【《区级审计机关网络审计出现的问题及应对对策》6600字（论文）】

区级审计机关网络审计出现的问题及应对对策目录摘要III摘要近年来，随着我国信息时代的到来，计算机技术越来越趋于成熟，网络审计的出现对传统审计模式有很大的冲击力，这也势必显现出传统审计向网络审计转型已经成为一个趋势。当今的网络审计覆盖范围十分广阔，它凭借远距离、实时、高效率的特点，得到了审计领域的关注，它可以更好地达到远程审计高效率低成本的相关要求。网络审计作为网络信息时代的新兴产物，其本身还存在着很多问题需要解决，本课题运用查阅相关文献及举例来针对区级审计机关网络审计出现的问题做出解决对策，这也对网络审计未来发展提供更好的基础，而相关审计机关则可以以更加成熟的能力面对纸质化审计向网络审计转型的趋势。关键词：区级网络审计问题对策绪论当今的网络审计普及范围十分开阔，吸引了审计领域的目光。网络审计对于审计的发展来说具有重要意义，它可以解决审计地域的局限。因此，为了解决改善出现的诸多问题，更好地完善区级审计机关对网络审计的运用于掌握等能力，顺利与网络审计接轨，我对其产生的问题找到原因并解决，为接下来各审计单位打下良好的应用基础。并且开展网络审计有利于实现审计监督全覆盖的客观要求，有利于合理配置审计资源、提高审计效率、审计质量和规避审计风险等，所以我要对此课题进行研究。当前，我国网络审计还在处于摸索爬坡的阶段,正在加快脚步并努力追赶国外先进的网络审计开发应用，争取未来在各审计单位实现完美接洽与转换，只为符合网络审计现代化的相关要求。这不仅是因为网络审计的实现可以提升审计工作的准确性和高效性,还因为实现网络审计可以转化网络审计在时间和空间上的劣势为明显优势,进而降低审计成本。审计署相关部门也高度正视网络审计和审计信息化，并制定出了相应的工作计划。目前,我国网络审计在积极探索相应先进的技术,争取早日实行计算机审计。如从经济比较发达的地区开始,从政府或相关审计机关开始,在一定阶段内有目的对全面化网络审计进行实施。在国外，尤其是英国、美国等发达国家，他们在计算机网络审计普及方面起步相对较早，在网络审计应用方面有着丰富的经验。1975年，意大利就已经建立了和意大利审计法院财政部关联互通的网络审计，这也让数据资料可以及时查取的功能得以实现。在德国，联邦审计院与财政部的网络审计系统已经应用了几十个年头，并且该系统可以成功地进行数据查取和信息共享。在挪威，相关部门对网络审计的研究研究了一套系统，但这个研究系统并不能实时发送信息。2017年4月18日，世界审计组织网络审计工作组第一次在南京京召开。其中巴西联邦审计署审计信息管理办公室自2006年以来注重审计数据的采集与应用，审计员工已经可以熟练地运用软件和数据分析进行网络审计了。纵观各西方发达国家，其已普遍实行了网络审计，且已达到了较高水平，审计人员在自己的客户端就能查找相关被审计单位的信息。网络审计的现状

为贯彻落实“十三五”规划，吴中区审计局网络审计助力同级审计，在2017年财政同级审计过程中，改进了同级审数据模式并全面应用审计数据分析平台，运用数据库分析技术，利用“大数据”审计模式应对财政“大数据”格局，突出网络审计重要性，强调精准实施审计，目的是探究“大综合”审计新模式。这也代表着网络审计未来发展的良好开端。在2020年度审计工作计划中，吴中区网络审计有了新的发展规划，拟开展吴中区楼宇经济信息检测平台网络审计，通过对吴中区楼宇经济信息监测平台建设监管、应用和信息安全等多方面的情况进行网络审计，审查该平台在使用过程中存在的问题从而提出适当的建议，使得网络审计信息系统可以安全、高效地运作。