县安全生产诚信制度

PAGE县安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强安全生产诚信体系建设，规范生产经营单位安全生产行为，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位和个体工商户（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准，推进安全生产诚信体系建设。2.客观公正：坚持实事求是，客观、公正地记录和评价生产经营单位的安全生产诚信状况。3.动态管理：对生产经营单位的安全生产诚信信息进行动态更新，及时反映其诚信变化情况。4.激励约束：通过激励守信行为，约束失信行为，引导生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任。二、诚信信息采集（一）采集内容1.基本信息：生产经营单位的名称、地址、法定代表人、经营范围等。2.安全生产行政许可信息：安全生产许可证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营许可证等相关许可的颁发、变更、注销情况。3.安全生产标准化建设信息：安全生产标准化等级及达标情况。4.安全生产事故信息：事故发生时间、地点、经过、原因、伤亡情况、事故等级以及事故处理结果等。5.安全生产行政处罚信息：处罚决定书文号、处罚事由、处罚依据、处罚结果、处罚机关等。6.安全生产隐患排查治理信息：隐患排查治理情况、重大隐患挂牌督办情况等。7.安全生产奖励信息：获得的安全生产荣誉称号、表彰奖励等。8.其他与安全生产诚信相关的信息。（二）采集渠道1.安全生产监管部门：各级安全生产监管部门在日常监管执法、专项检查、事故调查处理等工作中收集生产经营单位的安全生产诚信信息。2.行业主管部门：负有安全生产监督管理职责的行业主管部门按照各自职责，收集本行业生产经营单位的相关安全生产诚信信息，并及时通报同级安全生产监管部门。3.生产经营单位自行申报：生产经营单位应当按照规定定期向安全生产监管部门或行业主管部门申报本单位的安全生产诚信信息，对信息的真实性负责。4.社会公众举报：鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产违法行为和失信行为进行举报，经核实后纳入诚信信息采集范围。（三）采集要求1.及时准确：信息采集部门应当及时、准确地采集生产经营单位的安全生产诚信信息，确保信息的真实性、完整性和时效性。2.数据共享：建立安全生产诚信信息共享机制，实现各级安全生产监管部门、行业主管部门之间的信息互联互通，避免重复采集。3.信息录入：采集到的安全生产诚信信息应当及时录入安全生产诚信信息管理系统，实现信息化管理。三、诚信等级评定（一）评定标准根据生产经营单位的安全生产诚信状况，将其分为四个等级：1.A级（守信企业）：生产经营单位严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产主体责任，安全生产标准化达到较高水平，近三年未发生生产安全事故，未受到安全生产行政处罚，安全生产诚信记录良好。2.B级（基本守信企业）：生产经营单位遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任，安全生产标准化达到规定要求，近三年未发生较大以上生产安全事故，未受到重大安全生产行政处罚，安全生产诚信记录较好。3.C级（失信企业）：生产经营单位存在一般安全生产违法行为，未履行安全生产主体责任，安全生产标准化未达到规定要求，近三年发生一般生产安全事故，或受到一般安全生产行政处罚，安全生产诚信记录一般。4.D级（严重失信企业）：生产经营单位存在重大安全生产违法行为，未履行安全生产主体责任，安全生产标准化未达到规定要求，近三年发生较大以上生产安全事故，或受到重大安全生产行政处罚，安全生产诚信记录较差。（二）评定程序1.自评申报：生产经营单位对照评定标准进行自评，认为符合相应等级标准的，向安全生产监管部门或行业主管部门提交诚信等级评定申报材料。2.审核初评：安全生产监管部门或行业主管部门收到申报材料后，组织相关人员对生产经营单位的安全生产诚信状况进行审核，提出初评意见。3.