施工安全生产目标制度

PAGE施工安全生产目标制度一、总则（一）目的为加强公司施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司施工生产活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本施工安全生产目标制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有施工项目，包括新建、改建、扩建工程以及设备安装、拆除等作业活动。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准（四）方针与目标1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化施工安全生产管理，确保施工过程安全无事故。2.目标杜绝重大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故。施工现场安全达标合格率达到100%。员工安全教育培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。安全隐患整改率达到100%。二、安全生产职责（一）公司管理层职责1.公司总经理是施工安全生产的第一责任人，对公司施工安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定公司施工安全生产规章制度和操作规程。保证公司施工安全生产投入的有效实施，定期研究解决施工安全生产中的重大问题。督促、检查公司施工安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司施工生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司分管安全生产的副总经理协助总经理抓好公司施工安全生产工作，具体职责如下：组织制定公司施工安全生产年度工作计划，并组织实施。组织开展施工安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关部门和人员及时整改安全隐患。组织制定公司施工安全生产培训教育计划，组织开展员工安全教育培训工作。组织制定公司施工生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。协调解决施工安全生产中的重大问题，及时向总经理报告施工安全生产工作情况。3.公司其他副总经理按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的施工安全生产工作，具体职责如下：组织制定分管业务范围内的施工安全生产规章制度和操作规程。督促分管部门和人员落实施工安全生产责任制，加强施工安全生产管理。组织开展分管业务范围内的施工安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织开展分管业务范围内的员工安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责公司施工安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展施工安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关部门和人员限期整改。负责公司施工安全生产教育培训工作的组织实施，制定培训计划，组织编写培训教材，开展各类安全培训活动，建立员工安全培训档案。负责公司施工生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，组织或参与事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。负责公司施工现场安全标准化建设工作的组织实施，指导和督促各项目部创建安全标准化工地。负责公司安全设施、设备的管理工作，定期组织检查和维护，确保安全设施、设备完好有效。负责公司安全防护用品的采购、发放和管理工作，确保员工正确佩戴和使用安全防护用品。负责公司施工安全生产应急救援工作的组织协调，制定应急救援预案，组织应急救援演练，提高公司应对突发事件的能力。2.工程管理部门负责编制公司年度施工生产计划，合理安排施工任务，避免因赶工期等原因导致安全事故。在组织工程招投标时，将施工安全生产要求纳入招标文件，并对投标单位的安全生产条件进行审查。负责对施工项目的施工组织设计、施工方案进行审核，确保施工组织设计和施工方案符合安全生产要求。负责对施工现场的平面布置进行审核，合理规划施工场地，确保施工安全通道畅通。负责对施工项目的进度、质量和安全进行综合管理，协调解决施工过程中的安全问题。参与施工生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。3.技术部门负责编制公司施工技术标准和操作规程，确保施工技术符合安全生产要求。参与施工组织设计、施工方案的编制和审核，从技术角度提出安全技术措施和建议。负责对新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术性能进行研究和评估，制定相应的安全技术措施。负责对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决，组织开展安全技术培训和交流活动。参与施工生产安全事故的调查处理工作，从技术角度分析事故原因，提出技术改进措施。4.物资设备部门负责采购符合安全标准的施工设备、材料和安全防护用品，确保所采购的物资设备质量合格、安全可靠。负责建立施工设备、材料和安全防护用品的采购、验收、保管、发放等管理制度，确保物资设备管理规范。负责对施工设备进行定期检查、维护和保养，确保设备完好有效，安全装置齐全可靠。负责制定施工设备的报废、更新计划，及时淘汰不符合安全要求的设备。参与施工生产安全事故的调查处理工作，分析物资设备方面的原因，提出改进措施。5.人力资源部门负责制定公司施工安全生产教育培训计划，并将其纳入公司年度培训计划。负责组织实施公司员工的入职安全教育培训工作，确保新员工具备必要的安全知识和技能。负责组织开展公司员工的岗位安全培训工作，根据不同岗位的特点和要求，制定针对性的培训内容，提高员工的安全操作水平。负责对公司特种作业人员进行登记和管理，组织特种作业人员参加培训和考核，确保特种作业人员持证上岗。负责将施工安全生产工作纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。参与施工生产安全事故的调查处理工作，分析人员方面的原因，提出改进措施。（三）项目部职责1.