采用双主审、双方案的组织模式，充分发挥网络审计数据的支撑引领作用，同时也预示着十三五网络审计建设完美收官。在2021年全区审计项目计划中，吴中区审计局以中央省市区委审计委员会会议精神为引导，以区委区政府工作为重心，全身心的策划网络审计计划方案，开启网络审计的新征途。其中吴中区审计局大力推进网络审计，实现信息的资源化，数据的效率化。通过建立“统一组织、集中分析、分散核实、成果共享、综合反映”的模式，充分发挥了网络审计集中程度高、覆盖范围广、处理速度快捷的特点，完成对审计问题的精准查验，进一步开拓网络审计全面覆盖的深度和广度，继续延用“双主审”的审计模式。吴中区审计局网络审计发展趋势正朝着越来越好的方向发展。区级审计机关网络审计出现的问题历经十二五、十三五建设，吴中区网络审计水平已达到了一个新的高度，然而网络审计整体水平与区域经济社会发展相比仍明显滞后，与网络审计建设的全面性和持久性相比还存在一定差距，主要表现在以下几个方面。（一）被审计单位的配合度不高，经费短缺一个项目的发展和一个计划的实施都必须要保证有一定程度的资金保障和团队相互配合，才能让其发展的更长远。吴中区实施网络审计的时间相对较短，如果想要网络审计继续实行，就要有足够的大力支持。首先，网络审计的覆盖范围较广，涉及的单位和部门较多，得到被审计单位的支持是进行网络审计的前提。以当前情况来说，一些被审计单位的配合度不高，尤其是在和审计局进行网络共享这件事情上。本身进行网络审计就会把所有的数据以及资料全部显示出来，而且安全性和保密性也无法保证，更无法提及配合度的问题。其次，进行网络审计最重要的就是有财力支持。由于网络审计是一个繁杂的工作，为保障网络审计的顺利进行，吴中区需要对多种硬件设备进行建设，还要对其他相互关联的软件进行研发。目前，吴中区审计机关的资金相当短缺，要拿出充足的资金去经营和运作是很困难的。（二）法律法规不明确，操作不成体系虽然我国大面积开展网络审计工作，但是网络审计在规则制定方面还存在很大的局限性。苏州市吴中区审计局从2008年起着手开展网络审计工作，但是在开展期间很多问题成为了发展中的绊脚石，比如在2008年我国网络审计还正处于发展阶段，并没有完整的法律法规明确，许多条款和条例还不够清晰，造成工作操作不成体系等问题。一是在现行的《审计法》中规定，但是此规定中没有清晰说明被审计单位一定要与审计机关进行网络互联，也没有要求被审计单位无偿向审计机关共享工作数据。二是在实施网络审计的进程中，应该进行什么样的审计流程，审计模式要如何体现，都没有明确的规定和正确的操作准则，这就会导致审计工作将陷入进退两难的境地。三是网络审计施行后，如何去解决遇到的问题，法律文书又怎样体现出来，依然没有清晰的法律依据。可见，网络审计相关制度准则还有待完善。（三）审计人员对计算机认识不足，观念未完全转变传统审计到网络审计的转型对于审计单位的员工造成了不小的压力，面对一个全新的事物去接受并且学习还需要相对一段时间。由于吴中区单位审计人员计算机应用能力偏低，开发网络审计系统软件困难，这是很棘手的问题，这就对审计人员提出了更高的要求，审计人员不仅要熟练掌握相应计算机知识，还要精通系统各类软件，这样才能对各类业务进行有效的检查和监督。目前吴中区审计机关仍存在技术受阻的问题，可以看出审计人员在符合网络审计的条件上仍有一定距离。对于工作经验丰富的审计人员来说，计算机技术应用是他们的短板，有些审计人员对计算机的操作甚至是一窍不通，很难达到网络审计的要求。有一部分审计人员认为传统的审计方法比网络审计工作更好，并不需要新的审计模式，这就体现出在网络审计工作上员工的观念还没有完全转变。