地方科技成果转化项目推进方案

地方科技成果转化项目推进方案科技成果转化是连接科技创新与经济社会发展的关键纽带，是区域产业升级、培育新质生产力的核心引擎。为有效破解当前地方科技成果转化过程中存在的“重研发、轻转化”、“供需错配”、“服务链条不完善”等痛点堵点，特制定本推进方案，旨在系统构建“源头供给—转化服务—产业承接—生态优化”的全链条工作体系，加速科技成果在本地落地生根、开花结果。一、总体要求（一）指导思想以服务区域发展战略为导向，以市场需求为牵引，以企业为主体，以产学研深度融合为路径，聚焦重点产业领域，强化政策引导与要素保障，打通科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”，推动科技资源优势转化为产业发展优势和经济竞争优势。（二）基本原则市场主导，政府引导。充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，强化企业在成果转化中的主体地位。政府重点做好规划引导、政策激励、平台搭建和环境营造。聚焦产业，精准施策。紧密围绕地方主导产业和战略性新兴产业发展需求，梳理技术瓶颈，靶向引进和转化先进适用技术成果，避免盲目跟风。创新机制，协同发力。突破体制机制障碍，促进产学研用深度融合，鼓励各类创新主体协同合作，形成成果转化的强大合力。优化生态，强化服务。构建覆盖成果发现、评估、熟化、对接、孵化、产业化等各环节的专业化服务体系，营造激励创新、宽容失败的良好氛围。（三）主要目标通过一段时间的系统推进，地方科技成果转化的体制机制更加健全，服务体系更加完善，转化效率显著提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用进一步增强。具体体现为：产学研合作深度和广度持续拓展，技术合同成交额稳步增长，一批高质量科技成果在本地实现产业化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。二、重点任务（一）强化源头供给，激活成果“蓄水池”1.深化产学研协同创新。鼓励本地企业与高校、科研院所共建实验室、中试基地、联合研发中心等新型研发机构，围绕产业关键共性技术开展联合攻关，定向产出符合市场需求的科技成果。支持高校院所设立技术转移专门机构，完善科技成果披露、转化收益分配等制度，激励科研人员积极投身成果转化。2.建设成果信息共享平台。整合本地及国内外高校院所、企业的科技成果、技术需求、专家人才等信息资源，建设统一、开放、高效的科技成果信息共享与发布平台。鼓励科技成果持有方主动公开非涉密成果信息，提高成果的可获得性。3.鼓励科技人员创新创业。落实和完善科技人员离岗创业、兼职取酬等政策，支持高校院所科研人员带着具有产业化前景的科技成果在本地创办企业或与企业合作开展转化。对作出突出贡献的科技人员给予表彰和奖励。（二）畅通转化渠道，搭建对接“立交桥”1.常态化开展成果对接活动。定期组织举办科技成果对接会、推介会、拍卖会、创新创业大赛等活动，为成果供需双方搭建面对面交流的桥梁。针对重点产业，组织“一对一”精准对接，提高成果转化成功率。2.培育专业化技术转移机构。引进和培育一批高水平、市场化的技术转移机构和经纪人队伍，为成果转化提供技术评估、市场调研、知识产权、法律咨询、融资对接等全流程专业化服务。支持技术转移机构跨区域、跨国界开展业务。3.发展科技成果中试与产业化载体。统筹规划建设一批专业化中试基地、概念验证中心和科技企业孵化器、加速器，为科技成果提供从实验室到产业化的中间试验和孵化服务，降低企业承接成果转化的风险和成本。（三）优化转化生态，注入发展“催化剂”1.加大金融支持力度。设立科技成果转化引导基金，通过股权投资、风险补偿等方式，引导社会资本投向科技成果转化项目。鼓励银行、保险等金融机构开发“科技贷”、“成果转化险”等金融产品，为成果转化提供多元化融资支持。2.加强知识产权保护与运用。完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，严厉打击知识产权侵权行为。支持企业和科研院所围绕核心技术申请专利，培育高价值专利组合。建立知识产权运营平台，促进知识产权的有效流转和价值实现。3.营造良好政策环境。系统梳理和优化现有科技成果转化相关政策，确保各项激励政策落地见效。在财政补贴、税收优惠、人才引进、用地保障等方面对科技成果转化项目给予重点倾斜。建立健全成果转化容错纠错机制，鼓励大胆探索。（四）激发主体活力，夯实产业“承接力”1.强化企业转化主体地位。支持企业加大研发投入，鼓励企业吸纳高校院所科技成果进行二次开发和产业化。对企业购买先进技术成果并实现产业化的，可给予适当补贴。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游中小企业共同开展成果转化。2.培育壮大科技型中小企业。实施科技型中小企业培育工程，为其提供技术指导、融资对接、人才引进等服务，支持其通过技术创新和成果转化实现快速成长。鼓励科技型中小企业参与政府采购和重大项目攻关。3.加强人才队伍建设。围绕重点产业发展需求，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技成果转化人才。将技术转移人才纳入地方人才支持计划，加强对企业家和技术骨干的成果转化能力培训。三、保障措施（一）加强组织领导成立由地方政府主要领导牵头的科技成果转化工作领导小组，统筹协调解决成果转化推进过程中的重大问题。建立健全部门联动机制，明确各相关部门职责分工，形成工作合力。各区县（市）也要建立相应工作机制，推动各项任务落地。（二）强化政策协同对现有科技、产业、人才、金融等政策进行梳理和整合，形成支持科技成果转化的政策合力。加强政策宣传解读和跟踪问效，确保政策红利充分释放。鼓励有条件的地区和单位先行先试，探索形成可复制、可推广的经验做法。（三）完善考核激励将科技成果转化工作成效纳入地方政府和相关部门的年度绩效考核体系，建立科学的评价指标。对在科技成果转化工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，营造全社会共同关注和支持科技成果转化的良好氛围。（四）营造浓厚氛围充分利用各类媒体平台，宣传科技成果转化的重要意义、政策措施、先进典型和成功案例，普及科技成果转化