项目经理是项目部施工安全生产的第一责任人，对项目部施工安全生产工作全面负责，具体职责如下：贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，以及公司施工安全生产规章制度和操作规程。组织制定项目部施工安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。保证项目部施工安全生产投入的有效实施，确保施工现场安全设施、设备齐全有效，安全防护用品配备到位。组织开展项目部施工安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定项目部施工生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。组织开展项目部员工安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。负责与建设单位、监理单位、分包单位等相关方协调沟通施工安全生产工作，确保各方安全生产责任落实到位。及时、如实报告项目部施工生产安全事故。2.项目部技术负责人负责编制施工组织设计、施工方案，并制定安全技术措施，对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决。3.项目部安全员负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，对违章作业和违章指挥有权制止，并及时报告项目经理。4.项目部施工员负责按照施工组织设计和施工方案组织施工，确保施工过程符合安全生产要求，对施工人员进行安全技术交底。5.项目部质量员负责对施工质量进行监督检查，确保施工质量符合安全要求，对发现的质量问题及时督促整改，避免因质量问题引发安全事故。6.项目部材料员负责采购符合安全标准的施工材料和安全防护用品，确保所采购的物资质量合格、安全可靠，对物资进行妥善保管和发放。7.项目部班组长负责组织本班组人员按照安全操作规程进行施工，对本班组人员进行安全教育培训，及时发现和处理本班组的安全问题。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司安全管理部门每年年初制定公司施工安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各职能部门和项目部根据公司培训计划，结合本部门和本项目实际情况，制定具体的培训实施计划，并报公司安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准2.公司施工安全生产规章制度和操作规程3.施工安全技术知识4.安全事故案例分析5.应急救援知识和技能（三）培训对象1.公司全体员工2.新入职员工3.特种作业人员4.转岗、复工人员5.季节性施工人员（四）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关职能部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合施工现场实际情况，由项目部技术负责人或安全员进行现场讲解和示范。4.网络培训：利用网络平台，发布安全生产培训资料，供员工自主学习。（五）培训考核1.公司安全管理部门负责组织对员工的安全生产教育培训考核工作。2.培训考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。3.对考核合格的员工，颁发培训合格证书；对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、施工安全检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司建立定期施工安全检查制度，公司管理层每月至少组织一次全面的施工安全检查，各职能部门和项目部每周至少组织一次安全检查。2.施工安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.安全检查应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等相关标准进行，对检查中发现的问题应详细记录，填写安全检查记录表。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保安全隐患得到彻底消除。3.安全管理部门负责对安全隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力的责任人进行严肃处理。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司总经理亲自负责，组织相关部门和人员进行研究，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到及时整改。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.公司安全管理部门负责组织制定公司施工生产安全事故应急预案，各职能部门和项目部根据公司应急预案，结合本部门和本项目实际情况，制定具体的应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。2.施工生产安全事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责1.公司成立施工生产安全事故应急救援领导小组，由公司总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，各职能部门负责人为成员。2.应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在公司安全管理部门，负责日常应急救援工作的协调和指挥。3.应急救援领导小组及各成员的职责应明确，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（三）应急救援物资与设备1.公司应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。2.各项目部应根据本项目实际情况，配备相应的应急救援物资和设备，并设立应急救援物资储备点，明确专人负责管理。（四）应急救援演练1.公司安全管理部门每年至少组织一次施工生产安全事故应急救援演练，各职能部门和项目部应根据实际情况，定期组织演练。2.应急救援演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案。六、安全事故管理（一）事故报告1.发生施工生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计