（四）审计人员学习培训和业务交流较少全区信息技术实用人才和信息化建设管理人才队伍薄弱，审计单位中的审计人员学习能力和合作交流能力有待提高，调查显示吴中区71%的政府单位和80%的企业没有相关专业的信息化人员。这更体现出了吴中区审计单位对审计人员学习培训及业务交流较少的问题。网络审计作为信息时代的新兴产物仍然普及率不高，但是各审计单位已经在逐步实施计划。由于它是信息时代审计的必然转折，光靠审计单位工作人员的以前知识储备是远远不够的。网络审计更是对员工自身素质和能力的提升有更高的要求，这也间接地说明吴中区审计单位对审计人员学习培训不到位，平时不灵活，还复刻着传统审计固定的思维模式。如果吴中区审计单位不对这些问题做出改善，那将会导致在以后的审计工作中严重拉缓各个工作间的进度等。三、区级审计机关网络审计出现问题的原因（一）审计机关对网络审计存在抵触情绪在建设发展网络审计时期，吴中区审计单位和审计人员对于网络审计的实施在一定程度上确实存在一些声音，对于一个新事物要让审计机关迅速适应并接受显然是不可能的，因为这是对过去传统审计工作模式的冲击，传统审计工作模式相对固定，对计算机操作技术也没有存在很高的要求，一些基础的办公软件只需要熟练掌握即可；但是对于现阶段吴中区网络审计来说，它对审计人员以及审计单位的起点要求相对于高，这无疑是一个挑战。对于审计机关来说接受网络审计就相当于单位的内部数据全部公开透明，突然之间把全部信息放在一个完全虚拟的环境下肯定是不太信任，数据和资料对于审计机关来说是最重要的东西。正是因为网络审计相关安全技术还没有成熟，安全性和保密性无法保证，所以吴中区审计机关才会存在抵触情绪。（二）法律法规制度不够完善，条文规定不清晰联网审计的开展主要有三个相关规定。一是《审计法》第31条和32条规定；二是《审计法实施条例》第30条规定；三是2001年颁布的《国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》的有关规定。这些规定叙述了审计人员及审计机关对网络审计的数据、计算机使用上的注意事项和查询被审计单位时县级以上的政府审计单位的相关工作要求。但是以上三个相关规定对网络审计这种全方位、及时、滚动的审计没有清晰的制定，也没有规定被审计单位一定要无偿向审计机关公开自己的电子数据。原有的法律法规体系已不能指导和规范网络审计的推行以及应对网络活动中出现的新情况、新问题和新纠纷。当前吴中区审计机关并没有清楚的制度和工作准则，对于网络安全的维护、数据的采集和管理、审计结果的运用都要依托于审计机关采用的相应措施。联网审计的作用是能快速解决出现的问题，然而就目前我国的审计程序而言，一个项目要花费大量的时间去完成，这与网络审计原则相悖。如果仅凭这样的方式向被审计单位进行问题反应，既不存在法律效力，又会收效甚微。（三）现有审计人员难以适应网络审计的需要吴中区审计关现有审计人员的计算机应用能力偏低并且审计人员难以适应网络审计的需要。网络审计对员工进一步掌握计算机应用能力提出了更高的要求，审计人员要熟悉运用系统来进行数据的收集、整理和统计。在此基础上，能够根据审计需要建立审计模型并能够对各项交易进行审查。如果做此项工作，必须是综合能力强的，特别是像吴中区这样的审计机关，这类人员非常缺乏。如果审计机关网络审计系统的部署和维护等要都依附软件公司，那么网络审计的工作的效果将会难以达到预期目标。（四）审计单位对人才培养重视程度差近年来，吴中区网络审计在建设过程投入了很多硬件设施，但是不重视计算机技术的训练。即使通过多途径开设计算机课程，通过激励制度等方式选拔人员，让审计人员的自身能力得到了提升。就目前情况来说，单位具备高计算机能力的人少之又少，能够同时兼顾业务的人员更是缺乏。