学校食物中毒事件处理应急预案

学校食物中毒事件处理应急预案第一章总则1.1制定依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》《教育系统突发公共事件应急预案》《GB149342016食品安全国家标准消毒餐（饮）具》《WS/T5542017食源性疾病判定与处理技术规范》。1.2适用范围本校两个校区、四个附属幼儿园、三个托管食堂、两个校企合作实训餐厅及所有临时供餐点。1.3事件分级Ⅳ级（一般）：3人及以下出现同类症状；Ⅲ级（较大）：4—29人；Ⅱ级（重大）：30—99人；Ⅰ级（特别重大）：≥100人或出现1例及以上死亡。1.4工作原则“先控制、后溯源；先救治、后调查；先报告、后处置；边调查、边整改”。任何个人不得隐瞒、缓报、谎报。第二章组织体系与职责2.1应急指挥部总指挥：校长（法定代表人）。副总指挥：分管后勤副校长、属地疾控中心联络人。成员：后勤处、保卫处、学工处、校医院、宣传部、财务处、信息中心、法律顾问、家委会代表、学生会代表。2.2办公室（24小时值班电话057188888120）职责：接警、分级、启动、信息汇总、对外口径、物资调配。2.3七个工作组（1）医疗救治组：校医院+120绿色通道，30分钟内完成分诊、洗胃、补液、留样血/尿/呕吐物。（2）危害控制组：封存48小时内全部食品、原料、工用具，贴红色“事故封存”封条，双锁管理。（3）事件调查组：后勤、疾控、市场监管三方联合，4小时内完成首份流行病学调查表，24小时内完成厨房视频监控拷贝。（4）检测评估组：采样1/3量送杭州市疾控中心，1/3送浙江省食安重点实验室，1/3自留样18℃保存7天。（5）维护稳定组：保卫处2分钟到场，划定50米警戒区，疏导聚集人群，禁止自媒体直播。（6）新闻信息组：30分钟内完成“两微一端”模板信息，经总指挥签字后发布，每2小时更新一次。（7）善后理赔组：财务处先行垫付医药费，48小时内完成《先行赔付协议书》，一周内启动保险理赔（校园责任险+食品安全险）。第三章风险监测与预警3.1日常监测（1）食堂晨检：AI人脸识别+体温+腹泻症状自动报警；（2）食材快检：农残、瘦肉精、亚硝酸盐、金黄色葡萄球菌4项，每日7:30前完成；（3）留样管理：125g×48小时，4℃专用冰箱，双人双锁，RFID电子标签；（4）水质监测：每月1次菌落总数、总大肠菌群，开学前加测重金属。3.2预警阈值（1）同一档口2小时内出现2例及以上呕吐、腹泻、发热任一症状；（2）快检阳性；（3）留样温度＞8℃持续30分钟。任一触发，系统短信+钉钉+电话同时推送至后勤处长、校医院院长、属地监管所。第四章应急处置流程4.1接警与初判任何员工、学生、家长拨打88888120或通过微信小程序“校安报”上传症状照片→值班员2分钟内回电确认→5分钟内完成初判分级。4.2启动响应Ⅳ级：后勤处启动，指挥部备案；Ⅲ级：副总指挥启动，指挥部30分钟内集合；Ⅱ级/Ⅰ级：总指挥启动，同步上报市教育局、市卫健委。4.3现场控制（1）封存：厨房、备餐间、洗消间、仓库全部贴封条，禁止任何人进出；（2）采样：检测评估组穿戴二级防护，按“即食食品—半成品—原料—工用具—环境”顺序采集25份样本；（3）人员隔离：症状人员送校医院隔离病房，无症状但共同就餐的82人安排到学术交流中心3楼临时观察区，单人单间，提供三餐盒饭。4.4医疗救治（1）建立红、黄、绿分区：红区（重症）→市一医院；黄区（轻症）→校医院；绿区（观察）→学术交流中心；（2）用药方案：呕吐为主—昂丹司琼+补液；腹泻为主—口服补液盐+蒙脱石散；发热＞38.5℃—对乙酰氨基酚；（3）记录：统一使用“食源性疾病个案调查表”电子表单，扫码填写，自动上传省食源性疾病监测平台。4.5流行病学调查（1）制定“72小时食谱追溯表”，精确到分钟、克数、批次；（2）绘制“病例时间”曲线、“病例地点”分布图；（3）计算罹患率、潜伏期、暴露因素，使用Excel2021+EpiInfo7.2进行统计学检验，P＜0.05视为可疑食品。