。第二章工作站建设与申报第五条建设条件建设院士工作站应当具备以下基本条件，确保工作站能够正常运行、发挥实效：1.依托单位具有明确的发展战略和科技创新需求，主营业务突出，在相关领域具有一定的产业基础、科研实力和人才储备，能够为工作站提供稳定的经费支持、办公场地和科研条件；2.已与1名及以上院士达成明确合作意向，院士研究方向与依托单位核心需求高度契合，院士及其团队愿意长期参与工作站建设和工作，能够投入足够的时间和精力开展相关工作；3.依托单位已组建专门的配套科研团队，团队成员专业结构合理、技术水平较高，能够配合院士团队开展技术攻关、成果转化等工作；4.具有健全的科研管理制度、经费管理制度、人才培养制度等，能够为工作站运行提供规范的管理保障；5.能够保障工作站建设和运行所需经费，经费来源稳定（包括依托单位自筹、政府专项扶持资金、合作项目资金等）；6.符合国家、省、市关于院士工作站建设的其他相关要求。第六条申报流程院士工作站申报实行“依托单位申请、上级主管部门审核、相关部门备案”的流程，具体如下：（一）前期筹备。依托单位与院士及其团队充分沟通，明确合作内容、合作期限、双方职责、经费保障等核心事项，签订正式合作协议，组建配套团队，完善科研条件和管理制度。（二）材料提交。依托单位按照申报要求，填写《院士工作站申报表》，编制工作站建设方案（包括建设目标、主要任务、合作内容、团队建设、经费预算、保障措施等），连同合作协议、院士简介、配套团队简介、科研条件证明、经费证明等相关材料，经依托单位主要负责人签字确认后，报上级主管部门审核。（三）审核论证。上级主管部门收到申报材料后，组织专家对申报材料进行审核和实地考察，重点审核合作可行性、建设条件、工作方案、经费保障等情况，提出审核意见。（四）备案公示。审核通过后，依托单位将申报材料及审核意见报相关备案部门备案，备案部门对符合条件的工作站进行公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议的，正式确立为院士工作站，颁发相关牌匾；公示有异议的，由依托单位补充完善相关材料，重新审核备案。（五）启动建设。备案公示通过后，依托单位按照建设方案启动工作站建设，完善办公场地、科研设施等条件，组织院士及其团队开展各项工作，并及时向上级主管部门和备案部门报送建设进展情况。第三章工作站运行管理第七条合作管理1.依托单位与院士及其团队应当签订正式合作协议，明确合作期限、合作内容、双方权利义务、技术成果归属、利益分配、违约责任等核心事项，合作期限一般不少于3年。2.合作期间，双方应当严格履行合作协议，密切沟通协作，定期召开合作推进会，研究解决合作过程中存在的问题，确保合作事项有序推进。3.如需调整合作内容、合作期限等核心事项，双方应当协商一致，签订补充协议，并报上级主管部门和备案部门备案。4.合作期满，依托单位与院士及其团队可根据合作成效和发展需求，协商续聘事宜，续聘需重新履行申报、备案手续；不续聘的，按照本办法相关规定办理工作站终止手续。第八条日常运行管理1.工作站实行站长负责制，院士作为站长，全面负责工作站的学术和技术指导工作；副站长协助站长开展工作，负责日常运行管理；专职管理人员负责具体事务协调、资料整理、报表报送等工作。2.工作站应当制定年度工作计划和工作总结，明确年度工作目标、主要任务和工作成效，每年年底向领导小组和上级主管部门报送年度工作总结及相关报表。3.建立工作站例会制度，每月至少召开1次工作例会，通报工作进展、研究解决问题；每季度至少召开1次院士沟通会，听取院士对工作站工作的指导意见。4.工作站应当建立健全档案管理制度，对合作协议、科研项目资料、学术交流记录、人才培养情况、经费使用凭证、成果资料等进行规范整理、妥善保管，实行“一事一档、分类归档”，确保档案完整可追溯。5.工作站应当加强宣传工作，及时总结工作成效、典型经验，通过依托单位官网、行业媒体等渠道进行宣传，提升工作站影响力。第九条科研项目与成果管理1.工作站科研项目实行“立项申报、审核审批、过程管控、验收归档”的全流程管理。