医疗机构后勤应急预案

医疗机构后勤应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对并妥善处置医疗机构后勤保障工作中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少损失，保障患者生命安全，维护正常医疗秩序，确保医院各项工作的平稳运行，特制定本预案。（二）指导思想以“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置、有效救援”为指导方针，坚持以人为本，将保障患者和医护人员生命财产安全放在首位，统筹协调后勤各部门资源，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制。（三）基本原则1.预防为主，常备不懈：加强日常巡检和隐患排查，落实各项防范措施，提高风险识别和预警能力，努力将突发事件消灭在萌芽状态。2.统一指挥，分级负责：建立健全以医院行政主管领导为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的职责分工，实行分级响应、分级负责。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动相应预案，各相关部门和人员应立即到位，按照预定程序果断采取有效措施，防止事态扩大。4.资源整合，协同作战：充分调动后勤系统内部及外部可利用资源，加强部门间的协调配合，形成应急处置合力。5.科学规范，持续改进：依据相关法律法规和行业标准，科学制定应急处置流程，并根据实际情况和演练结果，定期评估和修订预案，不断提升应急能力。（四）适用范围本预案适用于本院后勤保障系统（包括但不限于水、电、气、暖、电梯、消防、通讯、信息网络、物资供应、环境保洁、医疗废物处理、建筑物及附属设施等）在日常运行及节假日期间可能发生的各类突发事件的应急处置工作。医院各科室及全体后勤人员均应遵守本预案。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立医院后勤应急领导小组，由院长或分管副院长任组长，后勤保障部主任任副组长，成员包括后勤各专业科室负责人（如维修、物业、安保、采购、信息等）及相关职能科室负责人。主要职责：1.负责审定和批准本预案及相关专项应急预案。2.统一领导和指挥全院后勤突发事件的应急处置工作。3.决定启动和终止应急响应级别。4.负责应急资源的调配和重大事项的决策。5.向上级主管部门报告应急处置情况。（二）应急工作小组在应急领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：1.综合协调组：由后勤保障部办公室人员组成。*职责：负责应急信息的上传下达；协调各工作小组之间的行动；汇总、分析应急处置情况并上报领导小组；负责应急会议的组织和记录；管理应急档案。2.抢险抢修组：由维修、水电、暖通、电梯等专业技术人员组成。*职责：负责对水、电、气、暖、电梯、建筑物等基础设施故障的现场勘查、紧急抢修和恢复工作；制定抢修方案并组织实施。3.安全保卫组：由安保部门人员组成。*职责：负责现场的安全警戒、人员疏散与引导；维护现场秩序，防止次生灾害和治安事件发生；协助消防部门进行火灾扑救和事故调查。4.物资保障组：由采购、仓库管理等部门人员组成。*职责：负责应急救援物资、设备、工具、防护用品的储备、采购、调拨和供应。5.医疗救护协调组：由院办公室或医务科人员牵头，协调临床科室。*职责：负责协调伤员的医疗救护工作。6.信息通讯组：由信息科及相关通讯保障人员组成。*职责：负责保障应急通讯畅通；负责信息系统故障的应急处置和数据安全。7.宣传联络组：由院办公室或宣传科人员组成。*职责：负责与新闻媒体的沟通，统一信息发布口径；负责对内对外的宣传和解释工作。三、预防与预警机制（一）风险评估与隐患排查1.定期组织对后勤各系统、各环节进行风险评估，识别潜在危险源和薄弱环节。2.建立日常巡检和定期检查制度，对重点部位、关键设备加大检查频次和力度。3.对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。（二）预警信息接收与发布1.建立预警信息接收渠道，及时获取上级部门发布的自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等预警信息。2.对内部发现的可能引发突发事件的苗头性问题，应立即进行分析研判，及时向应急领导小组报告。3.根据预警级别和可能造成的影响，由应急领导小组决定是否发布内部预警通知，并明确预警范围、预警措施和注意事项。（三）应急准备1.队伍准备：组建并培训一支由后勤专业技术骨干组成的应急抢险队伍，确保人员相对稳定，定期进行技能培训和应急演练。2.物资准备：建立应急物资储备库，储备必要的抢修工具、设备、材料、防护用品、照明设备、通讯设备、应急药品等，并指定专人管理，定期检查、补充和更新，确保完好有效。3.通讯准备：建立健全应急通讯录，确保应急领导小组成员、各工作小组成员及关键岗位人员通讯畅通。配备必要的备用通讯设备。4.技术准备：收集整理各类设备的技术资料、图纸、操作规程及应急抢修方案；与相关设备厂家、维保单位、供电、供水、供气等部门保持密切联系，建立应急支援协作机制。四、应急响应与处置（一）信息报告1.