4.6检测与溯源（1）实验室检测：沙门氏菌、副溶血性弧菌、诺如病毒GⅠ/GⅡ、金黄色葡萄球菌肠毒素、蜡样芽孢杆菌、米酵菌酸；（2）结果判定：按WS/T55420174.3条款，同批次食品检出相同病原体或毒素即确认；（3）溯源：使用“浙冷链”系统反向追溯至供应商，2小时内锁定上游，同步通报产地监管部门。4.7信息发布（1）统一出口：宣传部“杭州XX学校”官方微博、微信公众号；（2）内容模板：时间、地点、发病人数、症状、已采取措施、就诊指引、咨询电话；（3）频率：首报30分钟内，续报每2小时，终报24小时内；（4）舆情监测：使用“知微”系统，关键词“学校+中毒”，30分钟内预警，负面转发＞100次启动二次回应。4.8响应终止同时满足：末例病例后72小时无新发病例；封存食品无害化处理完成；环境终末消毒合格；指挥部会议表决通过；报市教育局备案。第五章消毒与无害化处理5.1消毒范围厨房、餐厅、厕所、呕吐物、垃圾暂存点、救护车、隔离区。5.2消毒方法（1）呕吐物：含氯消毒片5000mg/L覆盖30分钟后清理，双层黄色医疗垃圾袋鹅颈结封口；（2）工用具：84消毒液250mg/L浸泡15分钟→清水冲洗→热力消毒100℃10分钟；（3）环境：500mg/L含氯消毒液拖拭，作用30分钟，清水二次拖净；（4）空气：紫外线循环风1.5W/m³2小时，或3%过氧化氢气溶胶喷雾20ml/m³。5.3无害化处理封存食品经疾控确认污染后，使用黄色医疗垃圾袋封装→称重→拍照→登记→交由“杭州立佳环境”1120℃焚烧，全程GPS+二维码追溯，48小时内完成。第六章后期评估与整改6.1事件评估（1）完成《食品安全事故应急处置评估报告》，包含：事件经过、致病因素、责任认定、应急处置评价、经验教训；（2）邀请省市场监管局、市疾控中心、家长委员会、学生会四方评审，打分低于80分重新整改。6.2整改措施（1）制度：修订《食堂十常管理细则》，增加“冷冻食品入库30分钟内测温”条款；（2）硬件：升级48路AI温控摄像头，异常＞8℃自动弹窗；（3）培训：事故后一周内完成全员再培训，使用“食安在线”APP考试，合格率100%；（4）人员：对直接责任人（砧板交叉污染）予以解除劳动合同，列入行业黑名单；对管理责任人（后勤处长）给予记过处分，扣发年度绩效30%。6.3保险理赔（1）校园责任险：每人每次事故赔偿限额50万元；（2）食品安全险：每人每次100万元，免赔额0元；（3）流程：收集病历、发票、身份证→保险公司24小时闪赔→3个工作日到账。第七章应急物资与装备7.1物资清单含氯消毒片5000片、N95口罩2000只、一次性隔离衣500件、应急照明灯20套、采样箱6套、冰排40个、呕吐包100套、应急药品（奥美拉唑200支、氯化钠250ml×100袋）。7.2储存地点校医院2楼应急物资库，温度15–25℃，湿度＜60%，双人双锁，每月15日盘点。7.3维护更新建立“一物一码”电子台账，近效期90天黄色预警，30天红色预警，自动推送采购员。第八章培训与演练8.1培训对象食堂从业人员、校医院医护人员、辅导员、物业保洁、保安、志愿者。8.2培训内容（1）法律法规：食品安全法30分钟案例讲解；（2）应急技能：心肺复苏、海姆立克、含氯消毒片配比；（3）信息报送：30分钟内完成“初报—续报—终报”实操。8.3演练频次桌面推演：每学期开学前1次；实战演练：每年5月“食品安全宣传周”期间1次；夜间突击演练：不提前通知，随机抽取1个食堂。8.4演练评估使用《应急演练评估表》30项指标，满分100分，低于85分重新演练；演练视频保存3年，关键岗位人员变动时1个月内复训。第九章责任与奖惩9.1责任划分（1）学校：主体责任；（2）后勤处：管理责任；（3）承包企业：直接责任；（4）教职工：岗位责任；（5）学生：个人健康首报责任。9.2奖励对及时报告、有效处置、避免重大事故的个人，一次性奖励500–5000元，并在年度考核加5分。9.3惩罚（1）瞒报：解除劳动合同，列入行业黑名单，5年内禁止入校从业；（2）迟报：每延迟30分钟扣部门年度绩效2%，上限20%；（3）违规操作：依据《食品安全法》第126条，处5000–50000元罚款；涉嫌犯罪移送公安机关。第十