易地搬迁安全生产制度

PAGE易地搬迁安全生产制度一、总则（一）目的为加强易地搬迁项目的安全生产管理，保障搬迁群众的生命财产安全，确保易地搬迁工作顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责的所有易地搬迁项目，包括项目规划、建设、交付及后续管理等全过程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全风险预防，通过科学管理、技术手段和教育培训等措施，提前消除安全隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等多种手段，整合各方资源，全面治理安全生产问题。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关建筑施工安全标准，如《建筑施工安全检查标准》等5.其他与易地搬迁安全生产相关的法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人职责1.全面负责易地搬迁项目的安全生产管理工作，确保项目施工和运营符合安全生产要求。2.组织制定项目安全生产工作计划和措施，并监督实施。3.定期组织项目安全检查，及时发现和解决安全问题。4.协调项目各参建单位之间的安全生产工作，确保各方责任落实到位。5.组织开展项目安全生产教育培训，提高全体人员的安全意识和技能。6.发生安全事故时，及时启动应急救援预案，组织救援工作，并按规定报告事故情况。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司/组织安全生产制度，负责项目安全生产日常管理工作。2.制定和完善项目安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展项目安全检查和隐患排查治理工作，并做好记录。4.负责项目安全生产教育培训计划的制定和实施，对从业人员进行安全培训和考核。5.参与项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。6.负责项目安全事故的统计、报告和分析工作，提出改进措施和建议。7.指导和督促各部门、各岗位履行安全生产职责，协调解决安全生产工作中的问题。（四）工程技术部门职责1.负责易地搬迁项目工程技术方案的制定和审核，确保方案符合安全生产要求。2.在项目设计和施工过程中，充分考虑安全因素，采用先进的安全技术和工艺，保障工程安全。3.对项目施工现场的安全技术措施进行指导和监督，及时解决施工中的安全技术问题。4.参与安全事故的调查分析，提供技术支持，提出防范事故再次发生的技术措施。5.负责项目安全设施的选型、设计和安装调试工作，确保安全设施的有效性和可靠性。（五）施工单位职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和本公司/组织的安全生产制度，对本单位施工范围内的安全生产工作负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产操作规程，并组织实施。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，为施工人员提供必要的安全防护用品和劳动保护设施。4.组织本单位施工人员进行安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。5.定期组织本单位的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。6.在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。7.发生安全事故时，立即停止施工，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告本公司/组织和相关部门。（六）监理单位职责1.按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现违反安全生产规定的行为及时要求施工单位整改。4.定期召开安全生产监理会议，分析和解决安全生产问题。5.督促施工单位进行安全自查工作，参加本公司/组织组织的安全检查，对发现的安全问题及时督促整改。6.发生安全事故时，协助本公司/组织和相关部门进行事故调查处理，提供监理相关资料。（七）其他部门及人员职责其他部门按照各自职责，做好与易地搬迁项目安全生产相关的工作，确保本部门工作不影响项目安全生产。所有从业人员应严格遵守本公司/组织的安全生产制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司/组织安全管理部门应根据项目实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面，确保培训内容全面、实用。（二）培训对象及内容1.新入职人员培训：对新入职的员工，包括施工人员、管理人员等，进行三级安全教育培训。培训内容包括公司/组织安全生产规章制度、项目基本情况、施工安全注意事项等，经考试合格后方可上岗作业。2.在岗人员定期培训：定期组织在岗人员进行安全生产培训，培训内容根据不同岗位需求进行设置。如施工人员重点培训安全操作规程、施工安全技术等；管理人员重点培训安全生产法律法规、安全管理知识等。培训时间每年不少于规定学时。3.专项培训：针对特殊工种作业人员，如电工、焊工、架子工等，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。对于涉及新工艺、新技术、新材料、新设备的项目，应及时组织相关人员进行专项培训，使其熟悉掌握相应的安全技术要求。（三）培训方式1.集中授课：定期组织全体人员进行集中授课，邀请专家或内部安全管理人员进行讲解，使员工系统学习安全生产知识。2.现场培训：结合施工现场实际情况，由安全管理人员或技术人员进行现场示范和讲解，让员工直观了解安全操作规程和注意事项。3.案例分析：通过分析典型安全事故案例，让员工吸取教训，增强安全意识，提高防范事故的能力。4.多媒体培训：利用视频、图片等多媒体资料，生动形象地展示安全生产知识和事故场景，提高培训效果。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可采用考试、实际操作等多种形式。2.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.