突发事件发生后，最先发现或接到报告的人员应立即向本部门负责人或后勤保障部报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、程度、影响范围、已采取措施及需要支援等。2.后勤保障部接到报告后，应立即组织初步核实，并根据事件性质和严重程度，在规定时限内向应急领导小组报告。3.对于重大及以上突发事件，应急领导小组应按规定程序迅速向上级主管部门报告。报告内容应客观、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。（二）先期处置在应急领导小组统一指挥前，事发部门或现场人员应根据事件类型和实际情况，立即采取可能的应急措施，进行先期处置，防止事态扩大。例如：切断相关电源、水源、气源；组织人员疏散；进行初步的灭火、堵漏等。（三）应急启动应急领导小组根据事件的性质、规模、危害程度和影响范围，决定是否启动本预案及相应的应急响应级别。预案启动后，各应急工作小组应立即按照职责分工开展工作。（四）现场指挥与协调1.应急领导小组组长或其授权的副组长赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。2.各应急工作小组按照现场指挥部的指令，迅速开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、秩序维护、物资供应等工作。3.加强各小组之间的沟通协调，确保信息畅通，行动一致。（五）具体突发事件应急处置措施（示例，可根据医院实际细化为专项预案）1.停水事件：*立即联系供水部门，查明停水原因、范围及预计恢复时间。*启动应急供水方案，启用自备水源（如蓄水池、水井）或协调送水车，优先保障手术室、ICU、急诊科、检验科等重点科室的用水需求。*及时向各科室通报情况，指导节约用水。*检查供水管道，做好恢复供水的准备工作。2.停电事件：*立即启动停电应急预案，通知供电部门，了解停电原因和恢复时间。*应急供电系统（如发电机）应在规定时间内启动，优先保障手术室、ICU、急诊科、检验科、血库等关键科室以及重要医疗设备的供电。*加强对患者的安抚和病情观察，必要时采取手动操作等应急措施，确保患者安全。*组织人员对配电系统进行检查，排除内部故障。*恢复供电时，严格按照操作规程进行，防止瞬间电压过高损坏设备。3.火灾事故：*立即启动消防应急预案，拨打“119”报警，并向上级报告。*现场人员立即组织引导患者和医护人员沿安全疏散通道有序撤离至安全区域。*安保人员利用灭火器、消防栓等设施进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。*配合消防部门进行灭火救援和事故调查。*切断事发区域电源、气源，防止次生灾害。4.电梯困人事件：*接到报警后，立即通知电梯维保人员和安保人员赶赴现场。*安抚被困人员情绪，告知救援正在进行。*维保人员按照操作规程迅速、安全地解救被困人员。*事后对电梯进行全面检查，查明故障原因，排除隐患后方可恢复运行。5.信息系统故障：*立即组织信息科技术人员进行排查，确定故障原因和影响范围。*若短时间内无法修复，应立即启动业务应急处理预案，如启用手工记录、备用系统等，保障核心医疗业务的连续性。*及时向各科室通报情况，做好解释工作。*组织力量尽快修复系统，恢复数据，事后进行数据备份和安全审计。（六）应急终止当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，医疗秩序恢复正常，经应急领导小组确认后，宣布应急响应终止。五、应急保障（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员的职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立应急物资储备清单，足额储备，并根据实际需求动态调整。确保应急物资存放地点安全、标识清晰、易于取用。（三）经费保障医院应设立专项应急经费，用于应急物资储备、应急演练、应急处置、设备维修及事后恢复等，保障应急工作的资金需求。（四）技术保障加强与设备厂家、专业维保单位、科研机构的合作，获取技术支持。定期对技术人员进行培训，提升应急处置技能。（五）通讯保障确保应急通讯网络畅通，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等），确保在极端情况下通讯不中断。（六）培训与演练1.定期组织后勤全体人员进行应急预案、应急知识、自救互救技能及操作规程的培训，提高应急意识和处置能力。2.根据预案要求和实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模的应急演练（如桌面推演、实战演练等）。演练结束后进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。六、预案管理与更新（一）预案评估应急领导小组应定期（至少每年一次）组织对本预案的执行情况进行评估，重点评估预案的适用性、可操作性和有效性。（二）预案修订根据国家法律法规、政策标准的变化，上级主管部门的要求，医院发展实际情况，以及应急演练、实战处置中发现的问题，对本预案进行及时修订和完善。修订后的预案应按原审批程序报批。（三）预案备案本预案修订后应报送上级主管部门备案。（四）档案管