科研项目由院士团队牵头，联合依托单位配套团队共同申报，经领导小组审核、上级主管部门批准后实施。2.项目实施过程中，应当严格按照项目方案推进，定期报送项目进展情况；如需调整项目内容、实施周期、经费预算等，应当履行审批手续。3.工作站科研成果包括论文、专利、软件著作权、技术标准、新产品、新工艺、技术突破等，由双方共同享有（另有约定的除外）。依托单位负责成果登记、知识产权保护等工作，及时办理专利、软件著作权等相关手续。4.建立科研成果转化机制，依托单位产业管理部门牵头，联合院士团队，推动工作站科研成果在本单位（本系统）及相关产业领域转化应用，明确成果转化责任、流程和利益分配方式，提高成果转化效率。5.工作站应当建立科研成果统计制度，定期对科研成果数量、质量、转化情况等进行统计，纳入年度工作总结和考核评价内容。第十条人才培养管理1.工作站应当制定人才培养计划，依托院士及其团队的学术优势和资源优势，开展多层次、多形式的人才培养工作，重点培育高层次科研骨干和青年人才。2.建立院士带教制度，院士每年至少带教一定数量的依托单位科研人员，通过项目合作、学术指导、现场教学等方式，提升科研人员专业技术水平和创新能力。3.组织依托单位科研人员参与院士团队科研项目、学术交流、技术攻关等活动，鼓励科研人员出国（境）深造、参加行业培训和学术会议，拓宽视野、提升能力。4.工作站应当建立人才培养档案，记录科研人员培养过程、培训情况、成长成效等，作为人才考核、晋升的重要依据。5.鼓励工作站与高校、科研院所合作，联合培养研究生、博士后等高层次人才，为依托单位和相关领域输送优质人才。第十一条保密管理1.工作站应当建立健全保密管理制度，明确保密责任、保密范围和保密要求，院士及其团队、依托单位相关工作人员应当严格遵守保密规定，签订《保密承诺书》。2.保密范围包括工作站科研项目资料、技术数据、核心技术、成果信息、合作协议、院士个人信息及依托单位商业秘密、工作秘密等，不得擅自泄露、传播或擅自使用。3.工作站科研资料、技术数据等应当实行分级管理，涉密资料应当采取加密、专人保管等保密措施，限制接触范围和权限；涉密项目实施过程中，应当严格遵守国家保密法律法规和相关规定。4.如发生保密信息泄露事件，应当立即采取补救措施，追究相关人员责任；造成重大损失或不良影响的，依法追究法律责任。第十二条纪律管理院士及其团队、依托单位相关工作人员应当严格遵守国家法律法规、本办法及依托单位各项规章制度，恪守职业道德，廉洁自律，不得有下列行为：1.擅自变更工作站建设内容、合作事项，或敷衍履职、推诿扯皮，影响工作站工作推进；2.虚报、冒领、截留、挪用工作站经费，或违规使用经费用于与工作站工作无关的事项；3.泄露工作站保密信息、核心技术、科研成果等，损害依托单位或院士团队利益；4.利用工作站平台谋取不正当利益，接受相关单位或个人的宴请、礼品礼金、回扣等；5.弄虚作假、伪造科研成果、工作记录等相关资料；6.违反国家法律法规和本办法的其他行为。对违反上述纪律的人员，依托单位应当及时提醒、批评教育；情节严重的，追究相关责任，终止相关合作；涉嫌违法违规的，移交相关部门处理。第四章经费管理第十三条经费来源工作站经费来源主要包括以下几类，实行专款专用、统一管理：1.依托单位自筹经费：由依托单位按照工作站建设方案和年度工作计划，足额安排的专项经费，用于工作站场地建设、科研设施配备、人才培养、学术交流等工作；2.政府专项扶持资金：国家、省、市、区（县）各级政府部门下达的院士工作站建设、科技创新、成果转化等专项扶持资金；3.合作项目资金：工作站承担的各类科研项目资金、技术合作资金、成果转化资金等；4.社会捐赠资金：国内外企业、社会组织或个人捐赠的用于工作站建设和运行的资金；5.其他合法合规的经费来源。第十四条经费使用范围工作站经费应当严格按照规定范围使用，主要用于以下方面，不得挪作他用：1.科研经费：用于工作站科研项目研发、实验耗材采购、设备租赁、技术检测、知识产权申请等相关费用；2.院士工作经费：用于院士参与工作站工作的劳务报酬、交通补贴、食宿补贴、学术交流补贴等相关费用；3.