建筑企业安全绩效考核手册

建筑企业安全绩效考核手册第一章总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实建筑企业安全生产主体责任，规范企业及各层级、各岗位人员的安全生产行为，提升安全生产管理水平，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范及企业内部安全生产管理制度，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于本企业及所属各项目部、分公司（以下统称“各单位”）的安全生产绩效考核工作。企业全体员工，从管理层到一线作业人员，均纳入本考核体系。1.3考核原则1.导向性原则：以促进安全生产管理水平提升为核心，引导各单位及员工重视安全、投入安全、落实安全。2.全面性原则：考核内容应覆盖安全生产责任制落实、安全管理体系运行、隐患排查治理、教育培训、应急管理等各个方面。3.客观性原则：考核过程与结果评定应以事实为依据，以数据为准绳，避免主观臆断。4.可操作性原则：考核指标应科学合理、明确具体，考核方法应简便易行，便于实际操作和执行。5.奖惩并重原则：考核结果应与奖惩机制挂钩，对优秀者予以表彰奖励，对不合格者进行问责处理，充分发挥考核的激励与约束作用。第二章考核内容与指标体系2.1考核内容框架安全绩效考核内容应围绕安全生产目标任务，结合企业实际，主要包括以下层面：1.单位层面：各单位安全生产总体状况、安全目标完成情况、安全管理体系建设与运行效果等。2.部门/项目层面：各职能部门、项目部安全生产职责履行情况、专业安全管理工作开展情况等。3.人员层面：各级管理人员、专职安全人员、特种作业人员及一线作业人员的安全职责履行、安全行为规范、安全技能掌握等情况。2.2主要考核指标考核指标的设定应突出重点，量化与定性相结合。2.2.1共性指标（适用于各单位、部门）1.安全目标完成率：年度/季度/月度安全生产目标（如事故起数、伤亡人数、隐患整改率等）的实际完成程度。2.安全生产责任制落实：各级安全生产责任状签订情况、责任内容明确性、履职记录完整性及有效性。3.安全投入保障：安全费用提取与使用的合规性、足额性，安全设施设备配备与维护情况。4.安全教育培训：管理人员、作业人员安全培训覆盖率、培训考核合格率，特种作业人员持证上岗率。5.隐患排查治理：隐患排查频次、隐患上报率、一般隐患整改合格率、重大隐患治理闭环率及时限。6.应急管理：应急预案编制与更新、应急演练组织与效果、应急物资储备、事故（险情）处置响应与报告。7.文明施工与环境保护：施工现场场容场貌、材料堆放、扬尘控制、噪音管理、卫生防疫等符合相关标准要求。2.2.2单位/项目专项指标1.事故控制指标：各类生产安全事故（如高处坠落、物体打击、坍塌、触电等）的发生起数、伤亡人数、直接经济损失等，应严格控制在目标值以内。2.危大工程管理：危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证及执行情况，现场安全管理措施落实情况。3.设备安全管理：特种设备定期检验合格率、起重机械等大型设备安拆及使用安全管理情况。4.作业许可管理：动火作业、有限空间作业等危险作业的许可审批及现场监护执行情况。5.安全技术交底：分部分项工程、关键工序安全技术交底的及时性、针对性和落实情况。2.2.3人员考核指标1.管理人员：安全职责履行情况、安全检查频次与深度、隐患跟踪整改情况、对下属安全指导与监督情况。2.专职安全员：日常巡查记录、隐患上报与跟踪、安全资料整理、参与安全培训教育等工作的履职质量。3.作业人员：安全操作规程遵守情况、个人防护用品正确佩戴与使用、安全“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）发生次数、参与安全培训和应急演练情况。2.3指标权重与评分标准各单位应根据自身特点和年度安全工作重点，对上述考核内容及指标赋予相应的权重，并制定详细的评分标准。评分标准应明确各指标的考核方法、数据来源、评分细则及扣分原则，确保考核结果的一致性和公正性。第三章考核组织与实施3.1考核组织体系1.企业层面：成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员的安全绩效考核领导小组，负责审定考核方案、组织实施考核、处理考核争议等。领导小组下设办公室（通常设在安全管理部门），负责考核日常工作。2.单位/部门层面：各单位、部门应相应成立考核工作小组，负责本单位/部门内部的安全绩效考核组织与实施。3.2考核周期根据考核对象和管理需要，设定不同的考核周期：1.日常考核：结合日常安全检查、巡查、旁站等工作进行，记录相关数据和情况。2.月度/季度考核：对各单位、部门及关键岗位人员的阶段性安全绩效进行考核，通常与月度/季度安全例会相结合。3.年度考核：对各单位、部门及全体员工的年度安全绩效进行全面总结性考核，作为年度奖惩、评优评先的重要依据。3.3考核程序1.制定计划：考核周期开始前，明确考核范围、内容、方法、时间节点及责任人。2.数据收集：通过日常检查记录、安全报表、培训档案、隐患台账、事故报告、应急演练记录等多种渠道，收集考核所需的原始数据和信息。3.自评与申报：被考核单位/部门/人员对照考核标准进行自我评估，并提交自评报告及相关佐证材料。4.组织考评：考核工作组采取听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈问询等方式，对被考核对象进行客观考评，形成初步考核意见。5.综合评定：考核工作组汇总考评情况，结合日常表现，依据评分标准进行综合打分，确定考核等级。6.结果公示与反馈：考核结果应在一定范围内进行公示，接受监督。对考核结果有异议的，可按规定程序申请复核。公示无异议或复核结束后，将最终考核结果正式反馈给被考核对象。第四章考核结果评定与应用4.1考核结果等级划分根据考核得分情况，将考核结果划分为不同等级，例如：1.优秀：考核得分在某一较高分值以上，安全管理成效显著。2.合格：考核得分达到规定的合格线，安全管理基本符合要求。3.不合格：考核得分低于合格线，安全管理存在较多问题或发生责任事故。具体等级划分标准及分值界限由企业根据实际情况确定。4.2考核结果应用考核结果是衡量各单位、部门及员工安全工作成效的重要标尺，应与以下方面紧密结合：1.薪酬分配：将安全绩效考核结果与员工的绩效工资、奖金分配直接挂钩，实行安全绩效“一票否决”或权重倾斜。2.评优评先：年度安全绩效考核结果作为评选先进单位、先进部门、安全标兵、优秀员工等的重要前提条件。3.职务晋升与任免：将安全绩效作为管理人员选拔任用、岗位调整、职级升降的重要参考依据。对考核不合格的管理人员，视情况进行约谈、诫勉、降职或免职。4.教育培训与改进：针对考核中发现的共性问题和薄弱环节，制定并实施专项安全培训计划。被考核对象应根据考核反馈，制定整改措施，限期改进，并将整改情况作为下次考核的依据之一。5.责任追究：对发生生产安全责任事故或考核不合格且整改不力的单位和个人，依据企业相关规定，严肃追究其管理责任或直接责任，包括通报批评、经济处罚、行政处分等。4.3申诉与复核被考核对象对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知后的规定时限内，向考核组织部门提交书面申诉，并提供相关证据材料。考核组织部门应在收到申诉后，及时组织复核，并将复核结果书面告知申诉人。复核结果为最终考核结果。第五章附则5.1动态调整本手册所规定的考核内容、指标、方法及标准，应根据国家法律法规、行业标准的更新，以及企业发展战略、安全生产形势的变化，适时进行评估和修订，确保其适用性和有效性。修订程序需履行相应的审批手续。5.2解释权本手册由企业安全管理部门（或指定部