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文档简介

福建省入海排污口排查整治福建,依山傍海,海洋是其发展的生命线,也是生态文明建设的重要载体。近年来,随着经济社会的快速发展,入海污染物排放压力持续存在,入海排污口作为连接陆地污染源与海洋环境的关键节点,其排查整治工作的重要性不言而喻。这项工作不仅关系到近岸海域生态环境质量的改善,更直接影响到沿海群众的生产生活和福建“海洋强省”战略的深入实施。一、排查整治的背景与深远意义海洋生态环境是福建最为宝贵的资源之一。蜿蜒的海岸线、丰富的港湾资源以及独特的海洋生物多样性,为福建的可持续发展提供了坚实基础。然而,部分入海排污口的不规范设置与排放行为,如同“毛细血管”中的顽疾,持续威胁着这片蓝色家园的健康。入海污染物不仅会导致海水富营养化、赤潮频发,影响渔业资源,更可能通过食物链危害人体健康,制约沿海地区经济社会的高质量发展。因此,开展入海排污口排查整治,是贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战决策部署的具体行动,是福建省履行海洋生态环境保护主体责任的直接体现,更是回应人民群众对优美海洋生态环境向往的民生工程。通过彻底摸清底数、精准识别问题、系统推进整治,才能有效切断陆源污染入海路径,为海洋生态环境的休养生息创造有利条件。二、排查的广度、深度与技术赋能入海排污口的排查工作,是一项系统性、专业性极强的工程,其核心在于“全”与“准”。福建省在推进此项工作中,首先强调排查范围的全面性,将辖区内所有直接或间接向海洋排放污水的口子均纳入排查视野,无论是工业废水、城镇污水,还是农业面源、养殖尾水,乃至一些历史遗留的、隐蔽的排污口,都力求无一遗漏。在排查深度上,不仅要发现排污口的位置和数量,更要查清其排污来源、污染物种类与浓度、排放规律以及是否具备合法手续等关键信息。这需要排查人员具备高度的责任心和专业素养,深入沿海一线,克服地形复杂、环境恶劣等困难。为提高排查效率与精准度,福建省积极引入现代科技手段。无人机航测、卫星遥感等技术的应用,极大地拓展了排查的视野和范围,尤其对于一些人迹罕至或地形险要区域的排查提供了有力支持。地面核查则结合便携式快速检测设备,对可疑排污口的水质进行初步筛查,为后续的深入监测和溯源分析提供线索。这种“天上看、地上查、水里测”的立体化排查模式,确保了排查数据的科学性和准确性,为后续的分类整治奠定了坚实基础。三、整治攻坚:分类施策与系统治理排查是基础,整治是关键。针对排查出的各类入海排污口,福建省坚持问题导向,实施分类施策、精准治污的原则。首先是对违法违规排污口的坚决取缔。对于那些未经许可、偷排直排、严重污染环境的排污口,必须依法依规予以坚决关闭和拆除,形成强大震慑,杜绝新增违法排污行为。其次是对合法合规排污口的规范提升。这包括督促排污单位严格落实环保主体责任,确保污水处理设施正常运行,污染物稳定达标排放。同时,推动排污口设置的规范化,完善标识牌设置,明确责任主体和监管单位,实现“一口一档”动态管理。再者,对于那些可以通过截污纳管、集中处理等方式进行整改的排污口,要制定详细的整治方案,明确整改时限和责任单位,推动其纳入城镇污水处理系统或工业园区污水处理设施,从源头上削减污染物排放。对于一些复杂的、多来源的排污口,则需要进行系统治理。这可能涉及到雨污分流改造、农业面源污染治理、养殖尾水治理、港口码头污染防治等多个方面。例如,针对沿海城镇生活污水和初期雨水混排问题,需要加快市政管网建设和改造;针对水产养殖集中区域,则应推广生态健康养殖模式,配套建设尾水净化设施。这种系统治理的思路,强调从污染产生的全过程进行控制,而非简单地“头痛医头、脚痛医脚”。在整治过程中,福建省还注重部门协同与区域联动。海洋与渔业、生态环境、住建、水利、农业农村等多部门密切配合,形成整治合力。同时,鼓励地方结合实际,探索行之有效的整治模式和技术路径,确保整治工作取得实效。四、面临的挑战与应对思考尽管福建省在入海排污口排查整治工作中取得了一定成效,但这项工作的长期性、复杂性和艰巨性不容忽视。部分历史遗留问题积重难返,排污口底数不清、权责不明的情况在一些区域依然存在,溯源工作难度较大。部分小型、分散污染源,如养殖散户、小型作坊等,其排污行为隐蔽性强,监管和治理成本较高。此外,如何建立健全长效监管机制,防止已整治排污口死灰复燃,以及如何平衡经济发展与环境保护的关系,都是在推进过程中需要不断探索和解决的问题。应对这些挑战,需要持续强化责任落实,明确地方政府、部门、企业各自的责任边界,形成齐抓共管的局面。同时,要进一步完善法律法规和标准体系,为排污口的规范化管理提供坚实的制度保障。五、展望与建议:迈向精细化与长效化治理入海排污口排查整治并非一蹴而就,而是一项需要常抓不懈的系统工程。展望未来,福建省应在现有工作基础上,持续深化排查整治成果,推动海洋生态环境保护工作向纵深发展。一是要强化科技支撑,提升智慧监管水平。利用物联网、大数据等技术,构建入海排污口在线监测网络,实现对重点排污口的实时监控和数据分析预警,提高监管的精准性和时效性。二是要健全长效管理机制。建立排污口动态管理清单,定期开展“回头看”,防止问题反弹。同时,完善排污许可制度,将排污口管理纳入法治化、规范化轨道。三是要加强部门联动与区域协作。海洋污染治理涉及多个领域和地区,需进一步加强各部门之间的信息共享、执法联动,形成监管合力。对于跨行政区域的排污口污染问题,应建立健全联防联控机制。四是要提升公众参与度。通过多种形式加强海洋环境保护宣传教育,提高公众的海洋生态保护意识,鼓励公众参与到排污口监督管理中来,形成全社会共同守护蓝色家园的良好氛围。结语福建省入海排污口排查整治工作,是一场关乎海洋生态安全和可持续发展的硬仗。这不仅考验着治理能力和决心,更需要全社会的共同努力。通过科学排查、

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