人才培养经费：用于工作站人才培训、学术交流、带教指导、科研人员深造等相关费用；4.运行保障经费：用于工作站办公场地租赁、办公设施配备、水电通讯、档案管理、宣传等日常运行相关费用；5.其他费用：经领导小组审核批准的、与工作站建设和运行相关的其他合法费用。第十五条经费管理要求1.工作站经费实行预算管理，依托单位财务部门会同工作站执行机构，根据工作站建设方案和年度工作计划，编制年度经费预算，经领导小组审定后执行。2.经费使用实行“专款专用、分级审批、严格审核”制度，各项费用支出应当符合国家财务管理制度和依托单位经费管理规定，提供合法有效的凭证，履行审批手续。3.院士工作经费、科研项目经费等大额经费支出，应当经院士、工作站副站长、依托单位主要负责人逐级审批；政府专项扶持资金应当严格按照资金管理要求使用，接受资金下达部门的监管。4.财务部门应当加强对工作站经费的核算和监管，定期与工作站执行机构核对经费使用情况，及时发现和纠正经费使用过程中的问题，确保经费使用规范、合规。5.工作站经费使用情况应当定期公示，接受依托单位、院士团队及相关部门的监督；每年年底，财务部门应当编制工作站经费使用情况报告，纳入年度工作总结，报领导小组和上级主管部门审核。6.工作站终止后，应当对经费使用情况进行全面审计，剩余经费按照相关规定处理，做好经费清算和归档工作。第五章考核评价与激励奖惩第十六条考核评价对象与周期1.考核评价对象：院士工作站、院士及其团队、依托单位配套团队及相关工作人员。2.考核评价周期：实行年度考核和任期考核相结合。年度考核每年开展1次，在每年12月底至次年1月初开展；任期考核在工作站合作期满后30个工作日内开展，与工作站续聘、终止审核相结合。3.考核评价组织：由领导小组牵头，联合上级主管部门、相关专家组成考核评价小组，负责考核评价工作的组织实施。第十七条考核评价内容与标准考核评价坚持“客观公正、注重实绩、量化打分、综合评定”的原则，结合工作站建设目标、年度工作计划、合作协议约定，明确考核评价内容和标准，考核总分100分，分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级。（一）工作站考核评价主要内容（40分）：1.工作成效：技术攻关、成果转化、人才培养、学术交流等工作完成情况，是否达到年度和任期目标；2.运行管理：日常运行、例会制度、档案管理、保密管理等制度执行情况；3.经费管理：经费使用规范情况、预算执行情况、经费使用成效；4.协同配合：与院士团队、各协同部门、合作单位的协同配合情况。（二）院士及其团队考核评价主要内容（30分）：1.履职情况：参与工作站工作的时间、精力投入情况，是否履行合作协议约定的职责；2.技术贡献：在技术攻关、成果转化、人才培养等方面的贡献，提出的意见建议的针对性和可操作性；3.合作配合：与依托单位配套团队、相关部门的合作配合情况。（三）依托单位配套团队及工作人员考核评价主要内容（30分）：1.履职情况：配合院士团队开展工作的情况，完成工作任务的质量和效率；2.能力提升：专业技术水平、创新能力的提升情况，人才培养成效；3.纪律遵守：遵守本办法及依托单位各项规章制度、保密规定、廉洁自律要求的情况。考核评价小组应当根据上述内容，制定具体的考核评价细则，明确各考核指标的打分标准，确保考核评价科学合理、可操作。第十八条考核评价流程1.自我总结：工作站执行机构、院士及其团队、依托单位配套团队及相关工作人员，对照考核评价内容和标准，进行自我总结和自我评价，提交相关工作实绩证明材料。2.实地考核：考核评价小组对提交的总结材料进行审核，深入工作站开展实地考察，通过座谈访谈、查阅资料、现场核查等方式，核实工作成效和考核情况。3.量化打分：考核评价小组按照考核评价细则，对各考核对象进行量化打分，形成初步考核评价意见。4.结果公示：初步考核评价意见在依托单位及工作站范围内公示，公示期不少于3个工作日。公示无异议的，确定最终考核评价结果；公示有异议的，考核评价小组进行复核，复核结果为最终考核评价结果。5.结果反馈：考核评价结束后，考核评价小组应当及时将考核评价结果书面反馈给各考核对象，听取其意见建议；对考核不合格的，明确整改要求和整改期限。