税务规范性文件公开制度

PAGE税务规范性文件公开制度一、总则（一）目的为了规范税务规范性文件公开行为，保障税务行政相对人的知情权、参与权和监督权，促进税务机关依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合税务工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级税务机关制定并发布的税务规范性文件的公开工作。税务规范性文件是指县以上税务机关依照法定职权和规定程序制定并发布的，涉及纳税人、缴费人、扣缴义务人等税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并在一定期限内反复适用的文件。（三）基本原则1.依法公开原则：税务规范性文件公开应当严格遵守法律法规的规定，确保公开内容合法、准确、完整。2.全面及时原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的内容外，税务规范性文件应当全面、及时公开，保障税务行政相对人的知情权。3.方便快捷原则：税务机关应当采取多种形式公开税务规范性文件，方便税务行政相对人获取和查阅，提高公开工作的效率和质量。二、公开内容（一）文件目录各级税务机关应当编制并公开税务规范性文件目录，内容包括文件名称、文号、制定机关、成文日期、发布日期、有效期等。文件目录应当及时更新，确保与实际发布的税务规范性文件保持一致。（二）文件全文税务规范性文件全文应当在税务机关官方网站上公开，方便税务行政相对人查阅和下载。同时，对于一些重要的税务规范性文件，还可以通过办税服务厅、政务服务中心等场所进行公开，以满足不同税务行政相对人的需求。（三）解读材料税务机关应当对公开的税务规范性文件进行解读，解读材料应当包括文件出台的背景、目的、主要内容、适用范围、执行时间等，帮助税务行政相对人准确理解和把握文件精神。解读材料应当与税务规范性文件同步发布。三、公开方式（一）税务机关官方网站各级税务机关应当在官方网站上设立税务规范性文件公开专栏，集中发布税务规范性文件目录和全文，方便税务行政相对人查询。同时，应当在网站首页设置明显的链接标识，引导税务行政相对人进入公开专栏。（二）办税服务厅办税服务厅应当设立税务规范性文件查阅点，提供纸质税务规范性文件供税务行政相对人查阅。查阅点应当配备必要的设备和人员，为税务行政相对人提供便利。（三）政务服务中心税务机关在政务服务中心设立的办事窗口，应当公开与本窗口业务相关的税务规范性文件，并根据需要提供纸质文件供税务行政相对人查阅。（四）其他方式税务机关还可以通过新闻发布会、公告栏、电子显示屏、微信公众号、微博等方式公开税务规范性文件，拓宽公开渠道，提高公开的覆盖面和影响力。四、公开程序（一）起草与审核税务规范性文件起草部门应当在文件起草过程中，同步考虑文件公开的相关事宜，明确文件公开的方式、范围、时间等内容。文件起草完成后，应当按照规定的程序进行审核，审核部门应当对文件公开的内容进行审查，确保公开内容符合法律法规和本制度的要求。（二）发布与更新税务规范性文件经法定程序发布后，起草部门应当及时将文件目录和全文提交给负责公开工作的部门，由负责公开工作的部门按照本制度规定的公开方式进行发布。对于有效期届满的税务规范性文件，应当及时进行清理，并在官方网站上发布失效公告。（三）解读与回应税务规范性文件发布后，起草部门应当及时组织编写解读材料，并提交给负责公开工作的部门进行发布。对于税务行政相对人提出的关于税务规范性文件的疑问和意见，税务机关应当及时进行回应，做好沟通解释工作。五、公开期限（一）一般规定税务规范性文件应当自发布之日起20个工作日内公开。对于涉及纳税人、缴费人、扣缴义务人等重大利益调整的税务规范性文件，应当自发布之日起30个工作日内公开，并在公开前进行评估和论证。（二）特殊情况对于因不可抗力等特殊原因未能在规定期限内公开的税务规范性文件，税务机关应当及时向社会说明情况，并尽快公开。（三）长期公开税务规范性文件的公开期限一般为5年，但对于一些涉及长期执行的政策文件，如税收优惠政策等，可以根据实际情况确定公开期限。六、监督与保障（一）监督检查各级税务机关应当加强对税务规范性文件公开工作的监督检查，定期对公开情况进行自查自纠，发现问题及时整改。上级税务机关应当对下级税务机关的公开工作进行指导和监督，确保公开工作规范有序开展。（二）考核评价税务机关应当将税务规范性文件公开工作纳入绩效考核体系，对公开工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。（三）责任追究对于违反本制度规定，未按照要求公开税务规范性文件或者公开内容不真实、不准确、不完整的，由上级税务机关责令改正，并依法追究相关人员的责任。七、附则（一）解释权本制度由国家税务总局负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。以上就是一份关于税务规范性文件公开制度