由于网络技术快速地发展导致吴中区的审计人员计算机应用水平程度较低，且相关知识的培训和技术达不到一定的保障。吴中区想要网络审计可以持续发展，人才培养的意识如果不足，那么网络审计工作效率将会大大的降低，审计工作也难以进行下去。四、针对区级审计机关开展网络审计解决问题的对策（一）积极带动网络审计活动，大力支持网络审计开支为了使区级网络审计工作开展的顺利进行，防止单位审计人员出现抵触情绪，审计单位以及政府应该拿出充足的资金大力支持网络审计工作的开展。并且积极举办一些有关于网络审计的讲座和活动，让审计单位的领导及审计人员了解网络审计并对其产生接受心理。一段时间后，审计人员心里对网络审计不再抵触，能够积极参与到网络审计中时，定期举办一些网络审计的相关比赛，在此基础上也可以建立一些奖励措施，来调动大家的积极性。资金一定是做所有事情的基础，并且面对国家审计的转型，我们一定要贡献出自己的一份力，积极响应政策号召，这样才能保证网络审计工作的可持续性发展。（二）建立健全网络审计法律法规，制定规范准则吴中区审计机关通过健全法律法规，使得网络审计人员可以快速地解决其中出现的问题。审计准则是进行审计工作时应遵循的行为规范,是衡量审计工作质量的专业标准。网络审计相对于传统审计已经发生了翻天覆地的变化，现有的审计规定已经无法适应当下的发展趋势,需要重新制定审计标准和准则来保障网络审计工作的顺利进行。网络审计相关准则要求机关务必落实监督管理政策，要做到跟踪业务进度、处理工作授权问题等，其次审计人员之间要相互配合、明确职责，将正确的审计方法运用到审计流程中。（三）完善考核机制，增强学习主动性当下大多审计人员的思维模式仍被过去的传统思想所禁锢，审计人员积极学习的主动性下降。所以吴中区审计单位要加强对员工的绩效考核，提高员工对网络审计学习的积极性。吴中区为鼓励审计人员参加各类职称考试，尽可能在时间上给予保证，着力创造良好的学习条件，努力营造浓厚的学习氛围，促进审计人员加强业务学习，提高整体审计队伍素质。应完善奖励机制，对于学习积极的审计人员给予表彰奖励；对未按要求不爱学习的审计人员提出批评。审计机关积极主动采取有力措施，长此以往一定能够不断提高网络审计水平，不仅让网络审计理念深入人心，更让网络审计见于行动、富有成效。（四）加强对复合型网络审计人才的引进培养和业务交流即使审计人员当前可以通过电脑进行办公，但始终未能达到网络审计的要求。为了培养审计人员的能力素养，单位应组织进行培训和业务交流。让审计人员可以快速掌握计算机技术，成为审计单位的骨干力量。审计机关在推进联网审计过程中，应注意采取切实措施多与相关部门进行业务交流，相互学习，相互借鉴，这样才能使审计人员可以更好地贴近网络审计。网络审计之所以可以顺利开展，关键靠的是通晓网络、计算机等工作的审计队伍。加强审计人员的计算机网络技能培训和财务软件及通用数据接口培训，做到审计人员和计算机人员的资源整合，从而推动区级网络审计的顺利发展。结论网络审计一直是吴中区开展信息化审计的目标。正是由于其相对于纸质化审计的便捷高效之处，给审计工作带来了新的转机，才让审计机关加大力度投入建设，使得吴中区审计可以在区级网络审计方面尽快实现转型，让审计人员更好地加以运作起来。整篇文章并没有达到深层次的研究高度，还有很多问题有待商榷和处理。现在文章中提及的只是其中的代表性问题，还有很多小问题存在。总之，在审计未来的发展方向中，网络审计将会起到关键作用并会帮助审计人员减轻工作量。审计机关应高度自律，在实践中积累经验从而提高审计效率，紧跟网络审计时代的步伐。9参考文献[1]SikkaPrem;Filli