第十九条激励措施对考核评价优秀的考核对象，采取以下激励措施，充分调动各方面工作积极性：1.工作站激励：在本单位（本系统）范围内通报表扬，优先推荐申报各级政府专项扶持资金，优先支持工作站扩大建设规模、拓展合作领域；2.院士及其团队激励：给予适当的物质奖励和荣誉表彰，优先续聘，在科研项目申报、成果转化等方面给予重点支持；3.配套团队及工作人员激励：将考核评价结果与职称晋升、岗位聘任、绩效奖励、评优评先等挂钩，给予优秀工作人员绩效奖励、培训深造等机会；对表现突出的科研骨干，优先推荐参与各类人才项目申报；4.其他激励：优先邀请优秀考核对象参与依托单位重大决策、重要学术活动，优先推荐参与行业评优评先等。第二十条惩戒措施对考核评价不合格或存在违规违纪行为的考核对象，予以惩戒；情节严重的，终止合作、追究责任，具体如下：1.工作站考核不合格的，予以通报批评，责令限期整改（整改期限不超过3个月）；整改后仍不合格的，报上级主管部门和备案部门，取消工作站资格，办理终止手续；2.院士及其团队考核不合格的，予以提醒谈话，督促其履行职责、改进工作；拒不改进或情节严重的，依托单位可终止合作协议，不再续聘，并将相关情况报上级主管部门备案；3.配套团队及工作人员考核不合格的，予以批评教育、限期整改；连续两次考核不合格的，调整工作岗位、取消绩效奖励；存在违规违纪行为的，追究相关责任；4.存在虚报、冒领、截留、挪用工作站经费，泄露保密信息，弄虚作假、伪造成果等违规违纪行为的，严肃追究相关人员责任，追缴非法所得；涉嫌违法违规的，移交相关部门处理。第六章工作站终止与后续管理第二十一条终止情形有下列情形之一的，院士工作站应当终止运行，办理终止手续：1.合作期限届满，依托单位与院士及其团队协商一致，不再续聘的；2.院士因退休、离职、健康等原因，无法继续参与工作站工作，且无法找到合适替代院士的；3.工作站考核评价不合格，经整改后仍不合格，被取消工作站资格的；4.依托单位因自身原因，无法继续为工作站提供经费、场地、科研条件等保障，申请终止的；5.合作双方发生重大分歧，无法协商解决，导致合作无法继续开展的；6.院士及其团队或依托单位存在严重违规违纪行为，被责令终止的；7.符合国家、省、市关于院士工作站终止的其他相关情形的。第二十二条终止流程1.提出申请：符合终止情形的，依托单位或院士团队应当提前3个月，向领导小组提出工作站终止申请，说明终止原因、终止时间及相关情况，提交相关证明材料。2.审核确认：领导小组收到终止申请后，组织开展审核，核实相关情况，征求院士团队、上级主管部门及相关部门意见，提出审核意见，报依托单位主要负责人审定。3.清算审计：审定同意终止后，依托单位组织开展工作站清算工作，对科研项目、经费使用、成果归属、档案资料、资产设备等进行全面清算和审计，出具清算审计报告。4.手续办理：清算审计完成后，依托单位向上级主管部门和备案部门提交工作站终止报告、清算审计报告等相关材料，办理终止备案手续，缴回工作站牌匾。5.资料归档：终止手续办理完成后，工作站执行机构应当对所有档案资料进行整理、归档，移交依托单位档案管理部门妥善保管，确保档案完整可追溯。第二十三条后续管理1.工作站终止后，依托单位与院士及其团队的合作关系自动终止，双方按照合作协议约定，处理好成果归属、利益分配、违约责任等相关事宜，确保各方合法权益得到保障。2.工作站终止后，科研项目未完成的，依托单位应当与院士团队协商，明确项目后续推进责任；已形成的科研成果，按照相关规定做好成果转化、知识产权保护等后续工作。3.工作站终止后，依托单位应当总结工作站建设运行过程中的经验教训，形成工作总结报告，报上级主管部门和备案部门，为今后院士工作站建设提供参考。4.对工作站建设运行过程中表现突出的院士及其团队、工作人员，依托单位可保留相关表彰记录，在今后开展合作、人才培养等工作中，优先考虑。第七章保障措施第二十四条组织保障依托单位应当高度重视院士工作站建设管理工作，将其纳入本单位（本系统）重点工作部署，定期研究解决工作站建设发展中的重大问