建立培训考核档案，记录员工的培训情况和考核成绩，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查：公司/组织安全管理部门应每月组织一次全面的安全生产检查，项目负责人应每周组织一次施工现场安全检查，施工单位应每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.专项检查：针对易地搬迁项目的深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，应定期进行专项安全检查。在雨季、冬季等特殊季节，应组织针对性的季节性安全检查。3.节假日检查：在节假日前后，应组织安全检查，重点检查施工现场的值班安排、安全防护措施等，确保节假日期间安全生产。（二）隐患排查治理1.安全检查过程中应及时发现安全隐患，并建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的部位、内容、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改要求和期限，整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。3.对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，确保安全。同时，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，经公司/组织主要负责人批准后实施。整改完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可恢复作业。4.对隐患排查治理情况应进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不力的责任人，应进行严肃问责。五、安全设施与设备管理（一）安全设施建设1.易地搬迁项目应按照国家相关标准和规范，建设必要的安全设施，如消防设施、防护栏杆、安全网、警示标志等。2.安全设施的设计、采购、安装应符合安全要求，确保其可靠性和有效性。安全设施建设完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（二）设备管理1.对项目施工和运营过程中使用的各类设备，如塔吊、起重机、施工升降机等，应建立设备台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、使用情况等信息。2.设备应定期进行维护保养，确保设备性能良好，安全装置齐全有效。维护保养记录应完整保存，作为设备管理的重要依据。3.设备操作人员应经过专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗操作。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。4.对老旧设备、存在安全隐患的设备，应及时进行更新或维修改造，确保设备安全运行。六、危险作业管理（一）危险作业范围本制度所称危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等信息，并提交给安全管理部门审批。2.安全管理部门应组织相关人员对危险作业审批表进行审核，评估作业风险，提出安全防范措施和建议。经批准后方可进行危险作业。3.危险作业审批表应一式两份，一份由作业单位留存，一份由安全管理部门存档。（三）危险作业安全措施1.动火作业前，应清除作业现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。动火作业人员应持有相应的动火证。2.高处作业应搭设牢固可靠的脚手架或采取其他可靠的安全防护措施，作业人员应系好安全带，设置专人进行监护。3.有限空间作业前，应进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求。作业过程中应采取通风换气措施，设置专人监护，配备必要的应急救援设备。4.临时用电作业应严格遵守临时用电安全规范，确保用电设备接地良好，电线无破损、漏电等现象。5.破土作业前，应了解地下管线分布情况，采取相应的保护措施，防止损坏地下管线。（四）危险作业现场监督1.危险作业过程中，安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保作业人员严格按照安全措施进行作业。2.监督人员应及时发现和纠正作业过程中的违规行为，对发现的安全问题应立即要求作业人员停止作业，采取措施进行整改。3.如遇紧急情况，监督人员应立即组织作业人员撤离现场，并及时报告相关部门。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司/组织应根据易地搬迁项目的特点和可能发生的事故类型，制定综合应急救援预案和专项应急救援预案，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备保障、应急救援培训与演练等内容，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资和设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.根据应急救援预案的要求，合理设置应急救援物资和设备的存放地点，确保在事故发生时能够迅速取用。（三）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，使全体人员熟悉应急救援预案的内容和应急救援程序，掌握应急救援技能和自我保护方法。2.每年至少组织一次应急救援演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、伤员急救等。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协调配合能力和应急救援水平。3.演练结束后，应及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。八、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生时间、地点、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等内容，确保报告信息准确、及时。（二）事故调查处理1.事故发生后，应按照国家相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事