公示公告：安全生产监管部门或行业主管部门将初评意见在本部门网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以公告；公示有异议的，进行调查核实，根据核实结果确定诚信等级。（三）评定周期安全生产诚信等级评定周期为一年，每年[具体时间]开展一次评定工作。四、诚信激励措施（一）政策支持1.优先办理行政审批事项：对A级守信企业，在办理安全生产行政许可等事项时，给予优先受理、优先办理，减少审批环节，缩短审批时间。2.财政资金扶持：在安排安全生产专项资金、产业发展资金等方面，对A级守信企业予以倾斜，优先支持其申报各类安全生产项目。3.税收优惠：对A级守信企业，按照国家有关规定给予税收优惠政策。（二）表彰奖励1.授予荣誉称号：对A级守信企业，由县政府或安全生产监管部门授予“安全生产诚信企业”等荣誉称号，并进行表彰。2.媒体宣传：通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传A级守信企业的安全生产先进经验和做法，提升企业社会形象。（三）信贷支持金融机构对A级守信企业在信贷融资方面给予优先支持，合理确定贷款利率，简化贷款手续，增加授信额度。五、诚信约束措施（一）重点监管1.增加检查频次：对C级失信企业，安全生产监管部门和行业主管部门增加日常监督检查频次，加强对其安全生产工作的指导和督促。2.专项整治：对存在重大安全隐患或安全生产违法行为的C级失信企业，组织开展专项整治，责令其限期整改。（二）行政处罚1.依法从重处罚：对D级严重失信企业，安全生产监管部门和行业主管部门依法从重给予行政处罚，并向社会公开曝光。2.限制市场准入：对D级严重失信企业，在一定期限内限制其参与政府投资项目招投标、政府采购、土地出让、资质资格审核等活动。（三）联合惩戒1.部门协同：建立安全生产诚信联合惩戒机制，安全生产监管部门、行业主管部门、发改、经信、公安、工商、税务、质监、银监等部门协同配合，对D级严重失信企业实施联合惩戒。2.惩戒措施：联合惩戒措施包括但不限于限制融资授信、禁止参加各类评先评优、限制取得政府供应土地、限制从事进出口经营活动、限制新改扩建项目审批核准等。六、诚信信息公开与查询（一）公开内容1.生产经营单位的诚信等级：定期公布生产经营单位的安全生产诚信等级评定结果。2.诚信信息摘要：公开生产经营单位的安全生产行政许可信息、安全生产事故信息、安全生产行政处罚信息等诚信信息摘要。3.严重失信企业名单：公布D级严重失信企业名单及相关违法违规行为。（二）公开方式1.政府网站：在县政府网站、安全生产监管部门网站等设立安全生产诚信信息专栏，及时公开生产经营单位的诚信信息。2.政务大厅：在政务服务大厅设立安全生产诚信信息查询窗口，为社会公众提供查询服务。3.媒体公示：通过当地主流媒体对生产经营单位的诚信等级评定结果、严重失信企业名单等进行公示。（三）查询服务1.提供便利：安全生产监管部门和行业主管部门应当为社会公众提供便捷的诚信信息查询服务，方便公众了解生产经营单位的安全生产诚信状况。2.授权查询：生产经营单位有权查询本单位的安全生产诚信信息，其他单位和个人因工作需要查询相关诚信信息的，应当经信息提供部门授权。七、异议处理与申诉（一）异议处理1.受理渠道：生产经营单位对其安全生产诚信等级评定结果或诚信信息有异议的，可以在公示期内向安全生产监管部门或行业主管部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.调查核实：安全生产监管部门或行业主管部门收到异议申请后，应当及时组织调查核实，在[X]个工作日内作出处理决定，并告知申请人。（二）申诉1.申诉条件：生产经营单位对异议处理结果仍有异议的，可以向上一级安全生产监管部门或行业主管部门提出申诉。2.申诉处理：上一级安全生产监管部门或行业主管部门收到申诉后，应当在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。八、监督管理（一）监督检查1.定期检查：安全生产监管部门和行业主管部门应当定期对生产经营单位的安全生产诚信制度建设和执行情况进行监督检查，确保诚信制度有效实施。2.随机抽查：采用随机抽查的方式，对生产经营单位的安全生产诚信信息进行核实，发现问题及时督促整改。（二）责任追究1.违规